谈地铁土建工程结算审核

李 屹

(中铁第五勘察设计院集团有限公司，北京 102600)

谈地铁土建工程结算审核

李 屹

(中铁第五勘察设计院集团有限公司，北京 102600)

简述了地铁土建工程结算审核的目的和意义，介绍了结算审核的主要内容，对结算审核中应注意的问题及其解决措施进行了研究探讨，实现了地铁土建工程结算审核的成效。

地铁，土建工程，结算审核，投资

伴随城市化进程的加快，地铁作为城市交通组织的重要手段，日益引起广泛关注，合理确定并有效控制其工程投资，已成为地铁建设管理领域的重大课题。通过有效的结算审核，能够准确核定工程造价、正确使用建设资金、充分发挥投资效益[1]。土建工程造价是工程造价的核心内容，因此研究地铁土建工程结算审核问题具有重要的现实意义。

1 结算审核的目的和意义

地铁土建工程结算审核的目的主要是对地铁土建工程造价的确认和控制进行监督检查。根据有关法规、政策，以及相应工程定额、取费标准、设计图纸和实物工程量等，对工程结算造价进行审核。通过全面系统的审核，及时纠正存在的问题和错误，合理确定工程造价、有效控制工程投资。

2 结算审核的主要内容

2.1 工程数量审核

工程数量审核是工程结算的基础工作，工程量的大小将对工程造价产生重要影响。数量审核主要依据设计图纸、工程量计算规则、专业设备材料表等进行，此外工程数量计算周期长、过程复杂，所以应熟悉图纸和定额计算规则，准确确定各项工程数量。重点审核工程数量是否有多算、重算或漏算等问题。

2.2 定额子目、材料价格审核

同一工程项目套用不同的定额子目，造价差异可能很大，在审核过程中，要熟悉定额中同类工程定额子目的套用界限，实事求是的加以审核[2]。另外，材料价在工程造价中占有较大比重，因此对材料价格的核定不容忽视，审核人员必须进行市场调查，合理确定价格。

2.3 工程变更、洽商审核

工程变更、洽商与结算金额密切相关。施工单位由于利益驱使，可能有意扭曲对定额及有关规定的理解，虚报、多报工程变更和洽商。因此应对工程实际情况进行核实，做到实事求是、合理计算，审核变更、洽商的工作内容是否符合有关规定，手续是否齐全，对于不合理、不符合规定的变更、洽商费用应予以核减[3]。

2.4 价差调整审核

价差调整是结算金额的重要组成部分。价差调整审核，需熟悉合同约定的价差调整范围、调整原则及计算公式；明确参与调差的人工或材料的数量及其确定规则；另外，地铁工程施工周期长，材料价格随市场波动大，必须按施工进度分期核定价格，按实际调差。

2.5 工程费用审核

审核费用时应明确各项费用的计取条件、适用范围、计算基数，依据当地造价管理部门发布的文件及规定并结合相关文件等确定取费标准。所使用费率需与工程类别、招标文件、施工合同等相符，并结合实际情况审核有无随意扩大取费基数或费率、取费项目有无重复计算等问题。

3 结算审核应注意的问题

3.1 注意收集有关资料

在编制结算审核文件之前，需对相关文件和资料进行收集与整理。结算审核的必备资料包括招投标文件、施工图纸、合同、施工组织设计、图纸会审记录及工程变更、洽商等各项内容，结算资料必须完善齐备并且有效合理。

3.2 把握审核重点

工程数量的审核是地铁土建工程结算审核的核心工作。一般选择工程量大而且费用高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、混凝土及钢筋混凝土工程、内外装饰工程的工程量审核[4]。其次重点核实与上述工程量相对应的子目单价：审核定额容易混淆的子目单价；审核换算的材料是否按实际情况或相关规定进行换算；审核补充定额的编制依据和方法是否正确,材料价格、人工工日及机械台班单价是否合理；对装饰工程材料，在明确其品牌规格、型号后应进行市场询价。

