开发建设项目主体工程水土保持分析与评价

董凤新

（义县水资源管理办公室，辽宁 义县 121100）

开发建设项目主体工程水土保持分析与评价

董凤新

（义县水资源管理办公室，辽宁 义县 121100）

以某乳业集团新建年产11.6万 t乳制品深加工项目为例，通过对该主体工程的水土保持分析与评价，可以看出工程在布设和工程实施上，对原地貌、植被及土地破坏较小，水土流失最低，从保持水土和建设区生态环境的角度分析，不存在着制约性因素，整个项目选址和工程布局是合理的，从而保证了新开发生产建设项目在控制水土流失等方面达到了相应国家规定要求，保证了自然生态环境的可持续发展。

开发建设项目；乳制品加工；主体工程；水土保持；影响

1 工程概况

辽宁某乳业集团新建年产11.6万 t乳制品深加工项目位于锦州市义县七里河工业园区，紧邻锦阜公路和锦承铁路，地理位置优越，交通便利。该项目引进国际上先进乳粉加工生产线，采用世界一流的乳粉和乳制品加工技术与施工工艺，日处理原料乳能力（两班）近700t。项目建设规模为年产11.6万 t乳制品，其中液态奶9万t，其中巴氏袋奶（鲜奶）1.5万t，利乐枕纯牛奶4.5万t，12联杯酸奶3万t；奶粉2.6万t，其中全脂奶粉1万t，婴幼儿配方奶粉（400g/袋），婴幼儿配方奶粉（900g/听）。

工程主要包括主厂房区（包括主厂房、液奶车间、库房）、热源区（包括锅炉房及锅炉房扩建预留地）、污水处理区（包括污水处理厂及污水处理厂扩建预留地）、生活区（包括食堂、宿舍、宿舍楼预留地、运动场、车库一、车库二）、预留区、场内道路及广场区 6部分。

2 分析与评价的方法

该项目在建设过程中会造成水土流失，需要防治和治理。在编制水土保持方案过程中，要充分考虑项目的特点，特别是对主体工程的水土保持分析与评价，采取适当的方法，因地制宜地对其做出客观的分析与评价。分析与评价主要采用定性分析为主、定量分析为辅的方法进行［1］。

3 主体工程水土保持分析与评价

3.1 水土保持制约性因素分析与评价

3.1.1 与国家产业政策的符合性分析

从国家产业政策上看，该项目不属于国家发展和改革委员会限制类、淘汰类产业，或明令禁止开发区域内不符合主体功能定位的项目；项目引进国际上先进乳粉加工生产线，采用世界一流的乳粉加工技术与生产工艺，生产的产品是国家重点鼓励发展的奶粉和液态奶，符合国家《乳制品工业产业政策》要求的乳制品生产项目，因此，该项目的建设符合产业政策的要求。

3.1.2 与当地发展规划的符合性分析

该项目可充分利用新建的 12个标准化奶牛养殖小区的丰富的原料奶资源，有稳定的原料乳供应。因此，该项目的建设完全符合国家、辽宁省、锦州市有关乳品生产的发展规划和总体要求。

3.1.3 与水土保持规划发展制约性分析

该项目位于辽宁省锦州市义县七里河子镇。根据当地水土流失分区，厂区地理位置不在重点治理范围内。项目所在区域不是自然保护区，无珍稀动植物物种；也不在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区、水功能保护区，对饮用水源区水质没有显著影 响［2］。

3.1.4 施工工艺合理性分析

项目区周围有较完备的交通运输条件，施工过程中的用电充分考虑利用地方电源工程，施工时采用市政供水，不涉及征用土地和水土流失问题。紧凑安排施工进度，提高工程施工效率，缩短施工工期；施工时选择有经验的施工队伍，可在每个施工环节中有效防治水土流失；项目建设所需砂石料等均从正规料场购买，因取料而引发的水土流失防治责任由供料方负责，这些措施可在一定程度上防止施工过程中水土流失的发生。

工程的建设仅对项目区的地表造成扰动，不会对周围环境产生无法治理或破坏性的影响。从水土保持角度分析，认为该项目建设不存在制约性因 素［3］。

3.2 主体工程方案比选

主体工程设计在可研阶段进行了厂区位置的比选，目前土建工作已竣工大半，因此，在本阶段不再叙述厂址位置的比选内容；根据工程对水电通信的要求，输电、供水、通信等方案较优，未进行比选。

