浅析民办高校组织员制度

周桂霞

摘要：结合民办高校的特点，从发展大学生党员工作需要，浅谈兼职组织员队伍建设现状、职责以及应具备的基本素质，对民办高校学生党建工作组织员制度进行了初步探讨。

关键词：民办高校 党员发展 组织员制度

高等学校担负着为党和国家培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的崇高使命，努力培养和造就一大批具有坚定的理想信念、优良的专业知识和高尚道德情操的党员大学生的重要任务。实践告诉我们，要做好新形势下的高校发展党员工作，必须建立一支精干、稳定、高素质、专兼职结合的组织员队伍。组织员是各级党组织专门从事党员发展、党员教育管理、协调和处理上下级党组织关系、指导下级党组织开展组织工作的党务工作者。他是做好基层党组织做好党员培养教育、党员发展、学生党支部建设工作的关键者，是促进高校师风、学风转变的推动者，是加强和丰富校园文化建设的实践者。

组织员工作的好坏，将直接影响学校党建工作，影响高校人才培养的质量。目前民办高校组织员大多为兼职人员，本文对其现状、职责以及应具备的基本素质、组织员制度进行了初步探讨。

一、民办高校组织员现状

随着高校办学规模的扩大，给高校的党建工作带来了考验，大学生数量的增加，必然导致要求入党的人数不断递增，学生党建任务则十分繁重。学校党建组织员数量不足、工作还不完全适应等问题，不同程度地影响着大学生党建工作有序、科学的发展。

（一）队伍建设不稳定

民办高校受体制影响，在队伍建设上有投入较低，流动性高的特点。对师资队伍建设，尤其是党建队伍建设不够。一般民办高校都没有设立专职组织员，大多数学校采用的是兼职组织员制度，一人兼多职，时间精力受限制，流动性也比较高，不利于做好党员的发展培训工作。

（二）作用发挥不突出

高校发展党员，入党积极分子的推荐确定、培养教育、发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等环节，都离不开组织员的作用发挥。

组织员或忙于其他本职工作，或忙于事务，对围绕发展党员促党建的中心意识不强，工作缺乏计划性和周密性，导致在党员培养上缺乏力度，在党员质量把关上，不够严谨，不够周密。

（三）专业方向不对口

民办高校在人员队伍的引进上，贯彻以最少的投入获得最大办学效益的原则，注重教师的引进和培养，党务工作者的数量和质量则相对不足。组织员大多是兼职，其党性锻炼不够，政治理论水平不够高；对党的基本知识、基本纲领、基本理论认识不深；对组织工作方针政策熟练运用上不好；在对党员的培养发展工作上，不能得心应手，更无法创造性开展工作。

（四）活动经费无保障

民办高校财务呈自收自支的特点，导致党组织的活动经费不足，在党建工作及党员活动的开展中，给组织员带来很大的阻力，无法保障党员活动的正常开展，影响组织员工作的完成质量及方式。

二、民办高校组织员工作职责

组织员是负责学院发展党员工作和党员教育管理工作的专兼职党务工作人，具体职责主要包括：

1.在院党委的领导下，在院党委组织部的指导下，按照上级党组织的有关文件规定，做好学院基层党组织建设的有关工作。

学校的党建活动，组织员在其间起到桥梁作用，他要将上级党组织的精神和要求准确传达到基层单位，并开展好基层党组织活动实施方案的制定，活动开展的情况记载，活动经验成果总结等工作。

2.按照发展党员工作方针和有关规定，有计划、有重点地做好学院发展党员工作，抓好入党积极分子队伍建设，指导党支部加大对大学生和中青年教师入党积极分子的引导、教育和培养力度，坚持标准、扎实工作、严格程序，确保发展党员工作的质量。

在发展党员的时候要坚持标准，“成熟一个，发展一个”。认真贯彻执行发展党员工作指导思想、方针和原则，确保发展的党员质量。

3.负责指导各基层党支部对预备党员的教育、培养和考察工作，作好预备党员转正的审批手续工作。在审批预备党员申报和材料填写的时候，应该耐心细致，对其成绩的查审严格按照学校的管理规定执行。

4.做好学院民主评议党员和党内评优表彰的有关工作。民主评议党员要求按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用做出客观的评价，并通过组织评议，达到激励党员、纯洁党组织、整顿党员队伍的一种加强党的建设的制度。

5.负责党内基本信息库的建设。准确掌握党支部、干部和党员的人数及情况。做好学院党员组织关系接转和党内年报统计的有关工作及做好外单位发展党员来人来函政审调查的接待办理工作。组织员要熟练信息库的资料建设，准确掌握党员人数情况，为上级党组织提供精准有效的党员信息。

6.按照中组部、上级党组织和学院有关文件规定，做好学院党费收缴、管理工作，定期公布党费收缴、使用和管理的有关情况和帐目。

7.加强对基层党组织建设和党员队伍建设的调查研究，总结工作经验，分析存在问题，提出改进意见。组织员要必须认清当前党的基层组织建设和党员队伍建设中存在的主要问题，采取切实可行措施，认真解决党内存在思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题，切实提高基层党的组织凝聚力、号召力、战斗力。

