兴产业 富村民

文 / 本刊记者 余娜

兴产业 富村民

文 / 本刊记者 余娜

产业扶贫

产业发展滞后是农村贫困人口收入水平低的重要原因。扶贫产业开发就是为农村贫困人口增收指条明路，找到稳定支撑。

发展产业富民兴村 图/CFP

2015年立春前一天，西充县槐树镇凤凰村，老上访户蒲守伟正带着三个儿子在屋外挖管道准备安装天然气。前些年，因为一个“穷”字，他不停上访。如今，他没有心思再“闹下去”了，而是专心致志搞养殖。去年，三个儿子从外面回来与他一起养殖土鸡，不到一年的时间已经挣了8万多元。

“多亏了镇上的产业扶贫项目支持，我们创业才会这么顺利。我们把挣来的钱投入修建温室，准备扩大养殖规模。”谈起现在的生活，蒲守伟笑得合不拢嘴。

我省贫困地区农民收入水平低，很重要的原因是产业发展滞后，农民增收缺乏稳定支撑。这就需要把贫困群众增收致富作为发展产业的导向，确保贫困群众人均纯收入尽快接近或达到全省平均水平。

记者通过在南充的走访，看到了产业扶贫工作稳步推进，农村重新成为本土外出务工青年所期待的一片热土。

没有产业，脱贫无从谈起

蒲守伟的大儿子蒲正端在去年52岁的时候从工作了几十年的贵州辞职，毅然回到了凤凰村，与父亲、两个弟弟开启了养殖土鸡的创业之路。“这一切来得这么顺利，真的多亏了政府为我们做的很多工作。上次安排我们去成都培训，我还看到成都公交车上都打着咱们槐树土鸡的广告。政府的产业扶贫是我们贫困户脱贫的必由之路，相信我们的日子会越过越好！”

发生在蒲家父子身上的故事只是我省农村产业扶贫的一个缩影。

宜宾高县以市场为导向，做大粮油、茶叶、蚕桑、竹木、畜牧五大农业特色支柱产业，规划建设水果蔬菜基地10万亩、酿酒专用粮生产基地20万亩、蚕桑基地20万亩、茶叶基地30万亩、竹业基地40万亩、生猪基地年出栏100万头，力争贫困户每户有1个增收项目。

眉山市东坡区连鳌村在实施扶贫开发项目时，发展了上千亩、6万多株优质核桃，将直接为该村634户2049名群众带来巨大经济效益。看着一天天长高的树苗，76岁村民周少华掰着指头算，“要不了几年就会进入盛产期。”他嘴里笑呵呵的。

2013年，我省新一轮扶贫开发启动，南充就主动列出脱贫时间表：2017年底全部摘“帽”。同时，下达“军令状”——不摘“穷帽”，就摘“乌纱帽”。目前，南充市已累计减少扶贫对象27万人，重点贫困村人均增收1800元，还探索出了“社区主导型发展”、扶贫互助社等典型经验在全省各地推广。

“产业培育不起来，群众收入上不去，脱贫致富就无从谈起。”南充市委书记李仲彬最近在嘉陵区走村入户时强调，改善农村生产生活条件，培育富民增收产业，大有潜力可挖、大有文章可做。

打工仔回乡创业

按照省上就产业扶贫制订的“因地制宜布局一批特色鲜明、优势突出、支撑有力的支柱产业”要求，南充市围绕全市农业发展总体规划，大力发展以柑橘、蔬菜、蚕桑等特色优势产业为重点的种植业和养殖业。

“创业，我们走了捷径。镇上的土鸡养殖业已经形成‘公司+合作社+贫困户’的成熟模式，我们申请加入了合作社，从中学习经验，直接跨越了不少步骤。”蒲正端说，这其中最要感谢的就是槐树镇林苑合作社的负责人何清。

在浙江打工多年的何清“嗅”到了产业扶贫带来的“商机”，立马回乡开启土鸡养殖的创业之路，同时成立了林苑合作社。不过，资金短缺、技术匮乏……创业之初困难重重。不久，西充县扶贫移民工作局针对槐树镇实际，整合各类资金，采取统规统建、统规自建相结合的方式，从产业基础设施、种苗、养殖圈舍、养殖配套设施上加大补助投入。

林苑合作社在这样的背景下日渐成长，另外还成立了合作社风险金，保证成员的既得利益。如今，在西充县扶贫移民工作局的支持下，槐树镇还成立了该镇独有的农业特色保险——槐树小家禽特色农业保险，由政府和私人共同买单，再次降低了农户的养殖风险。

如今，丘陵中的槐树镇干净宽阔的水泥路通往各个养殖圈舍，青青瓦舍之间，“悠然自在”的土鸡随处可见。“我们只负责生产，产品都是客商自己来拉。每逢禽蛋市场交易日，商贩们早上5点过就把市场路口挤得水泄不通，完全不愁销路。”何清告诉记者。目前，合作社已有400多户社员，覆盖槐树镇14个村，并辐射了周边多个村。

“通过产业扶贫，全县贫困村组建扶贫互助社54个，新增种植业近2万亩，生猪、有机家禽养殖30万只，立村富民支柱产业逐步形成。”西充县扶贫移民工作局局长李洪说，单是槐树镇土鸡养殖户，一户一年就可增收1.5万元。

创新保障增收新机制

为降低风险，进一步促进贫困群众增收，南充在部分地区还进行了“利益联结”模式的新探索，即贫困群众以扶贫资金补助购置的果树与企业联结，企业统一租地、统一管理、统一销售，群众以土地和果树入股，果树实现收益后，企业和群众按一定比例同享收益。同时，群众也可以在企业打工赚钱，实现多种收益。

高坪区溪头乡金华村五组34岁的赖明正是这一模式的受益者。告别多年外出打工的经历，如今，他工作的地方就在家门口的农业产业有限公司。

按照种猪、饲养、防疫、培训、标准、收购、栽植、管护等“八个统一”原则，企业与村民建立饲养、种植合同关系，以“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种形式，降低农户风险，提高自我发展能力。同时，创新两种机制为农民增收致富：采取二次返包管理模式，农户在公司租地上分户承包10亩以上进行管理，公司每年补助承包户800-1000元/亩的管理费，农户在得到每亩742元的土地租金时，还能得到劳务收入，承包户年均增收1万元以上。

“扶贫有没有成效，关键是看农民口袋鼓不鼓，看他们现在的面貌是愁还是笑。”李洪说。

作为93级的大学毕业生，杜鹏在2013年携妻女从云南回到了家乡创业，站在自家鸡场所在的山头，指着脚下新建的村道，杜鹃说：“在扶贫项目的支持下，如今我家鸡场的一环路已经完成，接下来，期待二环、三环的实现。”

新的一年，蒲守伟满怀喜悦，他和儿子们打算盘下家对面那座山头，还琢磨着找镇上互助社申请扶贫互助资金，解决扩大规模时的资金短缺问题……