3.3 善于整理变更、洽商

变更、洽商是工程结算的重要凭证。有些施工单位为了利润以少报多或内容不明确，使变更、洽商模棱两可，增加了结算审核的难度。在审核变更、洽商结算资料时应注意：必须签字盖章齐全，否则无效；要有客观性和全面性，没有具体工作数量、只有金额的，不能作为结算依据；数量不真实、重复多计的，应予以核减；要区分责任方，对于合同内规定包含的工作量或因施工单位管理不善或自行改变施工方法所增加的工程量，不得予以确认[5]。

3.4 重视复核工作

结算审核初步完成后，应对所有的编制文件进行复核。全面、详细的复核结算文件，纠正文件中的问题，可以使审核结果更趋近合理。复核方法一般可使用对比审查法，对审查通过的结算结果与同类工程结算结果进行对比，从而发现问题所在[6]。对复核工作中发现的错误要及时处理，以保证结算审核的有效性和结算工作的顺利进行。

4 实例分析

以北京地铁6号线二期工程某土建标段为例，分析地铁土建工程结算审核的成效和意义。

该标段施工单位送审土建工程结算金额为391 000 072元，咨询单位审核金额为351 852 935元，审减金额39 147 137元。其费用失真的主要原因如下：

1)工程量多计。多计工程量的情况包括：车站主体结构植筋多计2 580根，区间碎石桩桩顶回填细砂多计380 m3，区间废水泵房土体加固注浆多计425 m3，区间雨棚钢结构多计11 t等。

2)组价有误。例如：管井抽水工程，由于降水规模发生较大变化，需重新组价，但施工单位未执行投标组价原则，且不考虑降水非高峰期的折减系数，组价不合理，核减金额为639万元；成品防洪板项目，由于投标报价水平较低，施工单位企图以投标期与施工期材料规格不同为由重新组价，但投标清单无相应的项目特征描述，因此应执行原投标综合单价，核减金额为16万元。

3)混淆工程结算范围。施工单位将前期工程纳入土建工程结算范围，例如车站边沟清理、区间垃圾清理两项变更，核减金额合计576万元。

4)错误或重复申报费用。施工单位将建设单位已经支付的碎石桩地基承载力检测专项费用作为洽商，纳入土建工程结算，核减金额为37万元。另核减签字手续不齐全的洽商费用583万元。

5)价差调整错误。核减存在人工、钢材价差调整错误的结算金额215万元。

由于以上原因引起取费基数扩大，导致规费、税金计取有误。

通过对该标段土建工程结算资料进行审核，结算金额核减率达10%，实现了项目投资控制目标。由此可见，工程结算审核是合理确定和控制工程造价的必要程序及重要手段。

5 结语

地铁土建工程结算审核是一项具体而细致的工作，是合理确定工程造价的基础和前提。审核人员应不断提高业务素质、总结经验，严把工程结算审核关，从而确保工程造价审核质量，提高工程投资使用效益。

[1] 王文江.城市轨道交通工程设计咨询过程投资控制探讨[J].都市快轨交通,2005,18(6)：97-99.

[2] 蔡 韬.造价预结算在建筑工程中的审核方法[J].四川建材，2009,35(6)：73-75.

[3] 范锡工.探讨工程预结算审核应注意的几个方面[J].建设经济，2007(12)：21-23.

[4] 徐 娟.浅析建筑工程造价结算审核方法[J].城市建筑，2013(2)：19-21.

[5] 曹海微.关于广州地铁前期工程结算审核[J].城市轨道交通研究，2010(5)：85-87.

[6] 杨志骞.谈如何把好建筑工程土建预结算审查关[J].山西建筑，2013，39(6)：123-125.

Discussion on settlement auditing of subway civil construction engineering

Li Yi

(ChinaRailway5thSurvey&DesignInstituteGroupCo.,Ltd,Beijing102600,China)

The paper describes settlement auditing targets and meaning of subway civil construction engineering, introduces major settlement auditing contents, explores settlement auditing matters and solving measures, and finally realizes settlement auditing efficiency of subway civil construction engineering.

subway, civil construction engineering, settlement auditing, investment

2015-03-02

李 屹(1981- )，女，工程师

1009-6825(2015)14-0222-02

TU723.33

A