8.做好学校党委和党总支分配的其他有关工作。

三、民办高校组织员应具备的基本素质

高校组织员的能力大小和素质高低，直接影响着上级党组织的指示决策在基层支部中的贯彻实施，直接影响着基层党组织的牢固性、坚强性和先进性。要想按照党的基层组织建设年要求抓好党建工作，做一名合格的高校组织员，应该具备“正”“力”“勤”三方面能力。

（一）“正”是高校组织员核心的素质要求

1.思想正，这是个人政治品质和思想品行的体现。一要具有坚定的共产主义信念。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持一致。做一名党的组织员，要认真学习马克思主义基本理论，积极参加改革和建设的实践活动，用科学的世界观武装自己的头脑，牢固树立共产主义信念，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。组织员在任何情况下，都必须保持清醒的头脑、坚定的立场，遵守纪律在政治上始终同党中央保持一致。这是组织员做好工作的前提和条件。

二要有崇高的精神境界。不断加强精神修养，陶冶情操，树立全心全意为人民服务的思想，不计较个人名利得失。一分为二地认识自己，实事求是地估量自己，正确对待自已，正确对待组织。

三要有高尚的品德情操。组织员要身正为范，为人师表，在学术上引领学生，在道德品质上感召学生，远离庸俗低级的东西。以身作则，树立榜样，要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。

2.行为正。一要对发展党员工作中带有倾向性的问题，要勇于向党委反映。对一些党组织及其工作人员在发展党员工作中存在的问题，要敢于纠正和查处。作风正派，就是要求组织员必须发扬党的优良传统作风，坚持实事求是，公道正派。要严格按照党章办事，模范遵守党纪国法。要大公无私，一身正气，两袖清风，一尘不染。只有这样，才能在群众中树立威信，更好地开展工作。

二要密切联系群众，虚心听取各方面的意见。要经常了解群众特别是入党积极分子的思想、要求和困难，做他们的知心朋友。通过与群众的联系，向群众学习，不断提高自己的思想水平和工作水平。

三要在学生面前必须保持良好的言谈举止和外在形象。高校学生党支部书记，不仅是知识的传授者，更是党的先进思想、先进理论的传播者，是党在基层的代言人。不管是与学生正规的谈心，还是日常生活中的闲聊，要有政治头脑，有党性原则意识，说话要注意身份，讲究分寸，不能信口开河、胡言乱语讲违反党性原则的话。穿着装束要正统，正规场所要严肃庄重，表里如工，内外一致。

3.方法正。一要掌握党的理论知识。加强对马克思主义哲学、政治经济学、社会科学、党的历史和党建理论等基本知识的学习。这样，工作中才能保持正确的政治方向，才能正确运用马列主义的立场、观点、方法来分析处理问题。

二要掌握开展工作的专业知识。对具体业务工作，如表格怎么填、材料怎么写、谈话怎么进行等等，都要通晓熟练。这就需要不断学习组织工作业务知识，积累工作经验。

三要掌握相关的学科知识。一名优秀的高校组织员，还要懂得心理学、逻辑学、社会学，以及天文、地理、历史、美术、音乐、舞蹈等相关知识。只有把这些知识融会贯通，创造性地运用于思想政治工作中，才能提高领导艺术和思想政治工作的能力水平。

（二）“力”是高校组织员基本的能力要素

“力”是高校组织员综合素质的反映能力，是干工作的基础。其能力高低，最终要通过开展基层党组织工作的能力反映出来。

1.协调力。组织员在平时工作中，能把上级的指示准确传达到基层，注意按照民主集中制原则，发挥集体决策作用，不独断专行，不排挤学生支委的意见，不忽视学生党员的意见反映。要处理好上下级的关系，使各条线的工作形成相互配合、相互补充、相互协调的良好局面。

2.执行力。执行力，是保质保量地完成自己的工作和任务的能力，也可以说是按时按质履行好自己的工作职责的能力。以严谨的态度，高标准高要求约束自己，细化管理，落实责任，精心工作，扎实做好组织、发展党员的每一项工作，促进党建工作的发展，真正体现出组织员的执行力，才能胜利完成工作目标和任务。

3.文书力。高校学生组织员在学术的海洋里工作，是“文人”中的思想教育工作者，是文化和学识的象征，应具有站起来能讲，坐下去能写，躺下会思考的基本功。开展工作时，不仅能把问题讲得通俗易懂，懂、深入浅出，使别人听了茅塞顿开；与学生谈心，能把问题讲得入情人理，让学生心服口服；向上级汇报工作能准确细致，让领导听得明明白白；起草文件材料能懂得各种文书格式，思路清晰，中心明确，让人一目了然。

