商丘市发展现代物流业的策略研究

◇孙参运

商丘市发展现代物流业的策略研究

◇孙参运

商丘市在河南省现代物流网络大格局中被赋予区域物流枢纽的地位，具有良好的交通优势、区位优势，国家及河南省物流产业发展政策为其发展现代物流产业提供了难得的机遇，但如何做大做强本区域物流产业，进而带动区域经济的整体发展则需要科学方法与对策。

商丘市；物流业；方法；对策

10.13999/j.cnki.scyj.2015.01.016

商丘市地处豫鲁苏皖四省结合部，京九和陇海两大铁路、105和310两大国道在此形成双黄金十字交叉。区位优势以及国内外产业梯度转移的时代机遇，决定了商丘市将在中国现代物流网络大格局中发挥承东启西、接南连北的重要作用。目前，商丘市已经成为国家确定的交通运输枢纽城市，也是河南省规划发展的豫东区域性物流枢纽。面对天时地利等发展机遇，商丘市亟须科学利用自身优势，用足用好国家发展物流行业的政策，做大做强本区域物流产业，进而带动区域经济的整体发展。

一、培育物流市场需求主体

1.转变企业物流观念

培育物流市场需求关键在于观念的转变。现代物流概念引入我国已有20多年，但我国的许多工业和商业企业仍因循“大而全、小而全”的自营物流经营模式。目前我国企业外包物流比重与发达国家相比差距很大，物流需求市场培育的任务相当艰巨。广泛普及现代物流理念促进企业实施物流业务外包，向社会释放物流需求，是物流市场需求主体培育的主要任务。

2.大力推进社会化物流体系构建

目前商丘市已被列入河南省承接产业转移建设示范市，11个产业集聚区的建设也初具规模，笔者认为应当利用这种发展机遇，积极引导商丘本地或入驻集聚区的外来工商企业更新物流理念，全面变革传统模式中的自营物流业务、自建物流系统等做法，取而代之的是将自身的物流业务整体外包，推进企业物流的外部化与社会化运作，腾出物力、人力去全力发展主业，力求实现与物流业的联动与双赢。大力发展专业化、规模化的第三方物流，培育和引进大中型现代物流企业，建设高效的社会化、规模化现代物流服务体系，将分散的各类物流需求进行有效整合；实行集约化采购、集中化库存、规模化运输、批量化流通加工、共同化配送，共享共用物流信息，提高物流车辆、装卸机具、存储设施、流通加工设备、信息服务等各类物流资源利用率，帮助工商企业降低物流成本，逐步实现工商企业物流活动的社会化，为现代化物流产业发展打下市场需求基础。

3.全面提升物流企业的服务水平和业务能力

在当下的商丘物流服务市场上，第三方物流企业提供的服务80%以上是运输、仓储等基础服务，而信息处理、流通加工和配送等增值性服务不足20%，导致40%以上的外包物流企业对第三方物流的服务不满意。因而可以说物流供给的质量以及能否给企业带来物流成本节约是决定企业是否愿意将物流需求释放给社会的决定性影响因素。所以要提高物流企业的服务质量和水平，尽快筹建以第三方物流企业为主导的社会化、专业化的物流服务体系，引进或培育大中型第三方物流企业，使之成为商丘市现代物流产业发展的示范者和中小物流企业资源的整合者。

二、培养物流市场供给主体

1.促进传统物流企业向现代物流企业转型

商丘市实现第三方物流产业的跨越式发展，关键在于借助政策导向、资金导向等促进传统的运输、仓储、货运等物流企业尽快实现向现代物流企业的转型。这种转型必须是深度的转型，要通过整合等手段，实现物流企业运输、装卸、搬运、仓储、配送、流通加工以及信息服务等服务功能的有效集成，通过高效的、优质的、一体化的物流服务切实帮助工商企业显著降低物流成本，这样才有机会在市场上站稳脚跟、做大做强，吸引越来越多的工商企业愿意将自家的物流业务进行外包经营。

2.优化资源配置，组建大型物流企业集团

鼓励中小企业加强信息沟通，创新物流服务模式，加强资源整合，满足多样性的物流需要。政府要进一步加大对物流企业兼并重组的政策支持，鼓励有实力的物流企业通过参股、控股、合资、合作、兼并、联合等多种方式进行强强联合或资产重组，培育成立几个服务水平高、国际竞争力强的较大型的现代物流企业或物流企业集团。

3.借助信息技术等手段，高效整合资源与需求

从世界成功企业近年来走过的发展道路看，他们基本上都具有强烈的现代物流意识，能够充分而深刻地认识到优化企业的物流管理对降低成本、拓展盈利能力以及提升核心竞争力的重要价值，而且越来越多的企业在市场竞争加剧状态下开始将优化物流管理上升为开拓利润源的新战略。为了满足工商企业的需要，商丘市的物流企业在发展第三方物流、培育专业化物流市场的进程中，要发挥后发者的优势，积极借鉴成功者的经验和教训，积极借助信息技术等手段，高效整合资源与需求，通过采用无线射频识别、条码技术、车辆自动监控系统、电子数据交换、企业资源管理等信息技术和管理技术，充分释放专业化、网络化、规模化所具有的优势，自觉将自身的发展与服务对象的生产、销售融合在一起，形成利益共同体，在做好物流服务的同时努力为客户提供附加值，努力按照用户的个性化需求优化物流管理体系，提升服务经济社会发展的综合能力。

