大岗山水电站技术质量管理模式及探讨

文献标识码: B

文章编号: 0559-9342(2015)07-0014-03

收稿日期: 2015-05-20

作者简介:姚福海(1964—)，男，陕西渭南人，教授级高工，国家注册土木工程师，副总工程师，主要从事水电工程建设管理工作．

Study on Technical Quality Management Mode of Dagangshan Hydropower Station in Dadu River

YAO Fuhai 1，LIAO Yong 2，GUO Jinting 2

(1．Guodian Dadu River Hydropower Development Co．，Ltd．，Chengdu 610041，Sichuan，China;

2．Guodian Dadu River Dagangshan Hydropower Development Co．，Ltd．，Shimian 625409，Sichuan，China)

Abstract: Dagangshan Hydropower Station is a super large hydropower project with main purpose of power generation．The construction of Dagangshan Project is influenced by technical problems of high seismic intensity，high dam，high slope excavation and huge underground caverns．The management mode ofRefinement，Standardization，Digitization and Professionalis taken in the technical quality management of project in nearly ten years，and at the same time，the third-party technical quality consulting is also introduced．These management measures realize a comprehensive quality control of project and form a Dagangshan technical quality management mode．

Key Words: technical quality management; third-party consulting; high arch; Dagangshan Project

1　大岗山水电站技术质量管理的主要机制

1. 1公司内部的技术质量管理工作机制

大岗山水电站是国电大渡河公司继瀑布沟水电站之后开发建设的又一座特大型水电工程。该项目的坝体高度(210 m)虽位居国内目前已建和在建拱坝中的第7位，但抗震设计指标(基岩地震加速度设计峰值0. 557 g)位居世界第一，高边坡开挖高度(530 m)和坝基处理难度(右岸拱肩槽分布有大型变形体)仅次于小湾和锦屏一级，地下厂房和泄洪建筑物的建设难度也位居国内前列。经综合分析，大岗山工程具有抗地震烈度水平高、坝体高、开挖边坡高、地下洞室“三高一大”的建设特点，技术管理难度大，因此，在项目建设初期，就对技术质量严格要求，明确了以下技术质量管理机制:

(1)大岗山水电开发有限公司(以下简称“大岗山公司”)是技术质量管理的责任主体。大岗山公司全面负责项目建设和电厂运行，项目总经理在技术质量问题上对国电大渡河流域水电开发有限公司(以下简称“大渡河公司”)负责;分管工程、合同、机电和技术的副总经理、总工和相关专业机构分层对技术质量问题具体负责。

(2)大渡河公司的技术质量管理职能部门是监督、协调和服务机构。与之相关的工程、机电、合同、移民、环保等职能部门主要负责省市一级的相关协调工作和重大方案审查，并定期对现场技术质量管理工作进行监督和协调。对于招标文件的审查，履行大岗山公司先组织内审，再由后方组织外审的工作程序。

(3)严格考核管理体系。在主要合同管理文件中，设立合同目标奖，定期对质量管理进行奖励;在对设计单位的管理中，设立设计优化奖，鼓励设计人员开展设计优化工作。为避免短期管理行为，大渡河公司与大岗山公司除签订了年度目标责任书外，还签订了竣工目标责任书。

(4)引进先进的管理手段。借鉴国内其他特大型水电工程的先进管理经验，开展了数字化大坝的管理工作。

(5)借助外部智力资源，推动技术质量进步。特大型水电工程建设涉及到的专业较多，而业主单位成熟技术人员相对较为短缺，为弥补这一管理短板，大渡河公司和中国水利水电建设工程咨询公司签订了大岗山建设期的咨询工作协议，对工程建设中出现的重大技术问题及时咨询和把关。

1. 2　对监理单位的管理

在通过招标方式选择监理单位时，适当考虑了来自不同系统单位对承建单位进行监理的效果评价影响。以下是主要监理标段监理的划分情况。

(1)大坝监理标由长江勘测规划设计研究有限责任公司大岗山大坝工程监理部承担。主要监理内容有:大坝土建及金属结构安装工程、大坝人工骨料加工系统工程、帷幕灌浆工程、外部变形监测工程、大坝及坝身泄洪消能建筑物安全监测工程、主体工程物探检测工程等。