（三）“勤”是高校组织员表现的工作态度

高校组织员应当勤奋进取，勤于问事，认真履行职责，以生为本，以校为家，努力做到脑勤、腿勤、嘴勤。

1.脑要勤。高校学生组织员要善于发挥自己的智慧和知识，善于用脑，勤于思考，在钻研本职工作的同时，还要多想政治理论学习、支部建设、学生思想引导等方面的事情。要经常学习上级的政策和各类文件资料，不断充实和丰富自己，拓宽工作思路。

2.腿要勤。高校组织员也肩负着培养学生的重大责任，一定要勤去学生中间坐，与学生交流谈心，了解学生人党的愿望，对党政策的看法，及时进行思想疏导；“小隐患”“小矛盾”中透视后面的大事情，掌握好开展工作的第一手资料，对症下药，把一切不安全苗头解决在萌芽状态。

3.嘴要勤。高校组织员是党建工作的“桥梁”。对于培养学生出现的问题，要及时与学生共同探讨，把原因分析透彻，点出问题症结所在，之后还要经常就事论事在学生中开展教育，对严重问题、严重事件要逢会必讲，教育学生引以为戒。

四、民办高校组织员制度的设立及要求

（一）民办高校组织员制度的重要性

组织员制度是我党在建设、发展、壮大的过程中，非常关键的基础工程，它影响着党的后备军培养的规模和质量，加强组织员队伍建设，对于进一步加强高校学生党建工作，把好党员入口关，加强和改进大学生思想政治教育工作，具有十分重要的保证作用。

民办高校，培养的也是社会主义人才。如何加强民办高校学生党建工作，要正确认识和把握民办高校党建工作特点，就要创新工作方法，采取切合方式，在民办高校学生党建工作采取有效措施，建立一支稳定精干的组织员队伍，改进民办高校学生党建工作的方法，在学生党建工作中实施组织员制度，是做好民办高校学生党建工作，保障党员培养规模和质量的有力措施。

（二）民办高校组织员队伍组建原则

1.人员配备原则：（1）高校根据学校的学生人数，合理配置组织员。800至1000名学生设1名兼职组织员是比较合理的。

（2）建议综合考虑系、专业因素，如1500～2000名学生左右的系设2名兼职组织员为宜，每名兼职组织员负责该系相近专业学生的党建工作，这样在实际工作中，能更好的对学生进行引导和教育。

2.聘任条件原则：（1）政治素质好，具有履行职责所需要的理论素养和政策水平，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持一致。

（2）熟悉党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，熟悉党的组织工作业务，了解高等学校学生思想动态和学生工作规律。

（3）具有较强的事业心和责任感，热爱党务和学生思想政治工作；坚持原则，公道正派，严于律己，注重调查研究，密切联系群众。

（4）中共正式党员，党龄三年以上，具有一定的党务思政工作经验。原则上应具有本科以上学历、副高以上职称或曾担任过学校中层干部。

3.组织员的管理原则：（1）组织员在学院党委（直属党总支）的直接领导下开展工作。

（2）组织员必须认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想等党的基本理论知识与党建业务知识，不断提高自身的理论水平和业务能力。

（3）组织员在发展党员工作中，要坚持原则，严守纪律，若有违反发展党员有关规定，搞不正之风，给党的组织建设造成严重影响的，应予以严肃处理。

（4）各学校党委（直属党总支）按照学校有关考核规定，负责对组织员进行考核，考核为一年一次，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次，优秀等级的可纳入七一表彰评比，对工作不称职的应及时予以调整。

（三）民办高校组织员制度的考核

1.是否有力推动民办高校党建工作。民办高校组织员工作是围绕学院党委的中心工作开展，实施党的的方针政策，学校党委对党建的工作要求。组织员队伍的建设，健全了党务机构设置增强党务人员力量、为党建发展给予充分保障。组织员的配备相对要求较高，大多是在党的建设上有经验的、思想与作风都较纯正的各种工作岗位上的年富力强的干部，他们热爱党的工作，工作热情高昂，整体素质也较高。这支队伍能否加快民办高校学生党建工作的发展步伐。这个是实施效果考查的首要评判标准。

2.是否优化党员队伍的发展数量和质量。组织员的主要职责是指导党支部做好党员发展、教育和管理工作。一方面，指导党支部做好制定、审查、调整和实施发展党员的工作计划；一方面，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，严格党员标准和履行入党手续，审查入党材料，把好材料关，严格谈话制度，为党委审批提供依据，确保建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。学校党员队伍的发展数量和质量是否得到提高，是评判组织员履责的重要指标。

3.是否增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。做好基层党建工作，提升基层党组织的战斗力和凝聚力就是党建工作的重中之重。高校组织员应面向基层，经常深入开展传帮带活动，增强基层支部书记对工作的灵物力和对工作的处理能力，在对面党员发展中遇到的问题，能独立的去思考解决；对支部工作的能正确认识并端正态度；教会他们掌握党支部工作的基本要求和工作方法，增强做好党支部工作的信心和决心，从而提高党务队伍业务水平和领导能力，切实增强基层党组织的凝聚力战斗力。这是民办组织员制度实施成效评判的必要标准。参考文献：

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