提升检察机关执法公信力的方法

常祯 滕彦

提升检察机关执法公信力的方法

常祯 滕彦

着力提高检察干警综合素质，扎实推进执法规范化建设。不管是程序还是实体，不管是事实还是证据都要做到经得起检验、经得起推敲。规范检察干警的执法行为，正确行使检察权，做到对法律知识娴熟使用，会做群众工作，能够将检察工作与和谐社会建设结合起来。执法过程中要注重宽严相济，注重柔性或者弹性执法，善于运用人性化执法等，不仅要做到案结事了，还要把握社会公众认知、群众心理承受等各个方面因素。自由裁量权的行使要以促进社会和谐为目的、以人为本为尺度，将提高检察机关执法公信力与依法行使检察权相结合，互为限制约束。促进文明执法，建设检察礼仪新形象。

不断加强检察机关执法活动与民意的沟通和联系，尊重和维护民意，增强民众对检察机关执法办案的尊重和认同，牢固树立执法为民思想。一是要“开放”。进一步充实公开内容，牢固树立以公开促公正的执法意识，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都要公之于众。二是要“多元”。检察机关在执法过程中，特别是在执法方式上要尽可能多元化，扩大公民有序参与执法。三是要“互动”。保障人民群众和社会各界对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权，特别是参与“检察开放日”等活动，促进检察机关与社会各界“面对面”的交流与沟通，拉近检民距离，增强检察工作的开放性、亲和力和透明度，增强民众对检察机关执法办案的尊重和认同，强化社会沟通，避免就案办案、机械办案。

充分履行检察职能，全力维护社会和谐稳定。检察机关的职能和作用并不被群众普遍了解，很多群众只知道检察院是查办职务犯罪的机构。对此，检察机关更要全面发挥打击犯罪、化解矛盾、维护公平正义等职能，提高执法水平和办案质量，着力查办与民生密切相关的行业和领域的职务犯罪，严肃查办产业转型升级、基础设施建设、城镇化建设、强农惠农富农政策落实、生态环境保护等领域的职务犯罪大要案。同时，检察机关在确保执法公正的基础上提高执法效率，妥善处理公正执法与执法效率的关系，要以看得见的方式提高执法办案效率。■

（作者单位：常祯，甘肃省酒泉市人民检察院法律政策研究室副主任；滕彦，甘肃省玉门市人民检察院公诉科科员。）