胜利油田HSE队伍建设现状与发展思路

王 晖

(胜利油田安全环保处,山东东营257001)

胜利油田HSE队伍建设现状与发展思路

王 晖

(胜利油田安全环保处,山东东营257001)

全面深化改革、依法治企以及国内石油企业新常态给胜利油田带来新的更加严峻的挑战,也对企业HSE工作提出了更高的要求。在这一形势下,胜利油田HSE队伍建设中存在的队伍建设、人才结构、工作方式、业务能力、业务交流和HSE管理水平等方面的问题就必须解决,为此,应结合胜利油田实际,在强化教育培训、组建HSE技术研究院、突出HSE管理体系、深化“我能安全”活动、开展HSE知识和经验分享活动、为HSE管理人员提供安全技术支持、强化信息化管理等方面入手,强化HSE队伍建设。

胜利油田;HSE;企业现代化管理

一、胜利油田HSE队伍现状

胜利油田HSE管理团队是一支由专职、兼职HSE管理人员组成的队伍。目前有专职HSE管理人员2350余人,兼职HSE管理人员4540余人(数据来源:胜利油田HSE信息网,截至2014年)。他们分布在山东的3个地市的8个县区、新疆的准噶尔盆地、川东北、东北以及国外的一些区域内,为胜利油田安全生产、清洁生产、和谐稳定做出了巨大贡献。但是,随着胜利油田勘探开发的不断深化,施工区域的不断扩展,HSE管理队伍所担负的责任不断增大,工作任务日益繁重,胜利油田在HSE队伍建设方面日益暴露出以下问题:

1.队伍建设存在偏差。胜利油田HSE队伍的人员构成按照岗位配置分别为局安全总监、安全副总监,二级单位安全副经理(主任)、安全总监、安全副总监,三级单位主任安全监督,四级单位安全员。机构设置为局安全环保处、二级安全环保科、三级安全环保组、安全组,可谓组织机构健全,人员配备充足。但是,目前胜利油田各单位的安全总监的独立监督作用并未完全发挥。与此同时,还有个别HSE管理人员存在积极性不高、工作作风不实、综合素质不强、创新能力欠缺等问题,影响和制约了整个队伍的凝聚力、执行力和创新发展能力。

2.人才层次结构与发展目标有差距。现有的HSE管理团队平均年龄偏大,文化程度和创新能力参差不齐,在一定程度上制约了HSE团队“引领、规范、服务、监管”职能定位的发挥,遇到问题时按经验办事,不深入思考、追根求源的大有人在。目前,胜利油田虽然建立了一套规范的教育培训体系,但是整个体系仍处于保守教育状态,HSE管理人员普遍缺乏应具备的心理学、社会学、行为学、管理学、信息科学等相关知识,爱学习、善思考、会创新、能实干、高学历的HSE管理人员欠缺。有的安全监督员之前是基层队队长,有的是安全员,有的是技术员,有的是基层的一般操作岗人员,原有的HSE常识及专业知识不足以胜任本岗位的职责,整体素质有待于提高。

3.工作方式亟待转变。HSE管理人员事务性工作偏多,迎接上级HSE检查多,深入思考管理和改善措施的时间少。HSE检查过于频繁,包括诸多的月度检查、半年检查、岗位责任制大检查、专业检查、设备检查等,尤其是主要生产单位,有的单位安全环保科和基层队一天甚至迎接多次检查,基层HSE管理人员在迎接检查、资料整理、现场准备方面投入大量时间,在抓关键作业环节、系统思考HSE管理问题方面投入的时间自然就少了,多数时间做了一些迎来送往的工作,劳心费力,脱离了HSE管理工作的重点,工作方式亟待转变。