3.3 主体工程占地分析与评价

该工程总占地面积 29.10hm2，全部为永久占地；占地类型为建筑用地、旱地、林地和农村道路，主体工程未占用基本农田，符合国家保护耕地政策。从水土保持角度分析，该工程占地面积和占地性质合理，通过对各功能区的合理安排、紧凑布局，最大限度地减少了土地占用面积，降低了在占地方面的投资，也减少了因工程建设而扰动破坏土地资源，避免因施工造成大面积的土地破坏，使工程建设过程中对水土资源的破坏降到最低［4］。

3.4 主体工程施工组织设计的分析与评价

3.4.1 土石方平衡及调运分析与评价

该工程所用的砂石、灰、砖等建筑材料均由施工单位负责从正规的料场购买，其种类、数量、质量均能满足工程建设的需要，不设专门的取料场，因购料产生的水土流失防治责任由供方负责，并报当地水行政主管部门备案，防治主体明确。根据工程土石方平衡表可看出，工程建设总挖方7.17万 m3，填方7.17万m3，无永久弃方。从水土保持角度分析，主体工程土石方调配合理，根据各个功能区的布局，土石方实现纵横向合理调配，减少了土石方运距及堆置时间，可在一定程度上降低新增水土流失量［5］。

3.4.2 临时堆土场布置分析与评价

施工过程中开挖的所有土方均得到回填利用，但由于各工程开挖、回填施工时序的不同，项目在建设过程中产生一定的临时堆土，暂存于未施工区。从水土保持角度看，临时堆土场布置合理，可满足容量和施工要求，但在建设过程中需加强防护措施设计。

3.4.3 施工组织安排的分析与评价

在施工组织中，工程施工的用水、用电充分利用当地的方便条件就近接引，避免了施工设施的重复布设，压缩了工程施工投资费用，也减少了扰动破坏土地植被面积，降低了该方案治理水土流失费用。施工前，有序存放水泥、砂、石等，施工过程中做好施工材料调配，杜绝无序运输，避免施工材料无组织堆放，减少材料用地，这些材料将有效降低水泥、沙子和碎石等建筑材料随意堆放造成的水蚀。因此，从水土保持角度分析，认为该项目施工组织安排合理，满足施工和水土保持要求［6］。

3.4.4 施工方法与工艺的分析评价

工程各区域施工工艺、施工时序符合技术规范要求；厂区以机械整平为主，厂区各类建筑基础采用机械与人工相结合的施工方法，保持基坑土方边坡稳定，基准面不受扰动，从而避免扩大基坑开挖周边的扰动面积，对工程安全和保持水土都有积极作用；地下设施、管道、场内道路分区、分片、分段施工，不宜全面铺开，减少土方的临时堆置量和堆置时间，在一定程度上控制了建设期间新增水土流失量。从水土保持角度分析，该项目施工方法与工艺可行［7］。

3.5 生产运行对水土流失的影响因素分析

3.5.1 灰渣综合利用对水土流失的影响

工程日产灰渣量为12.8 t/d，将全部运至义县利强新型建筑材料有限公司综合利用，由其收购并负责运走，因此不会产生水土流失和二次污染问题。为防止灰渣不能及时运出，设置一处临时渣场，占地面积为 2000m2，经分析，灰渣场可容纳锅炉200天的储存量，可以满足事故临时的储灰渣要求。

3.5.2 水资源影响评价

加工厂最大自来水用量约为 100.30m3/d，采用市政自来水作为水源，且厂区内用水绝大部分为生产用水，主要用于引风机、循环水泵轴承冷却、炉排后轴及煤闸门的冷却循环水补水以及脱硫冲灰水补水等。该工程生产水大部分为循环水，大大节约了工程用水，且该工程排放的全部污水经污水处理厂处理达标后排入园区污水管网或用于厂区绿化用水，不会对周边环境及河流造成影响。因此，工程运行不会对该去的水资源造成显著的影响。

