我国城市生活垃圾的处理对策

崔 奕

一、城市环境问题的产生

进入21世纪以来，随着经济的发展，人口的急剧增长，各种环境问题日益突出，全球变暖、淡水资源不足以及森林资源过度使用等，尤其是城市垃圾的逐年增加，垃圾吞噬城市的现象，使城市的垃圾问题表现的更为严重。而另一方面，人们对环境和环境保护的认识存在一定的局限性，在一定程度上导致了环境问题的进一步恶化。

二、实行垃圾分类的必要性

随着经济的飞速发展，人民生活水平的提高，生活垃圾的产生量也急剧增加。根据中国城市环境卫生协会的统计数据显示，全国城市生活垃圾年产量超过1．5亿吨，并且以每年8% ～10%的速度递增，目前全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地约80多万亩。全国688座城市，除县城外，已有2/3的大中城市陷入垃圾的包围之中，且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾，我国已成为世界上垃圾包围城市最严重的国家之一。中国城市每年因垃圾造成的资源损失价值在250亿元至300亿元人民币。目前我国大多数城市生活垃圾采用传统的“集中混合收集—集中运输—集中处理”的模式，这种粗放的处理方式不仅浪费了垃圾中的有用成分，而且增加了垃圾的处理量和处理难度，造成了巨大的物质、人力、土地资源的浪费。

生活垃圾是指人们在日常生活中或为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。城市生活垃圾主要包括居民生活垃圾、集市贸易与商业垃圾、公共场所垃圾、街道清扫垃圾及学校、企事业单位生活垃圾等。生活垃圾任意堆放、大量侵占土地、环境污染严重、资源大量浪费等问题，已成为影响环境保护和可持续发展的重要因素。

通过生活垃圾分类改变垃圾的混杂性是实现生活垃圾分类处置、处理的资源化、减量化、无害化的重要前提。在生活垃圾分类方面，西方发达国家经过半个多世纪的研究和经验积累，已经形成了各自完整的分类体系，并取得了显著成效，对我国生活垃圾分类有着重要的参考意义。

三、城市生活垃圾的分类

生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有:综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。

1.可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸，主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等，但是要注意纸巾和厕所用纸由于水溶性太强不可回收。塑料，主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。玻璃，主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖水瓶胆等。金属物，主要包括易拉罐、罐头盒等。布料，主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0．7吨二级原料;每回收1吨废钢铁可炼好钢0．9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。

2.有害垃圾包括废电池、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要进行特殊安全处理。

3.生物类垃圾。生物垃圾就是剩饭生菜，蛋壳果皮，菜帮菜叶一类的厨房垃圾。这些垃圾是很好的有机肥料。用它们施种出的蔬菜，比起化肥食品来，既安全又健康。生物垃圾通常占了垃圾总量的40%，如果都能变成有机肥，既省下用做填埋场的土地，又节约运送的车辆和能源，还防止滋生蚊蝇和细菌。有关专家商量建议政府在所有的小区安装上生物垃圾处理机并在新建小区建立处理生物垃圾的工作房。那个时候，我们便可以看到 ，垃圾分类创造的是一个无垃圾的社会，一个使资源循环再生的社会，而这一切需要我们每一个人的支持。只有这样才可以让我们的社会更加美丽。

4.其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物，采取卫生填埋方式。

四、促进城市生活垃圾分类的建议

1.加大科普宣传力度，提升公众环保意识，特别重要的是生活垃圾问题并不是单纯政府的事情，每一个人都是生活垃圾的制造者，都应当承担应有的处理生活垃圾的责任;此外，为使生活垃圾分类工作做得更好，职责的转变也颇为重要，环保部门不仅仅是每年4月25日的地球日和6月5日的环境日加大宣传，而需要定期向居民作宣传工作，鼓励居民合作。总之，生活垃圾分类将导致现行的垃圾收运系统不适应，但是改变系统也不是一朝一夕就能实现的，需要结合建立接纳、处理设施统筹安排，因此实现生活垃圾分类会是缓慢的过程。

2.完善垃圾分类法律法规，加大执法力度目前我国垃圾分类有关法律法规，只是鼓励市民参与垃圾分类，并未强制执行，对不实施垃圾分类的小区和单位并没有惩罚措施，这就使得垃圾分类工作在实际推进时遇到了一定的阻力，如一些小区并不愿意花钱配置分类垃圾桶，一些物业单位以管理太麻烦拒绝分类清运垃圾等。因此逐步完善细化垃圾分类的相关法律法规，对一些不配合垃圾分类的单位和个人进行惩罚，加大惩治力度，用法律来约束行为，做到真正意义上的环境执法，这样才能切实推进垃圾分类工作。

3.控制垃圾源头，实行垃圾按量收费制度。提高市民的环保意识，让市民意识到“垃圾处理，人人有责”，逐步体现“谁污染，谁治理”原则，按照垃圾的产生量收费。通过经济手段促进垃圾分类，实现垃圾处理的减量化、资源化和无害化。目前的垃圾按户收费，既违背《环境法》的精神，又打击公众参与处理垃圾的积极性，因此应当改进，尽快实行垃圾按量收费制度，可以先在有条件的地方实行垃圾按量收费，其它不具备条件的地方在一定时间内暂以按户收费，然后过渡到按量收费。

中国地大物博的传统观念已经根深蒂固，因此，在生产与生活中的资源浪费现象较为突出，使用一次性餐具，奢侈浪费的行为随处可见，此外，以牺牲环境及资源来获得经济发展的行为也时有发生。实际上，环境并不能完全依靠政府来治理，环境保护，人人有责，每一个公民要从自我做起，从身边做起，从小事做起，增强环保意识，环境是我们赖以生存和发展的依靠，我们应该从思想上真正认识环境保护的重要性，树立正确的消费观，提倡低碳环保的生活方式，建设资源节约型社会，杜绝浪费思想及行为，也只有这样，环境才会报答我们。就像一位著名的环保学家所说的那样:“我们爱护地球像爱护我们自己，地球也将奉献给我们她所有的一切。

［1］付建丽，李炳俊．优化垃圾处理技术加强环卫循环经济发展［J］．环境卫生工程，2009，(4)．

［2］沈颖青．我国垃圾分类现状及对策建议［J］．北方环境，2011，(8)．

［3］林萤慧．我国实施城市生活垃圾分类处理的对策分析［J］．韩山师范学院学报，2005，(3)．