4.专业知识与工作内容结合不足。胜利油田每年组织对安全总监、HSE管理人员进行安全资格证书培训、井控证书培训、应急知识培训、环保培训等,同时经常组织安全总监论坛和安全总监月度培训等高级培训班,使得HSE管理团队的业务素质有一定程度的提高。但是,部分HSE管理人员缺少对国家法律法规的系统学习,对胜利油田及所在单位的安全形势研判不够准确,解决实际问题的措施有待创新。由于国家对HSE工作的重视,许多工程方案的设计审查、大型活动的安保、技术方案的论证以及生产事故的处理等都需要HSE管理人员参加,并拿出切合实际、行之有效的措施和方案供领导决策。而一些HSE管理人员受限于专业知识的匮乏,制定的措施缺乏针对性和可行性,阻碍了HSE管理水平的提高。另外,胜利油田在主要生产单位设立了安全监督站,由于监督人员的专业、经历所限,在进行HSE检查过程中,大部分是依靠经验来检查,提出的问题多是一些现场“低老坏”问题,并且很少能针对问题提出指导性建议和改进措施;有的安全监督对胜利油田已经实施的HSE管理体系知之甚少,对国家的HSE环保法律法规、行业标准和胜利油田的规章制度了解不够,在监督检查中没有按照HSE管理体系的要求去检查,没有起到宣传胜利油田HSE政策和上级要求的作用,履职不到位。

5.业务交流有所欠缺。胜利油田HSE管理人员的业务交流,目前主要是通过专业系统内的会议交流。每月召开的一次工作例会,虽然在交流经验、研判形势、制定工作措施上起到了一定的作用,但是,在信息化发展迅速的当今,这种交流方式过于单一,缺乏多渠道手段的支持,沟通不彻底,效果不明显,比学赶帮超的氛围不浓。

6.HSE管理水平有待进一步提高。胜利油田HSE管理队伍的管理虽然探索尝试了一些新方法,但力度仍然不够,大部分仍采用传统的管理手段,没有充分利用信息化手段实现安全管控全覆盖、风险全受控、监管全方位。HSE管理体系虽然比较健全,但是体系运行有时还存在“两张皮”现象。多数工作采用检查来代替,检查的次数不少,提出的问题众多,但总结提炼和分析不够透彻,对一些问题追根溯源不够,查出的问题一味处罚,缺少必要的激励措施。

二、HSE队伍建设面临的挑战

近年来,胜利油田在HSE队伍建设方面做了大量的、卓有成效的工作,搭建了HSE管理人员的成才平台,疏通了人才进步的通道,稳定了HSE管理人员队伍,营造了良好的HSE氛围,取得了较好的成效。但是,我们依然面临许多新形势、新压力、新问题、新挑战。

1.依法治企、依法治安提出了更高要求。党的十八届四中全会开启了全面依法治国的新时代,新《安全生产法》《环境保护法》相继实施,对HSE工作提出了更严更高的标准,同时广大民众对HSE的认识越来越到位、期望值越来越高,给HSE管理人员素质提出了更高的要求。

2.经济压力带来了新挑战。在低油价、低效益的环境下,在胜利油田全力打好“寒冬”保效攻坚战的大形势下,如何制定切合实际的工作措施,配套推进HSE体制机制建设、体系建设和QHSE岗位职责完善等工作,保证胜利油田安全环保发展,成为亟需解决的问题,这对HSE管理人员的能力提出了更高的要求。

3.运作新模式带来了新变化。随着胜利油田稳步推进“四化”建设,控制用工总量、提高劳动生产率等措施的不断实施,传统管理方式和用工方式正加快转变,优化HSE管理人员的资源配置,成为支撑胜利油田安全环保持续发展的必要手段。

4.落实以人为本亟待提升整体素质。“以人为本”不是空口号,需要真正驻扎到每一个人尤其是HSE管理人员的心中,通过“安全第一”的理念、高度负责的态度、先进的管理方法和技术来推动HSE管理上水平。这就要求HSE管理人员必须学习先进的知识,掌握现代化管理方法和技术,以适应新形势的要求。同时,要发挥HSE管理团队传帮带的作用,开展相应的教育培训,努力提升胜利油田HSE队伍整体业务素质。

三、加强HSE队伍建设的思路

胜利油田是一个开发了50多年的老油田,发展面临着重大挑战和新的机遇。为保证胜利油田安全、清洁和可持续发展,HSE队伍必须敢于担当、不辱使命,对标一流、找出差距,制定措施、提升水平。

