泰安市开展施工场所标准化建设探析

董辉

（泰安市水利和渔业局，山东 泰安 271026）

泰安市开展施工场所标准化建设探析

董辉

（泰安市水利和渔业局，山东 泰安 271026）

【摘要】介绍了泰安市标准化工地创建工作的开展情况和建设经验，以期为类似地区提供借鉴。【关键词】泰安市；标准化；工程建设

泰安市高度重视标准化工地的创建工作，努力提高项目法人、监理、施工、质检等单位施工现场管理水平，保证工程质量，消除安全隐患，力争实现工地建设标准化、系统化、规范化。所谓标准化就是在一定的范围内获得最佳秩序，为实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。工地是各种建设要素的集合，是实施标准化管理的载体。标准化工地内容包括：管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。根据 《中华人民共和国标准化法》《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》工程建设地方标准化工作管理规定》《山东省工程建设标准化管理办法》等有关规定，结合泰安市水利建设工程实际，确立了争创水利工程标准化工地的创建目标，经过各参建单位的共同努力，取得了一定的成效。

1　深入开展施工场所标准化建设

1.1加强组织领导，开展创建工作

各参建单位成立了以法人代表为组长，各科室负责人为成员的创建标准化工地领导小组，下设领导小组办公室，具体负责标准化工地创建的指导和协调，督促创建单位建立健全组织体系，完善各项管理制度。各工程监理部和各项目部也分别成立创建标准化工地领导小组，具体负责创建工作的组织实施。

1.2健全各项制度，规范建管工作

根据现场管理机构的职责，结合实际，各参建单位先后制定了《各部门工作职责》《公文处理管理办法》《质量管理制度》《安全管理制度》《财务管理办法》《档案管理办法》《财务内部控制和检查制度》等一系列规章制度，为规范建管工作提供了依据。

1.3加强环境管理，树立文明施工形象

工地现场，施工道路平整、畅通，施工现场的砂石材料、钢管、扣件、脚手板的堆放有序，翻斗车、运输车辆停放整齐；施工区的排水通畅；夜间作业有足够的照明；在配电柜等相应的危险处设置人性化安全警示标语，并按规定配置消防器材。在生活和办公区、生活垃圾采取指定区域进行掩埋处理等措施，减少污染，保护环境；同时，划定包干区，落实责任人，确保办公区、宿舍区、食堂等公共场所的整洁卫生。通过标准化工地创建工作，努力达到规范建设程序、严格质量管理、强化安全生产、美化施工环境的目的，力争将工程建设成优质工程、高效工程。

2　切实提高施工流程标准化建设水平

2.1严格执行“四制”，规范建设管理行为

在工程建设工程中，严格执行项目法人制、工程招标投标制、建设监理制和合同管理制；在工程招标上，积极参与工程项目方案的讨论，及时对招标文件进行修改，配合招标公司做好招投标的各项工作；定期召开工地例会，协调处理工程建设中的有关问题，各参建单位严格履行合同，各司其责，并充分授权工程监理单位，实行工程建设目标管理。

2.2强化施工质量管理，切实提高工程质量

1）成立质量控制领导小组。开工伊始，成立了以项目法人单位领导为组长，各科室负责人为成员的质量控制领导小组，下设领导小组办公室，实行主要领导负责制，工程科作为质量管理的职能部门，负责质量管理工作。监理、施工单位也相应成立了质量管理网络，建立了由参建各方组成的工程质量网络，从而构建了建设单位负总责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督相结合的质量管理体系，同时还制定了《质量管理制度》，确保质量保证工作的实施。

2）强化施工质量管理。工程开工后，及时组织各参建单位学习《建设工程质量管理条例》《水利工程建设标准强制性条文》等法规性文件，强化质量管理，项目法人单位技术人员坚持深入施工现场，加强对工程质量的检查、指导；监理人员按照监理程序和岗位职责，定岗、定人，主动进行巡查、抽检、旁站、见证、验收，发现问题及时纠正，并要求承包人按施工程序、工序报验制度规范化运作，加强和落实三级质量检验体系，保证工程施工有序地进行。

2.3完善财务管理，确保资金安全

为进一步规范建设资金使用管理行为，各单位制定了《财务管理办法》，对工程建设资金的使用管理作出了明确规定，建设资金必须按规定用于经批准的建设项目，实行概算控制和预算管理，严格按工程量和规定的程序支付，确保做到支付手续齐全、无拖欠工程款和农民工资现象的发生。内控制度的建立健全有利于保证工程的资金安全。

3　强化安全生产标准化建设

以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进水利安全生产法规规章和技术标准的贯彻实施，进一步规范水利行业安全生产行为，落实安全生产主体责任，强化安全基础管理，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化。

3.1建立安全组织机构，明确安全生产责任制

认真贯彻落实 《建设工程生产管理条例》等相关规定，强化安全生产管理，建立健全安全生产组织网络。各单位成立了以一把手为组长，各科室负责人为成员的安全生产领导小组和工程建设重特大安全事故应急处理领导小组，实行主要领导负责制，安全生产科作为安全生产职能部门，具体负责工程的安全管理工作，并配备了专职或兼职安全员；制定了针对性及操作性强的安全事故应急预案；监理和施工单位按职责都建立各自的安全生产领导机构。

为明确参建单位的具体安全生产职责，各单位制定了《安全生产管理制度》；为进一步明确建设单位、施工单位的安全责任，与施工单位签订了“安全生产责任书”，同时，施工单位也层层签订了“安全生产责任书”，强化了安全生产管理。3.2定期召开安全生产会议，加强施工安全督查

为进一步促进安全生产，加大奖惩力度，推行“安全生产奖惩办法”，制定了具体奖惩标准。工程实施过程中，建设单位会同监理部对工程进行定期检查和不定期的检查，并要求施工单位必须制定定期安全检查制度。

3.3强化职工安全意识，营造良好安全生产氛围

施工单位必须制定安全教育培训制度，并建立安全教育培训档案，对管理人员、作业人员要进行安全生产教育培训，考核不合格的不得上岗。施工现场各工种的安全操作规程必须悬挂在醒目位置，特种作业人员必须持证上岗，施工人员无安全帽不进场，无安全带不登高，无安全措施不用电。

4　结语

工地管理标准化就是工地管理工作内容具体化、定量化、系统化，把现场布置、检查内容和检查方法等转化为工作标准，实现现场规范化、布局科学化、培训经常化、生活秩序化。水利建设工程标准化工地建设，对于保证建设工程安全、提高实体质量、培养高素质的管理队伍具有十分重要的作用，同时，也是推进大规模水利建设又好又快发展的基础。

（责任编辑 张玉燕）

【中图分类号】TV5

【文献标识码】B

【文章编号】1009-6159（2015）-01-0009-02

收稿日期：2014-12-04

作者简介：董辉（1977—），男，工程师