我国对外经济发展方式的战略转变

王政忠

(胜利油田 社会保险管理中心，山东 东营 257000)

我国对外经济发展方式的战略转变

王政忠

(胜利油田 社会保险管理中心，山东 东营 257000)

近些年来，我国经济发展不仅取得了举世瞩目的成就，同时也加快了我国经济发展方式的转变，增强了综合国力，获得了极大的经济效益。但是现阶段，在我国对外经济发展方式转变的过程中，在制度环境和经济环境的角度等方面，仍然存在一系列的问题。分析我国对外经济发展方式的特点，探索我国对外经济发展方式存在的问题和转变的制约因素，总结我国对外经济发展方式转变的战略选择，对我国对外经济发展方式的战略转变进行研究有一定的理论价值。

中国经济；对外经济；经济战略；政府职能；现代企业制度；市场体系

一、 我国对外经济发展方式存在的问题

我国对外经济飞速发展的，同时，不可避免地存在各方面的制约，具体体现如下：

1.对外贸易中存在的问题。虽然我国出口商品结构在某种程度上由劳动密集型逐渐地转向资本密集型这一阶段转变，同时资本密集型也在不断地转型为技术密集型，但是我国仍处于国际分工以及国际产业价值链的最底层，当前我国出口主要是对加工贸易方式加以选择，并在外商的控制中，对产品生产过程中较高价值产品进行一定的加工设计，并对加工费加以获取，这一阶段的实施过程，逐渐使得我国成为一个制造大国，自主知识产权和品牌的薄弱，对于我国资本资产经济的飞速发展有着一定的制约作用[1]。

2.直接投资中存在的问题。我国在吸引国外投资的过程中，往往借助于廉价的土地和劳动力，这种方式下的直接投资，往往造成我国土地资源逐渐的流失，进而对于我国经济的发展产生了一定的影响。在借助于中国较为廉价的劳动力之外，主要将其发展我国制造业，这种局势下我国对外经济的发展，其相对利益较小，并在更多贸易摩擦中，逐渐将人民币汇率升值的压力逐渐增加。

我国在对外国直接投资加以吸引的过程中，往往借助于各种优惠措施，这种情况下不仅使外商有较高能源的消耗，同时也带来了一定的资源浪费和环境污染，这种负面影响不仅仅使得我国大量自然资源逐渐耗费，也带给我国日益严重的环境污染，碳排放量的逐渐增加，在某种程度上违背了我国低碳经济发展的基本理念[2]。

3.对外金融中存在的问题。当前我国在国际金融上还处于相对较低的地位，虽然中国人民银行和国际金融机构有着一定的金融往来，但在国际金融市场流通的人民币相对来说是较少的，以至于人民币地位相对较低，进而时刻受到汇率变化的影响，明显难以规避国际金融风险。

我国对外金融中存在的问题，还表现在当前我国对于经济发展方式的转变并没有积极寻找到状态。伴随着我国劳动力和自然资源的某种约束，以至于我国对外经济将会成为一种负面状况[3]，一旦我国对外投资需求以及其相关的出口需求有着相对较大的波动，我国经济市场将会出现相对较大的动荡，进而经济上受到严重的创伤。

二、 我国对外经济发展方式转变的制约因素

一般而言，经济发展方式的转变，主要是对社会经济活动方式的合理选择，并实现对外经济发展方式的一种转换，在实际的转换过程中，始终坚持我国战略发展的主要方向，就我国对外经济发展方式中存在的问题而言，其对外经济发展中制约因素主要体现在以下几个方面。

1.不到位的政府职能转换。长期以来，我国改革开放的过程中，主要是对自上而下的方式加以采用，这种形式改革，虽然有利于政府在相对较短的时间内将资源进行集中，并将社会经济发展快速稳步地推进，但是它往往需要政府有着新的体制改革以及新的制度，并做好政府职能的转换。制度在实际变革的过程中，往往需要一定的历史社会环境，原先体制下的粗放型经济发展方式难以实现深化改革，以至于我国对外经济发展方式在实际的转换过程中难以有着相对扎实的制度基础加以保障。

2.迟滞的现代企业制度。在我国现代市场经济发展中，企业不仅仅作为社会财富生产的主体部分，同时现代企业管理制度在某种程度上也是我国对外经济发展方式的一种微观基础。科学技术作为社会生产的一种重要的基础保证，往往需要企业发展过程中有现代化的理念，并对新的发展方式加以采用，进而推进企业对外经济的发展，并实现对旧发展方式的转变[4]。

现代企业制度作为社会生产力相对较强的一种学习性的制度，其制度不仅仅有着明确的产权，同时也有着相对完善的法人治理结构和相对创新的管理机制。然而，伴随着改革开放的逐渐深入，我国企业制度在实际的改革过程中始终处于一种稳步推动的态势，对于规模扩张和规模扩张速度有着一定的追求，当时往往将企业经营活动的成本加以忽略，进而难以保证企业对外经济的效益。

3.不完善的国内市场体系。我国市场体系相对不完善。一方面，由于行政分割导致不统一的市场，我国国内市场在实际的发展过程中，产品的相同以至于在实际的出口贸易过程中，逐渐出现了竞相杀价的现象，进而将我国国际产业链逐渐降低。由于我国行政垄断进而导致的不充分的竞争[5]，行政垄断过程中，不仅仅使得其市场主体的企业依据于行政部门的相关指令，进而将价格信号的和市场需求变动等因素忽略，对于技术创新和制度创新的动力存在一定的欠缺，并将对外经济活动的竞争力逐渐地降低。另一方面，由于当前我国国内行政干预相对较多，进而使得我国法律法规不完善。在对宏观经济调控的过程中，更应该有着合理和有边界的行政干预，进而将公共服务的必要手段加以提供。过多的行政干预将会使得我国经济运行处于一种混乱的状态，进而造成相对较大的经济损失。

