水利工程施工成本控制与管理

王宗海

（喀左县水利局，辽宁 喀左 122300）

水利工程施工成本控制与管理

王宗海

（喀左县水利局，辽宁 喀左 122300）

如何优化水利工程施工成本控制与管理的方法，确保水利工程顺利施工，促进施工企业健康可持续的发展，成为当前水利工程建设中的重要任务。介绍了水利工程施工成本控制的原则和含义，分析了现阶段水利工程施工成本控制存在的问题，最后提出了水利工程施工成本控制管理的优化策略。

水利工程；施工成本；控制；管理

1 水利工程施工成本控制的原则

水利工程成本控制的原则主要有经济原则、因地制宜原则、全员参加原则、领导推动原则、全面性原则、可控性原则、市场价格原则及利权责相结合原则。

（1）经济原则。水利工程施工成本控制实施后工程项目的成本发生额，不能高于成本控制工作推行前水利工程施工的经济收益。

（2）因地制宜原则。水利工程施工的成本控制应该根据水利工程项目自身的特点制定，符合和满足水利工程施工成本控制的要求，而不是一味的模仿照搬。

（3）全员参加原则。企业的全体职工在参加活动的过程当中，都会有一定的成本产生，全体员工都对企业的成本控制具有责任。

（4）领导推动原则。成本控制的全面性和普遍性很容易引发纠纷和矛盾，因此，在成本控制的过程当中领导要发挥推动作用。

（5）全面性原则。水利工程施工成本的控制要体现在全员、全过程以及每个环节中。

（6）可控性原则。成本控制按照程度划分主要有可控成本和不可控成本两大类。

（7）市场价格原则。成本控制的预期目标是依据市场的价格进行制定，市场价格为成本控制目标提供一定参考标准。

（8）利权责相结合原则。水利工程的权利和责任必须明确，将水利工程施工成本控制的权利和责任结合到一起，建立完善的奖罚体系，做到奖罚分明。

2 水利工程施工成本控制的含义

成本控制是项目工程成本管理的关键步骤和环节。将实际成本与预期成本进行对比分析，对于成本的影响因素采取适当的方法策略进行调整和改善，从而对水利工程施工中的各项费用支出进行控制管理，促进全面的水利工程成本控制体系的形成，实现水利工程成本控制及管理的预期目标，为水利工程成本控制及管理工作的顺利进行奠定良好的基础。

施工成本控制必须按照科学的实施步骤，以合同施工成本、预算定额或企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出；处理好施工成本和控制费用间的关系；做好企业定额、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作。

3 现阶段水利工程施工成本控制存在的问题

3.1 水利工程施工成本控制队伍的素质有待提高

当前我国的水利工程施工成本控制的人员素质参差不齐，部分人员对财务会计知识、财经法规、职业道德以及会计电算化等专业知识缺乏必要的了解，对水利工程施工成本控制的目标、成本控制的内容以及成本控制的意义作用缺乏足够的认识，对具体的成本控制方法不熟悉，对现代化的成本控制设备和技术运用不够，有些水利工程施工人员没有意识到自己对成本控制的作用，在施工的过程当中只从自身利益出发。这些都在不同程度上浪费了水利工程施工项目的资源和资金，从而无法进行良好的成本控制。

3.2 水利工程施工成本控制标准和方案不能完全满足建设需要

我国当前使用的水利工程施工成本控制标准和控制方案比较滞后，导致水利工程施工材料定额不能最大程度上发挥比较和参考的作用，因此，水利工程施工成本控制和管理的有效性和科学合理性也得不到良好的保障。

降低定额的单方面规定，致使成本控制及管理不能够整体化、标准化、精确化以及灵活化的进行操作执行，增加了水利工程施工成本控制及管理的难度；水利工程施工成本控制与水利工程施工质量的控制结合不理想，很难保证水利工程施工质量，因而造成一些工程资源的浪费和返工重建现象的加重。

