柳州国税：用信息化技术加强风险防控

莫艳春

柳州国税：用信息化技术加强风险防控

莫艳春

近年来，柳州市国税局研发运行“柳州国税网上行政审批管理系统”和“广西国税内控信息管理系统”，突出科技信息手段在反腐倡廉中的支撑作用。推行权力运行痕迹化管理，依托现有各应用系统科技控权内生制约，发挥各业务管理部门和行政管理部门的内控主体责任，监察部门通过内控系统促进“两个责任”的落实。

“网上行政审批管理系统”实现“阳光办税”。以科技信息化为依托，以规范审批权限，限时办结事项为重点研发，获得区局“最具科技创新管理特色奖”。该系统具有业务办理、统计查询及系统管理三大功能，三大功能具体由“涉税事项”模块、“文件表格”模块、“业务处理”及“短信提醒”模块、查询统计模块和纳税人自助查询模块等14个子功能模块加以实现，形成“外网受理、内网审批、外网反馈、网上监督”的科技控权内生制约机制。目前该系统已实现对六大类46项涉税事项办理的电子流转与监控，把税务行政审批事项置于广大纳税人和税务干部的监督之下，整个审批过程公开透明，纪检监察部门还通过内控指标设置实施全程跟踪监督，避免了暗箱操作。实际办结事项总时间比总法定时限平均缩短了65%以上，解决“合法拖拉”“纳税人来回跑”“压着不办或不给好处不办事”等现象。

研发“广西国税内控信息管理系统”，实现“四大风险”监控管理。该局紧紧依靠区局指导，与区局内控软件研发项目组共同研发运行“广西国税内控信息管理系统”，获得区局“科技创新特别贡献奖”。内控系统开发以解决执法风险管理、行政风险管理、动态风险管理和绩效考核管理为指向，以解决目前在对“四大风险”进行监控时缺乏有效的信息化手段支撑的现实问题。内控系统利用工作提醒、风险预警、辅助控制、信息推送、强制阻断、风险核查、流程控制等10种防控措施，通过“内控助手”和“智能控件”达到事前风险防范、事中风险控制、事后风险处置等目标，从而实现了对税收执法权和行政管理权两大类风险点360度的全方位监控。

（作者单位：广西省柳州市国家税务局监察室。）