三、 我国对外经济发展方式转变的战略选择

1.对外贸易发展战略的选择。对外贸易构建和发展的过程中，就要结合我国国家发展的重要战略，充分发掘当前我国对外贸易存在的优势，并和国际之间进行详细地对比分析，进而深入分析我国各个产业的发展现状和未来世界产业实际的发展前景，我国政府更应该支持和发达国家同步发展的企业，并大力推动科技的自主创新。

对外贸易发展的过程中，就要综合提升我国科学技术水平的核心力量，并对我国优秀传统产业进行一定的分工，进而实现我国对外货物贸易发展方式的极大转变，并借助于我国已有的一些优势，进而对我国对外贸易可持续发展加以保证。同时我国对外贸易发展的过程中，更要始终对低碳经济发展加以保持，做好对高能耗和高污染产业的控制，并充分发挥我国传统优势的产业发展，保证我国同类型产业和发达国家同步发展。

总的来说，我国对外贸易发展战略选择的过程中，更要始终坚持优秀服务业的优势，逐渐地参与国际的分工，借助于贸易竞争力指数，进而实现对我国各个服务业部门之间的协调，并对我国优秀传统服务业进行战略的升级改造，对稳定贸易收入最佳方式加以保证。

2.直接投资发展战略的选择。直接投资发展战略作为我国国家发展主要战略之一，在经济全球化发展的背景下，做好直接投资发展战略的选择，就要对不同国家的自然性进行合理的选择，并使得国外宏观因素和微观因素在实际的组合过程中有着最优化的特点，并对静态所有权优势以及动态所有权优势加以创造，进而保证企业有着相对有效的内部化制度载体，进而将交易的费用降低。近些年来，我国企业层面在实际的发展过程中，其直接投资运营的过程中不仅仅出现了自然资源导向型和研发资源导向型，同时也出现了市场规模促进型的基本运营特征，并保证我国对外经济的可持续发展。

直接投资发展战略在实际的选择过程中，一方面就要将引进外国直接投资的观念加以转变，对高新技术加以引进，并对外资企业技术进行吸收，进而加强教育管理方面人才的建设，对高质量人才加以培养；将对外商直接投资的税收优惠酌情减少，建立相对严格的准入制度，在某种程度上对外商进行严格的监督管理，综合提升我国的国际竞争力，并保证我国直接投资带来最大的经济效益。另一方面，要对外商的高污染行业的投资进行严格的限制，加强外商对我国农业基础设施建设，并做好对外商低功耗以及低污染行业投资的鼓励，进而推动我国对外经济的全面发展。此外，要将我国知识产权保护力度加大，做好我国技术密集型企业经济发展的基础保证，创造良好的知识产权保护环境逐渐加快我国产业结构升级进程。

3.对外金融发展战略的选择。要建立以渐进的人民币国际化为中心的一种对外金融发展战略，并做好风险防范，对人民币国际化动力机制加以构筑，进而将人民币国际化研究的理论体系加以建立，将我国对外经济发展方式的转变有效推进。一方面，要逐渐地将人民币发展成为一种贸易货币、投资货币以及借贷货币。要基于货币国际化内源动力的基本要求，对货币国际化的内源动力加以选择，进而将市场选择能力逐步提高，将人民币国际化的现实选择推动。另一方面，要不断需求人民币国际化发展的新模式，借助于边境贸易的发展，进而对我国货币结算使用的制度进行合理的配置，并将人民币区域化的进程逐步推进。

总而言之，我国对外经济发展方式战略转变的过程中，不仅仅要将我国企业汇率风险有效降低，同时也要借助于可控的方式让人民币在国际收支的项目下有着相对自由的发展，最后终要尽可能的将人民币离岸金融市场加以建立。将我国人民币的流通加快，实现人民币国际化的基本战略构想，进而使得我国人民币逐渐的成为国际储备货币。因此，我国对外经济发展过程中，就要对金融业系统风险加以防范，并对逆周期监管措施加大研究的力度，将全方位的监管和高效监管推进。

[1]杨昕.从落实科学发展观看我国对外经济发展方式转变[J].天津经济,2011(8).

[2]朱启荣.对外贸易对中国经济发展方式变化影响的实证研究[J].世界经济研究,2011(6).

[3]胡琳祝.世界经济区域发展趋势下我国对外经济政策的走向[J].商业时代,2014(20).

[4]刘明玉,王春艳.中国转变经济发展方式与贸易结构升级关系研究[J].商业时代,2013(14).

[5]赵家荣. 开发城市矿产是转变经济发展方式的重要路径[J].中国经贸导刊,2014(16).

(责任编辑 潘 京)

Strategic Transformation of China's Foreign Economic Development Mode

WANG Zhengzhong

(Social Insurance Management Center，Shengli Oilfield，Dongying 257000，China)

In recent years，China's economic development has not only obtained remarkable performance，but also expedited the transformation of China's economic development mode and resulted in great economic benefits. But at the present stage，in the transformation of China's foreign economic development mode，there still exist a series of problems based on system environment and economic environment. Analysis of the characteristics of China's foreign economic development mode，exploration of the problems in China's foreign economic development mode and the restricting factors and summarization of the strategic option of China's foreign economic development mode transformation will be of certain theoretical value to the research on the strategic transformation of China's foreign economic development mode.

Chinese economy;foreign economic;economic stragegy;government functions;modern enterprise system;marketing system

2014-12-01

王政忠(1961-)，男，山东临邑人，胜利油田社会保险管理中心高级经济师。研究方向：人力资源与社会保障。

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.01.018

F202

A

1009-4326(2015)01-0080-03