3.6 主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价

3.6.1 纳入该方案投资具有水土保持功能的工程分析与评价

（1）表土剥离与回填。根据按需剥离的原则，施工过程中对部分区域进行表土剥离（已施工），厚度为30～40cm，剥离量为2.39万 m3，暂存于临时堆土场内；施工结束后剥离的表土用于绿化覆土，全部回填，回填量为2.39万m3。

（2）排水管道。厂区大多为硬化地面，降雨产生的径流量较大，主体设计沿厂区内道路布设排水管线，地面雨水自然排入道路雨水管线，集中排至厂外园区排 水管 网。排水管 沟长 5107m，管 径0.40m，为直埋式承插水泥管道连接，目前该部分已修建完毕。

（3）土地整治。施工结束后，对除建筑物、硬化地面区进行土地整治，整治面积为11.98hm2。

（4）绿化措施。为了营造优雅的工作环境、防尘降噪、保持水土，建设单位聘请沈阳绿美绿化工程有限公司对厂区绿化工程进行了规划。由于乳品加工厂对飞絮、花粉的限制，因此，绿化树木均栽植在厂区门口，厂区内全是草坪覆盖。规划绿地面积5.71hm2。

3.6.2 不纳入该方案投资具有水土保持功能的工程

（1）围墙。工程设计在厂区周边设置 2310m围墙，围墙建设既保证工程运营的安全，又拦截厂区内部径流，防止水土流失。

（2）地面硬化。施工结束后，厂区部分地面最终将被生产设备、道路、建筑物等占压，构筑物间地面采用固土硬化措施处理，虽然这些措施并不被界定为水土保持工程，但在客观上具有一定的水土保持功能，能有效防止土壤侵蚀发生，保证该工业园区内的土壤不发生位移，达到了防治水土流失的目标。

4 工程建设与生产对水土流失的影响因素

根据实地调查，项目建设和生产过程中各种施工和生产活动，如基础开挖，堆土临时堆存、挖填土石方的横向调运、机械设备和建筑材料堆放、施工机械碾压和施工人员践踏等活动，扰动地表，使地表植被和土壤结构都受到不同程度的破坏，植被防护能力和土壤抗蚀能力降低或丧失，改变了外营力与土体抗蚀力之间的自然平衡，在外营力作用下，诱发、加剧了水土流失［8］。

5 结论

工程项目的主体工程在选址和布局上，全面考虑了区域自然环境和社会环境。选址综合考虑了当地经济发展的现状和规划，能够充分发挥工程建设在经济发展中的作用。从水土保持角度分析，选址和工程布局均符合对原地貌、土地及植被破坏最小，水土流失尽量控制到最低，因此从保持水土和保护建设区生态环境的角度分析，整个项目选址和工程布局是合理的。在目前主体工程设计中，部分措施能发挥一定的水土保持功能，满足水土保持要求。

［1］董志恒.缸窑村联合采石场主体工程水土保持分析与评价［J］.黑龙江水利科技，2014（09）:162-164.

［2］林晓静.杨郊乡缸窑村联合采石场水土保持方案分析［J］.黑龙江水利科技，2014（11）:119-121.

［3］吴国新.乌金塘水源地湿地工程水土流失影响分析与评价［J］.黑龙江水利科技，2014（11）:89-91.

［4］王向东，刘宗博，李云峰，王先成.大凌河朝阳城区段防洪工程中的水土保持［J］.水利技术监督，2008（06）:49-50.

［5］赵敏敏，白娟，陈梦华，宋炜，李莉.国电 寻山电厂水 土保持贮灰场设计方案探讨［J］.水利规 划与设计，2007（06）: 63-65.

［6］王黎萍.水利工程水土保持应对措施浅析［J］.水利技术监督，2013（04）:29-30+36.

［7］杨婷.珠三角成品油管道工程水土保持设施验收技术评估工作要点初探［J］.水利规划与设计，2019（05）:85-86.

［8］张凯峰，张家福.清连高速公路建设中水土流失经济损失及对策探讨［J］.水利规划与设计，2013（05）:79-80+84.

S157

：A

：1008-1305（2015）05-0041-03

10.3969/j.issn.1008-1305.2015.05.015

董凤新（1972年—），女，工程师。