三、大力培育物流市场中介服务组织

1.加大政策和资金扶植力度

设立商丘市中介服务业发展引导资金，与国家、河南省引导资金相配套。主要用于支持商丘市现代中介服务业发展和提高服务水平。认真落实国家及河南省发展服务业的优惠政策，有关部门要积极帮助符合享受财税优惠政策和享受用电、用水、用气、用热、用地价格等优惠政策的中介机构做好申报和协调工作，搞好服务；开展行政事业性收费的清理、监督、检查，取消各种不合理的收费项目，对合理、合法的收费项目及标准，按照规定公示并接受社会监督。

2.树立品牌意识，培育骨干物流中介机构

国际上物流中介服务业的发展是朝着集团化、综合性、国际化的趋势发展，物流中介服务业之间也要广泛实现资源共享、服务协作、互补发展。切实有效采取措施，引导鼓励一些规模小、业务功能狭窄的物流中介服务机构进行联合重组，改变物流中介机构“小、多、差”的状况，提高物流中介服务机构整体服务质量。相关职能部门要按照《行政许可法》的要求，清理物流中介服务行业的准入门槛，简化办事程序，优化审批服务，强化服务意识，及时披露有关信息，提高工作效率。同时，要积极培育和创建具有较高竞争力的，能够参与国际国内市场竞争的跨区域、跨行业的物流中介服务集团公司。

3.加强市场监督，完善物流市场中介服务秩序

要建立健全监督管理制度，对中介机构的行政管理机制、信用评价机制、准入、退出制度等作明确的规定，逐步建立起政府主导、部门主管、行业自律、群众监督的中介服务行业市场监管机制。各行业主管部门要密切配合，加强信息互通，联合执法，严厉查处各类违法违规经营行为，取缔各类非法中介服务机构，探索畅销协同管理机制。要积极推进诚信体系建设，在全市中介服务行业中开展诚信、守诺活动，要建立中介服务企业的诚信档案，促使中介服务机构加强诚信自律。

4.加强队伍建设，引进高素质人才

物流中介服务行业要发展，关键是人的问题。中介服务行业要推进劳动、用工、分配制度改革，建立能进能出的用工制度，能高能低的分配制度，能上能下的用人制度，创新经营理念和管理模式，增强企业的发展活力。行业主管部门或行业协会也要研究制定中介服务机构行业服务标准、员工职业道德规范标准，严格从业人员的准入制度，加强职业道德教育，进行系统的技能培训和理论知识学习，逐步提高中介服务从业人员的整体素质。另外政府、企业都要积极营造环境，采取有效措施，吸引优秀人才进入中介服务行业。

四、完善物流市场政府监管体系

1.加强行业管理职能，建立协调统一管理机制

物流行业具有涉及面广、综合性强、协调工作量大等特点。为确保对物流行业发展的有效领导和管理，一要继续健全和完善商丘市物流行业发展联席会议制度，强化联席会议办公室对于物流行业发展的政府管理职能；二要相应增加人员编制和相应职位，全面负责贯彻执行国家及省市有关现代物流发展的方针和政策，统筹商丘市物流行业发展规划及实施；三要推动物流行业基础设施建设和信息化建设，扶持和培育重点传统物流企业向现代物流企业转型；四要开展调查研究，进行实地论证，适时出台地方性物流标准；五要定期开展现代物流培训工作，有效提升企业物流发展理念，尤其要把绿色现代物流及其其他物流重点工作开展起来。

2.立足商丘实际，完善制度体系

高效、精细的物流服务，离不开制度的规制和促进。制度设计要战略定位清晰，宏观、中观、微观三层面有机结合；要将制度设计创新融于4PL的流程设计之中，做到导向性、实用性和可操作性地完美结合；要正确处理自发演进和政府制度设计互动的关系等。建议商丘市政府部门根据国家现有法律法规和政策，立足商丘实际，尽快完成适应现代物流产业发展的制度体系，将现代物流产业的发展纳入经济社会的发展规划，给予大力支持和有效管理。

现代物流是建立在市场有效规范和监管、信用制度健全和技术标准化基础上的新型业态。制定物流市场准入规则、交易规则、竞争规则和退出规则，由政府有关部门依法对物流市场主体的经济活动进行有效监管，以规范市场秩序，保证物流企业的公平有序竞争。

制订和完善现代物流行业的技术标准、服务标准和管理标准，制定相关的管理条例，强化制约机制。加强信用体系建设，建立企业信誉等级制度、企业法人信用记录制度和经营责任追究制度，开展物流企业及从业人员的信用等级评价工作，强化跟踪监督机制。

3.加强对第三方物流市场的监督

加大对第三方物流市场的执法和监督力度，全面开展道路货运企业资质评定工作，积极完善道路运输市场准入退出机制。对物流企业的经营资历、资产规模、管理水平、服务质量、车辆设施、人员素质、安全保障，以及社会信誉及承担风险能力等进行资质评定，吊销资质不符合企业的业务经营权，尤其要特别强化从事危险品运输和集装箱运输企业的资质认证工作。应切实加强收费管理，全面清理向货运物流车辆收取或变相收取的政府性集资、行政事业性收费、罚款项目，取消和严惩各种乱收费行为。

（作者单位：商丘职业技术学院）