(2)地下厂房和泄洪洞监理标由中国水利水电建设工程咨询北京公司大岗山工程监理部承担。主要监理内容有:引水发电系统建筑及金属结构安装工程、泄洪洞及金属结构安装工程、厂房人工骨料加工系统工程、泄洪洞土建等。

(3)机电安装监理标由四川二滩建设咨询有限公司大岗山机电安装项目监理部承担。主要监理内容有机电设备安装及压力钢管制作工程。

(4)环保水保监理标由本工程的勘测设计单位承担。主要监理内容有:枢纽工程、场内道路、弃渣场、料场区、生活区、施工区的环保水保工程。

1. 3引进第三方技术质量管理

为使关键建设环节上的技术质量管理做到双保险，特引入以下3家第三方技术质量管理单位:

(1)大坝建基面物探检测项目由中国电建集团成都勘测设计研究院承担。

(2)大坝帷幕灌浆的压水检查项目由中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司承担。

(3)工程建设期的重大技术方案和质量评价由中国水利水电建设工程咨询有限公司承担。1. 4设置“五大管理中心”

(1)测量中心。全面负责施工测量控制网的维护;对监理审批的工程量进行复核;对各施工部位的重要测量点线进行复核等。

(2)试验检测中心。负责对与质量相关的合同项目进行抽检和复查;对施工单位现场试验室进行监督、检查和指导等。

(3)安全监测中心。审查监理提交的工程安全监测技术方案和监测成果分析报告;对工程安全监测成果进行综合分析，编制安全监测综合分析报告等。

(4)环保水保中心。主要开展环保水保监测管理，指导监理开展相关工作;协调环保水保监理开展项目施工环境管理和环保水保设施运行管理。

(5)水情中心。负责水情和气象预报及服务;负责大岗山坝区的水文及气象观测站的建设、运行及维护工作。

1. 5　库区代建管理机制

为保证库区复建公路按时建成通车，大岗山公司分别与相关市、州和县签订了代建协议。组建了库区复建公路代建项目部，对工期、质量、安全、投资全方面进行管理与控制。

2　大岗山技术质量管理的开展情况

2. 1精细化和数字化管理情况

大岗山水电站在主体工程建设初期制定了创优工作计划，出台了各种工艺标准，在2012年初，还制定了对标管理方案。在大坝混凝土浇筑过程中，对拌和楼、仓面实施了远程可视化管理，对大坝浇筑进度进行数字化模拟，对混凝土温度实施全方位的过程监控和分析。通过一系列的精细化和数字化管理，取得了以下初步成果:①拱肩槽开挖后的平均半孔率达到92%;②坝体混凝土的浇筑周期仅用3年零4个月;③大坝混凝土未出现危害性的裂缝，经国家水电质量监督总站巡视后认为，大坝表面平整度位居国内同类坝型先进水平;④地下厂房三大洞室围岩变形最大值仅为48 mm;⑤右岸泄洪洞的混凝土表面平整度远小于设计糙率。

2. 2　技术咨询工作

自2012年3月至今，中国水利水电建设工程咨询公司每年分3次集中对工程建设中出现的各种技术质量问题进行咨询，每次现场工作时间约一周。3年多来，集中解决过的重大技术质量问题有:①大坝混凝土和灌浆施工初期质量整改;②帷幕灌浆回浆返浓工艺改进;③拱坝基础处理方案变更审查;④取消了大坝上游面的辅助防渗材料;⑤简化了大坝的抗震措施;⑥泄洪洞优化审查;⑦副厂房大塌方处理方案简化;⑧大坝料场开采范围调整审查;⑨水库蓄水方案审查等。总之，通过第三方技术质量咨询取得的效益远远大于投入。