3.3 水利工程施工成本管理体制有待完善

成本控制监管体系不健全是现阶段我国水利工程施工项目存在的较普遍问题，由于缺乏对水利工程财务会计人员系统化规范化的监督管理，造成水利工程施工成本控制及管理工作存在一定缺陷和问题，水利工程成本控制的效果不是很理想。由于激励约束机制和考核评价机制的缺位，使得水利工程施工项目的效率和施工质量的考评缺乏统一的标准和有效的激励约束，水利工程施工成本控制及管理的工作人员工作的积极主动性不高，工作的热情不足，因而成本控制的目标很难高效的实现。

4 水利工程施工成本控制及管理的优化策略

施工成本管理是水利企业项目施工管理的重要任务，而完成这一任务的关键在于强化项目施工的成本管理，拥有科学合理的水利工程项目施工成本控制管理流程和先进管理技术。

4.1 提高水利工程施工成本控制队伍的素质

提高水利工程施工成本控制队伍的素质可以从两个方面入手，一方面是定期培训在职财务会计人员，更新和完善在职财务会计人员的成本控制理念和理论知识，提升水利工程施工成本控制的专业素质和职业素养，进而提高他们的成本控制与管理的水准和技能，保证水利工程成本控制与管理工作顺利开展。

另一方面是水利工程施工单位要严格规范财务会计人员的招聘工作，从企业的长期发展考虑，从社会上吸收和引进专业素质强、经验丰富以及具有良好职业道德修养的财务会计人员，为企业培养和打造高素质的水利工程施工成本控制及管理队伍奠定坚实的基础、做好充分的准备。

4.2 高效合理地运用水利工程施工材料与设备

水利工程施工成本主要体现在水利工程施工的材料和水利工程施工的设备这两个层面，水利工程施工材料与设备的使用状况以及采购成本的高低将会对水利工程施工成本控制与管理产生不可估量的直接影响。

提高水利工程施工材料与设备运用的合理性和高效性，对于水利工程的施工质量以及设备的运行寿命都会产生积极的影响，对于水利工程成本的解决具有重要的价值和意义，对于水利工程成本控制效果的增强具有重要的作用。

4.3 创新水利工程施工成本控制管理技术

现代社会科技和经济的发展可谓突飞猛进，为了促使水利工程的施工成本控制及管理满足时代的要求，水利工程项目施工单位要吸收和借鉴同行业先进的成本控制管理技术和方法，创新水利工程施工成本控制管理技术，在实践过程当中总结经验教训，促进水利工程施工成本控制及管理呈现着良好的发展态势。

4.4 制定科学合理的成本控制方案

制定科学合理的水利工程施工成本控制方案，为有效工程施工成本控制管理工作做好起步。科学合理的水利工程施工成本方案确立了货币形式的成本目标与计划成本，并且在水利工程的整个施工过程当中依据成本目标进行成本降低率与降低额的具体实施策略，从而为水利工程施工项目做出成本预算，提高水利工程施工项目资源和资金的合理利用率，避免不合理盲目地配置资源和资金现象的出现，增强优化率。

4.5 健全水利工程施工成本及管理体制

将水利工程施工相关的法律法规与水利工程施工的实际相结合，健全和完善我国的水利工程施工成本控制及管理的体制，对水利工程施工项目的质量、资源、施工设备、施工材料、施工进度以及施工监管等方面的成本进行制度化的规范和管理，为水利工程施工成本控制及管理的工作人员提供相应的法律规范，保障成本控制及管理工作的顺利进行，从而最大程度提高水利工程施工成本控制的质量和效果。

5 结语

工程项目成本管理是在满足合同工期、质量、安全等条款要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。我国的社会主义市场经济逐渐的发展壮大，经济效益是企业在激烈的市场竞争中生存与发展重要的因素，是提高企业竞争力的关键，因此，做好水利工程施工成本控制及管理工作，合理有效的提高水利工程企业的经济效益。

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：1008-1305（2015）05-0038-03在水利工程的施工过程中实施成本控制，可以说是保障施工企业、单位利益的直接途径，不仅如此，实施施工成本控制更是对整个水利工程项目的综合反映。水利工程施工单位要采取相应的成本控制策略和方法对水利工程施工项目的成本进行控制管理，促使水利工程成本控制管理的水平和效率得到一定程度的提高，从而进一步促进水利工程建设得到良好的开展和顺利的完工。

10.3969/j.issn.1008-1305.2015.05.014

王宗海（1965年—），男，工程师。