论我国禽流感发生现状及防控对策

周 蕾 周彩琴 张传亮

（浙江省动物疫病预防控制中心，浙江杭州 311199）

论我国禽流感发生现状及防控对策

周 蕾 周彩琴 张传亮

（浙江省动物疫病预防控制中心，浙江杭州 311199）

文章主要分为三个部分：首先对禽流感疫情的特点做出了具体的分析，在此基础上结合我国的情况对禽流感的发生状况进行了阐述，针对我国禽流感疫情的情况提出了一些防控的措施。

禽流感疫情；现状；防控对策

所谓禽流感，就是由正粘病毒科流感病毒引起的以禽类为主的传染病。高致病性禽流感是世界动物卫生组织列为的动物疫病，我国已经它列为一类动物疫病。我国高致病性禽流感疫情的发生十分频繁，畜产品的安全事件不断发生，整个形势十分严峻。禽流感疫情对畜牧业发生和人类的生命安全造成了不安，在此情况下，加强禽流感疫情的应急建设已经刻不容缓。

1 禽流感疫情特点

第一，禽流感发生的速度比较迅速，在五到七天内就可以致使全部的禽群全部死亡，现在国内出现的禽流感因为疫苗免疫能力，造成其传播的速度有所减缓，导致蔓延的时间长达一个月，它的传播和风向并无直接的联系，这点和其他的传播性疫情有一定的区别。

第二，禽流感的死亡率和死亡持续时间和防疫水平有着十分密切的关联，一般抗体水平越高，死亡率就会越低。即便是在死亡的高峰时期也没有任何规律，疫情发病多在五天之后，有时可以拖延到一个月之后。毒源的变异程度。抗体的水平、感染的控制效果和禽流感的发病状况有着密切的关系，这同那些单纯的病性禽流感病毒在家禽里造成的后果不同。

第三，禽流感的非典型性表现比较明显，抗体水平也比较高，导致直接死亡的很少，但常常伴有轻微的呼吸道症状，比如家禽产蛋量的下降。当然，这和家禽的品种、抗体能力、卫生条件等方面是密切相关的。

2 国内禽流感发生现状

我国是禽流感易发生区域，这是由很多因素共同作用的。毕倩如禽流感的病毒很容易发生变异，如果家禽饲养的密度比较大，消毒措施和卫生条件又不达标的情况下，很容易造成免疫的失败。我国水禽和大型肉禽的饲养量比较庞大，但总体控制水平不高，已经成为禽流感发病的传染源。另外，因为养殖模式的防疫体系存在漏洞和活禽运输贸易等因素造成我国长期存在禽流感的一种潜在隐患。当然，相邻国家和地区的禽流感疫情也会对我国的养禽业造成一种压力。总的来说，我国禽流感的发生存在以下两个特征：第一，总体比较稳定。我国的禽流感疫情总体形势比较平稳，发病数量基本能够得到有效的控制，但是防疫的任务还是比较艰巨的，这是因为地方流行性特征十分明显。禽流感的发生状况和养禽的总体形势大致是吻合的，到了2010年全国禽流感发生的数量与家禽捕杀的数量都呈下降趋势，这充分体现了我国禽流感防疫的形势一片明朗。但是，我们应该注意到禽流感的地方流行特征却在逐步增强，这说明禽流感是一个常在疫病，而不是突发性的。所以，禽流感的防疫应该变为常态性的工作。第二，免疫效果不稳。免疫效果的不稳定出现在部分免疫禽群中，伴随着非典型禽流感和隐形病毒。过去，我们将免疫作为防疫的重点，以为做好了这项基本工作就不会再出现疫情。但是现实情况却并不是这样，根据一些生产单位对禽群的检测结果来看，免疫禽群发生禽流感疫情已经成为一种普遍现象，这需要引起养殖户和企业的高度重视。

3 禽流感防控管理对策

3.1 完善应急预案编制

目前，我国禽流感疫情应急工作还处在一个不断完善发展的阶段，政府应该一如既往的对它进行关注和支持。第一，政府的相关部门要从思想上认识到应急编制的重要性，不要让工作陷入被动的误区。第二，禽流感防疫应急安排应该纳入法律管理的范围。第三，对禽流感防疫的保障和风险进行评估，一旦发生疫情应急方案能够顺利实施。综合这三个方面，积极做好应急演练，针对禽流感疫情的各种特点对应急方案进行改进和创新。

3.2 稳固的财政保障机制

首先，扩大财政支持。民众对于食品和公共安全的问题越来越重视，政府要逐步提升动物疫情防控支出，要逐步改善基层禽流感防疫人员的待遇和基础设施水平。其次，国家要改变禽流感疫苗补贴占绝对比例的支出结构，提高经费投入比例，吧免疫副反应的处置纳入政府补贴的考虑范围。最后，中央到地方要分级管理，以法律的形式规定其应该支出的比例，在禽流感疫情防控的经费和权力划分上也要有一个相对公平的安排。由于各地区的差异比较大，政府与养殖户之间要进行交流，创造多种财政分摊模式，达到相互理解和合作的目的。

3.3 建设应急资源储备系统

应急资源储备系统应该包括资金、物资、技术、人员等几个方面。资金和物资在前面已经有所说明，现就技术和人员方面作以说明。国家英爱推动禽流感疫情发病规律的基础性研究，将预防性疫苗和兽医药品的开发作为研究的重点方向，全面做好疫情的技术储备工作。同时，应急平台技术的应用可以让各部门学科的研究人员共同协作，进行应急预警的技术性研究。在应急队伍建设方面，要全面贯彻重大动物疫情应急预备队伍的组织力量，除了官方兽医、执业兽医、乡村兽医、动物防疫员之外，还要将军队的兽医人员纳入进来。在队伍建设方面，在保证人员稳定性和专业性的基础上，逐渐实现队伍信息化和年轻化，源源不断的充实基层单位。

我国是一个农业大国，禽生禽产品的加工和销售对于整个经济的平稳发展有着十分重要的作用。我们应该将应对禽流感疫情作为公共管理的一项重要内容，积极建设和完善符合我国国情的应急管理体制，提升应对禽流感疫情的能力，保障公共卫生安全。简而言之，只有对禽流感疫情的发生和发展进行有效控制，才能推动畜牧业的健康发展，从而维护社会的稳定。

[1] 马广鹏.我国重大动物疫情流行现状及防控技术进展[J].中国预防兽医学报，2012，（8）：673-676.

[2] 国家减灾委员会办公室.国家突发重大动物疫情紧急救援手册[M].中国社会出版社，2010：1-2.

[3] 熊忠良，徐涤平.我国重大动物疫病流行现状及其防控策略[J].湖北畜牧兽医，2007，（12）：22-24.

[4] 崔淑娟，孟冬梅，石伟先.美国禽流感防控体系的特点对我国的启示[J].中国预防医学杂志，2012，（1）：79-80.

周蕾（1969—），女，本科，兽医师，主要研究方向：兽医方面。