2. 3　第三方质量管理

坝基开挖物探检查共完成造孔1 669 m，较合同减少4%。坝基固结灌浆物探检查共完成造孔16 859 m，其中有12. 4%的检查孔属原合同外追加。部分不合格的岩体通过灌浆达到了规定的波速要求。承担大坝帷幕灌浆压水检查的第三方单位共抽检了110个单元，第一次检查的合格率为37. 27%。经过补灌处理，在第二次抽检中达到了设计要求。

2. 4枢纽工程主要标段的监理情况

大坝监理标在施工高峰期，每月约投入监理人员140人，其中约11. 4%为监理单位的正式人员，其他均为聘用的有经验的合同工。大坝监理标经过合同调整，实际合同额为0. 792 7亿元，人均年度产值约8. 82万元。

厂房监理标在施工高峰期，每月约投入监理人员64人，其中约10%为监理单位的正式人员，其他均为聘用的有经验的合同工。厂房监理标经过合同调整，实际合同额为0. 427 8亿元，人均年度产值约10万元。

两个主要监理标段的人均年度费用与同时期国内其他类似工程基本相当。2. 5“五大中心”的管理

水情中心在整个建设期发挥了专业资源优势，提供的气象和水情信息满足了工程需要，部分资料有一定的前瞻性，为制定防汛预案提供了信息保证。试验检测中心按合同要求配置了足够的人员和设备，对混凝土等材料进行了严格的把关。水保环境中心发挥了专业管理优势，加强了业主的专业管理力量。

3　对今后大型水电工程技术管理模式的探讨

3. 1　技术管理

流域水电开发公司在技术人才储备方面，普遍不能完全满足工程需要。因此，以下技术管理工作需要引起重视:

(1)重大技术方案和工期优化是最大的工程效益，而重大技术方案，特别是枢纽布置方案往往在前期工作阶段就确定了，因此，应将重大技术方案的审查工作主要锁定在前期。在实施阶段，主要是结合新揭露的地质条件对设计体形和施工工艺进行优化。

(2)技术管理的重点是设计管理。对于技术条件复杂的大型水电工程引入行业内有权威的咨询单位可及时解决重大技术问题，有些工程还专门成立特别咨询团或专家组。对于技术较为简单的工程，可开展设计监理工作，对技术文件及时进行审查。

(3)业主现场主要技术负责人的聘任是控制技术质量管理非常关键的一个环节。能否及时发现并预测技术质量问题，能否和设计单位深入沟通是其必备的专业素质。

3. 2　质量管理

选择有特长、履约能力强的承包商，并在合同文件中保证其合理的利润，是保证工程质量的内因。为此，在编制最高投标限价时，应保证一定的利润水平。

选择合适的监理单位是保证工程质量的外因。目前，受市场行情的影响，监理队伍的人员素质与20世纪末相比，出现了较大的变化。改变这个现状的出路是提高监理的中标费用，用设定最低监理费用、优质优价的办法提高监理队伍的人员素质。同时，开展数字化管理也是弥补这一不足的重要手段。关键部位和关键环节引入第三方检测单位为提高质量上了双保险。

3. 3　五大中心管理

经调查，国内水电项目的“五大中心”除水情管理中心运作较为规范外，其他暴露出来的问题有:①设备投入保证率低;②试验单位的资质经常达不到大型工程的要求，对优化混凝土配合比往往不能及时提出建议;③外来监测单位对工程地质条件介入深度不够;④业主单位的专职环保人员相对短缺。因此，对于建设难度不大的水电工程，除水情中心和试验中心可以专门委托外，其余中心可以委托主体工程的设计单位承担，有的可以由监理单位承担。

3. 4　代建管理

大岗山等工程的代建管理实践表明，由业主代建地方政府管理的基础设施项目有利于投资、进度和质量控制。代建项目的管理需要深入解决好两个问题:①争取地方政府将外委设计权一并交给大岗山公司，实现更主动的管理;②对于外部协调工作需要和地方政府划清工作责任，共同推动项目建设进度。

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