1.强化教育培训。深入推进HSE水平考试工作,建立岗位适任资格评估和培训系统,开设网上HSE培训课堂,开展HSE培训效果评估,加强培训考核管理,提高教育培训实效。实行阶梯人才管理,对现有队伍人员状况进行摸底梳理,分别按照年龄、学历、经历、专业水平、工作业绩等内容,划分人才等级,结合HSE专业培训,分专业、等级开展阶梯式培训,突出专业性和针对性,经考试合格后,颁发相关专业等级的“督查证”,突出专业化人才培养。

2.组建HSE技术研究院开展HSE技术工作。利用现有的科研部门和培训机构的HSE科技力量,组建HSE技术研究院,开展HSE技术研究和人员培训、技术交流、安全环保技术评价等工作。定期举办安全技术论坛、安全技术成果交流活动,充分利用胜利油田安全教育基地进行安全技术展示,为HSE管理人员提供展现自己能力的舞台,为胜利油田HSE技术工作保驾护航。

3.以HSE管理体系为总领开展好HSE管理工作。创新工作方式和方法,每年拟定HSE审查工作计划,变常规HSE检查为HSE体系评价、审查的检查,从体系管理源头入手,剖析体系中存在的问题。在日常管理过程中按照HSE体系进行管理,逐步引领胜利油田HSE体系正常运转,克服传统管理和HSE体系两张皮、双轨制的现象。

4.深化“我能安全”活动。在之前活动的基础上,组织HSE管理人员通过HSE信息网平台,开展学习安全法律法规、标准活动,开展法规标准知识竞赛,评选学规守纪的安全标兵,做到领导层树形象,管理层树风气,执行层求高效,操作层守规范,打造HSE工作优良作风。

5.开展HSE知识和经验分享活动。开展会前HSE考试活动,内容包括国家HSE法律、法规及部门规章、标准、油田制度、安全常识等,以考促学。板块单位间、岗位间定期开展经验分享活动,分享本单位、本岗位的安全知识及事故案例,选树奖优,此激发全员学习开展HSE工作的热情,营造浓厚HSE氛围。

6.为HSE管理人员提供安全技术支持。利用胜利油田标准化建设平台,收集国家的安全法规及标准制度,集成为电子书,并定期在网上更新,便于HSE管理人员进行学习和查阅。发挥HSE管理人员在生产、应急、技术论证方面的专家作用,同时提升HSE管理人员业务素质,把HSE队伍建设成一支强有力的专家队伍。

7.发挥信息化管理优势。纵观胜利油田HSE形势,三级单位是重点,一线操作是关键点,承包商是薄弱点。要充分利用现有的胜利油田办公自动化系统、生产指挥平台、GIS系统的数据等,进一步完善HSE管理信息化平台,实现人员证件查询、重点工程跟踪、重大作业实时监控、国外市场监控、有毒有害场所和重点要害部位监控等,真正做到整合资源、部门联动,做到重点作业全覆盖、风险全受控、监管全到位,不断促进HSE队伍整体素质,促进胜利油田整体HSE管理上水平。

How to Strengthen the Construction of HSE Team in Shengli Oilfield

WANG Hui
(Safety and Environmental Protection Department,Shengli Oilfield,Dongying 257001,China)

Comprehensively deepening the reform and managing enterprises in accordance with the law and domestic oil companies'new normal have brought new more serious challenges to Shengli Oilfield,and also put forward higher requirements for corporate HSE work.In this situation,the existing problems in the construction of Shengli Oilfield HSE team must be addressed,such as personnel structure,work style,competency,business capability,business communication,and HSE management.Therefore,we should strength the construction of HSE team by considering the reality of Shengli Oilfield in terms of strengthening education and training,establishing HSE institute of technology and highlighting the HSE management system, deepening"I can ensure safety"activities,conducting HSE knowledge and experience sharing activities,providing safety technical support for the HSE management personnel and strengthening information management aspects.

Shengli Oilfield;HSE;modern enterprise management

F270.7

A

1009-4326(2015)

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.06.021

(责任编辑 郭 伟)

2015-08-20

王 晖(1985-),女,甘肃武威人,胜利油田安全环保处工程师。研究方向:安全管理。