工程造价在建设工程施工合同中的重要性

张 莹

(山西正大方工程项目管理有限公司,山西 太原 030006)

工程造价在建设工程施工合同中的重要性

张 莹

(山西正大方工程项目管理有限公司,山西 太原 030006)

深入解释了工程造价的两种含义，从合同价款与支付、工程变更与索赔、竣工验收与结算、补充协议等方面阐述了工程造价在建设工程施工合同中的重要性，指出工程造价不仅是反映一项工程的经济指标，更是一门结合实践、经济、技术、政策的学科。

工程造价，合同，价款，管理

工程造价有两种含义。第一种含义是从投资者(发包人)的角度定义的，工程造价就是工程投资费用。第二种含义是从承包商、供货商的角度来定义的，是指为建设某项工程发生的市场交易价格。在项目各个阶段，其详细程度和准确度也是有差别的，其内容有估算价、概算价、控制价、合同价、结算价、决算价等。主要任务是根据施工图纸、预算定额及计价规范计算出工程中所需要的造价数据。

企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的。一个企业的经营成败和合同有着密切关系。工程造价在建设工程合同中主要体现在合同价款与支付、工程变更与索赔、竣工验收与结算、补充协议等几个方面上。

1)在建设工程施工合同中，最先关注的是合同价款的金额，这是一项工程的经济指标最直接表现形式。合同价款的合同形式采用什么样的约定方式是引起工程合同价款是否调整的关键因素。目前常用的合同价款约定方式有三种：单价合同、总价合同、成本加酬金合同。单价合同又分为固定单价合同和可调单价合同两种，单价调整的范围和深度由双方在工程合同中协商约定，所以这种合同约定方式的风险由双方共同承担，承担的比例根据合同约定的办法调整。一般适用于工期长、施工图纸不够详细、预计施工过程中会发生各种因素的工程项目。总价合同又分为固定总价合同和可调总价合同，规定在合同约定的风险范围内不可调整。固定总价合同适用于规模小、技术难度小、图纸设计完整、工期在一年以内的工程，而固定可调单价合同适用于虽然工程规模小、技术难度小、图纸设计完整、设计变更少，但是工期一般在一年之上的工程项目。成本加酬金合同主要用于抢险救灾、新型项目或对施工内容、经济指标确定的工程项目。

工程价款的确定是一项复杂又细致的工作，工程的发、承包双方均应高度重视，在维护双方的利益的前提下，公平合理地确定合同价款。合同价款的金额一经确定，便是竣工结算的重要组成部分。

工程价款支付的方式和时间也是工程合同的一项重要内容，主要体现在资金时间价值的问题上，一般有按月结算、分段结算、竣工后一次结算、双方约定的其他结算方式，发、承包人可以结合工程的具体规模大小、工期长短、合同价款多少，选择工程进度款的支付方式和结算时间。

2)引起合同价款的调整因素是多种多样的，最多见的因素是工程变更、争议与索赔、清单项目漏项与误差，基本归纳为量、价的调整，是以合同和法律为依据、公平公正的程序行为。当工程的实际施工状况与投标时的工程情况相比发生变化时，就意味着发生了工程变更。由于工程变更，导致投标文件中的某些分项项目有所调整，所有相关的合同文件要进行全面的审查和阅读，从而引起工程合同价款的调整。当合同一方违约或由于其他原因，使对方利益受损，则发生工程索赔，工程造价会受到严重的影响。但并非只要发生变化就必须调整合同价款，需要对上述因素做进一步约定。例如物价变化，通常会在合同的专用条款中加以具体变化幅度的约定，在建筑工程施工承包合同中，通常对钢材价格超过基准价的5%(或者6%，8%，10%等)以上时予以调整，则5%以内的价格变动是不调整合同价格的；又例如，上述各项因素需要结合合同专用条款的约定或者国家、地方法律法规后才可以调整合同价款。GF—2013—0201建设工程施工合同(示范文本)中，重点阐述了价格调整引起的合同价款的调整，分别对市场价格波动、法律法规两个事项作了规定。

3)作为建设工程的收尾阶段，竣工结算也是一项重要的工作，是对整个工程合同总价的归纳与总结。合同总价的数额直接关系到发、承包双方的经济利益，如果不能严格把控将会造成不可挽回的损失。

在竣工结算的编制过程中，双方按照施工合同约定的规定与协议办法，对原合同造价进行相应的调整并确定最终的工程实际造价。但由于造价人员所处的立场和目的不一样，以及对施工现场的专业水平和理解能力都不同，因而编制的结果也存在差异，实属正常。但如果相差太大，就有有意抬高或压低实际造价的可能，一般双方都会通过核对来确认一个双方都认可的工程实际造价，但在核对的过程中难免会有多多少少的争议。关于结算过程争议的原因大致有资料缺失、文件表达不清、套用定额有误、工程量计算规则不正确等等，所以在施工过程中，有关资料文件的表达、整理及造价专业人员的业务水平尤其重要。所以作为一名专业的造价人员要保持良好的职业操守，坚持原则，端正态度，以理服人，不因人而异，不敷衍了事，保证“量”与“价”的正确合理，使竣工结算过程有一个良性的循环。

4)在建设工程施工合同中，工程造价不单是一个经济指标的问题，而是与工程的质量、工期密切相关的既相互制约又互相影响的不可分割的有机体制。工期与工程造价有着相互制约的关系，加快工期需要增加投资，而延缓工期则会导致管理费的提高，从而影响工程造价。工程质量与工程造价也有着对立统一的关系，工程质量有较高的要求，则应作财务上的准备，增加建设投资，而工程质量降低，意味着工程成本的减少。正确处理工期、质量与工程造价之间的关系，尽可能做到在合同规定的工期内、工程质量良好的情况下，节约成本最大化，施工过程中工程造价是一项复杂而又艰巨的任务，对工程的目标管理有着举足轻重的作用。

随着我国建筑行业的发展，工程造价在建设工程施工合同中的重要性处于不断上升的趋势，对工程造价的相关文件规定也很重视，尤其对从事工程造价专业人员的专业能力水平着重培养，从而提高资金的使用率，实现经济效益最大化。因此工程造价在工程合同中必须是全过程的、系统性的、动态性的。

[1] 丁士昭，逄宗展.建筑工程管理与实务[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.

[2] 郭 瑜，张 莉.建设工程造价管理基础知识[M].北京：中国计划出版社，2007.

[3] 朱汉秀.建筑工程施工阶段造价控制与管理研究[J].建材发展导向,2015(14)：9-11.

On importance of engineering cost in construction contract of projects

Zhang Ying

(ShanxiZhengdafangEngineeringProgramManagementCo.,Ltd,Taiyuan030006,China)

The paper illustrates the two definitions for the engineering cost, illustrates the importance of the engineering cost in the construction contract of the projects from the contract money and payment, engineering alteration and claims, complete acceptance and settlement, supplemental agreements, and points out the engineering cost reflects the economic indexes of some project and covers the practice, economy, technology and policies.

engineering cost, contract, cost, management

1009-6825(2015)28-0228-02

2015-07-27

张 莹(1981- )，女，助理工程师，注册造价工程师

TU723.3

A