连云港市散办推行行政处罚约谈制

连云港市散装水泥办公室

连云港市散办推行行政处罚约谈制

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为提高散装水泥监察行政执法能力和水平，增强被监督者的法律意识和守法意识、依法执业观念，营造良好的散装水泥市场环境，连云港市散办创新工作模式，积极推行散装水泥行政处罚约谈制。

约谈制是采取处罚与教育相结合、监管与服务并重的执法新模式，具体是指在散装水泥监察执法和案件调查过程中，执法人员对被检查单位存在的违反《江苏省散装水泥促进条例》行为需要给予行政处罚的，通过约请单位法人代表或负责人进行面谈，告知监察执法中当事人的违法事实、调查核实的相关证据、拟对当事人予以行政处罚的依据等，并听取当事人的意见。实施约谈制主要针对三类情况：行政处罚罚款数额较大或者罚款额度在同类案件中相对高的案件；违法事实比较复杂的案件；在案件经办过程中，当事人有抵触情绪、意见比较大的案件。

该市散办分别在立案前和送达处罚决定书前进行约谈，通过双方充分沟通，消除当事人对行政处罚的抵触情绪。在案件完成后，根据处罚及整改结果对服务对象进行回访，让当事人明白错在哪里、如何整改，切实保障当事人的合法权益。

约谈制的实施，为散装水泥执法者与被监督者之间搭起一座沟通的桥梁，有利于防止和减少行政争议的发生，有利于维护社会稳定，有利于进一步提高散装水泥行政执法办案质量，探索人性化的执法理念，营造和谐执法环境，进一步提高散装水泥监察执法效能。