济南南部山区水生态保护措施探索

2015-04-05蒋文清

山东水利 2015年11期

关键词：保护意识济南市山区

蒋文清，李娜

（1.济南市水利建筑勘测设计研究院，山东济南 250014；2.济南市邢家渡引黄灌溉管理处，山东济南 250100）

近几年，随着济南南部山区经济和旅游业的快速繁荣发展，生态环境出现不断恶化现象，特别是水生态环境存在着许多急需解决的问题，这不仅影响济南泉水的喷涌，而且影响济南南部山区水生态保护。

1 水生态保护现状及存在的问题

1.1 补给水量减少，泉水水位下降，水质恶化

随着济南南部山区的建筑开发，地面硬化面积增大，导致泉水补给区的渗漏补给面积不断缩小。房地产的违法违规建设，致使占领河道、破坏植被、侵占渗漏带、硬化地面现象增多。同时地表水拦蓄能力有限，泉域补给面积不断减少，水量补给缩减，再加上地下水的过渡开采和降水不均，使泉水水位下降。旅游业的发展导致部分未经处理的垃圾直排入河道、水库及渗漏带，农业中化肥使用量剧增产生面源污染加剧了水体的富营养化，最终导致水体水质恶化。

1.2 水土流失严重

南部山区土质松散、立地条件较差等原因，防护林、水土保持林及水源涵养林品种单一，树木稀疏没有形成一定的规模，缺乏技术性管理，植被抵御病、虫害等自然灾害的能力低。另外，南部山区比降大坡陡，降低了森林保持水土、涵养水源等生态功效。近几年由于房地产开发、旅游业的发展、畜牧放养等原因，加剧了水土流失。

1.3 水生态体系不完善

南部山区村镇分布零散，还没有形成给水、用水、达标处理、循环使用的水生态体系。污水收集系统不完善，部分生产、生活污水未经处理直接排入邻近的水库、河道，致使水体污染。另外，水资源有限，优先满足生活、生产需求，导致生态用水不足，水生态环境不断恶化。

1.4 水生态保护意识薄弱

南部山区村镇分散、人口教育素质偏低，政府宣传教育水生态保护的广度、力度、深度都还不够，尚未唤醒全社会对水环境的保护意识，尚未形成“政府主导、部门协调、全民参与”的良好氛围。

2 水生态保护措施

2.1 保护水生态，需宏观微观兼顾

在开展常规截流控污、河道生态护岸、雨洪水资源利用、清洁小流域的治理、水土保持治理、建设污水处理厂等宏观工程的同时，从微观入手，调查研究水生物对水环境变化的响应机制，了解水生态的需水量，探索水生态的真正诉求，有的放矢开展生态修复。

2.2 减少开发，政府引导生态农业

严格限制房地产开发，减少其对南部山区城镇对河道、水库、森林、公园等重要的生态要素的破坏。通过市场调查，结合济南市区的消费需求，形成政府主导、规模化、市场化的观光农业模式，降低了农民生产投资的风险，有助于带动周边地区的观光农业、“农家乐”的发展，达到农业开发与南部山区保护的平衡。

2.3 植树造林，加强源头治理

南部山区作为省城的“后花园”和水源涵养地，逐步实现从事后治理向优先保护的转变，将禁止发展破坏水源涵养、破坏水土保持、破坏生态资源，以及过度消耗水资源、污染生态环境的产业，建设开发节能建筑。此外，最有效的方法是植树造林，成林后能够明显减少水土流失达到涵养水源的效果。

2.4 建立生态补偿机制，扩大公众参与

政府尽快建立生态补偿机制，当地群众是生态环境保护的直接受益者，将保护工作由政府推动变为当地群众的自觉行动。进一步完善生态公益林补偿制度和水资源有偿使用制度。通过落实各项补偿政策，保障土地所有者、承包者的合法权益；对各类经营主体营造的生态防护林，享受生态效益补偿政策；对荒山荒滩造林，应落实有关优惠和扶持政策，以调动各方面的积极性保障南部山区生态环境建设。

2.5 加强教育宣传，提高水生态保护意识

通过报纸、电视、网络等途径宣传水生态保护知识，不断培育公民水生态意识，大力弘扬水生态文化。大力提高公民生态道德素质，树立人对自然的道德责任感，为水生态文明建设奠定坚实的思想道德基础；加快发展文化产业，生产更多蕴含绿色环保理念的文化产品；积极营造水生态文化氛围，形成制度建设和政策制定的水生态文化导向，从而在发展中统筹考虑水生态环境目标和经济社会目标，实现人与自然和谐发展。