对乐都区动物疫病防控形势的思考

逯登明

(乐都区畜牧兽医站,青海海东 810700)

对乐都区动物疫病防控形势的思考

逯登明

(乐都区畜牧兽医站,青海海东 810700)

近年来,动物疫病防控工作在保障畜牧业健康发展和肉食品安全等方面发挥着越来越重要的作用,但由于存在的一些突出问题,不仅严重影响了养殖业的健康发展,而且波及到人类身体健康和社会稳定,因此就目前我区动物疫病防控工作谈谈自己的看法和认识。

动物疫病防控;养殖业;身体健康;社会稳定

1 当前动物疫病防控工作中存在主要的问题

1.1 以免疫接种为主的防控措施难以有效防控动物疫病

免疫接种是防控动物疫病的一项重要措施，但不能作为首要措施贯彻落实。例如，我国的猪瘟疫苗是全世界最优秀的疫苗之一，但经过近40多年的免疫，我国不但没有成功消灭猪瘟，而且猪瘟的发病范围和病毒污染区域有越来越大的趋势。虽然通过免疫，最急性型、急性型发病直接死亡的病例逐年减少，但慢性和亚临床症状猪瘟造成的经济损失逐年增加，间接损失增多。因此，采取以免疫为主的预防措施防控口蹄疫、高致病性禽流感等动物疫病同样存在诸多弊端。

1.1.1 以免疫为主的防控措施，使许多人产生免疫的心理依赖，造成对其它防控措施的重视不足

在当前，由于免疫在防控动物疫病中所起作用的扭曲扩大，使大多数人产生一种“只要免疫了就万事大吉”的错觉，不注重落实监测、扑杀等其它措施，极易引起疫病的流行。任何一种疫苗的保护率，都与病原的毒力和感染量有关，不可能达到100%。如果病原体的毒力和感染量超过疫苗产生抵抗能力，动物就会感染发病，只不过免疫了的动物发病后表现的症状较轻而已，正是由于这种较轻的临床症状，使人们往往很容易忽略该病的危害，导致了疫病的流行和传播。

1.1.2 有些病毒容易变异，使免疫预防更加困难 ，强制免疫的动物疫病种类多、接种次数频繁和疫苗的副反应等因素导致免疫接种措施难以落实

口蹄疫、高致病性禽流感等有些病毒极易发生变异，原来的疫苗对变异了的病毒是没有免疫作用的，因此新的变异的毒株一出现，就会引起流行，使免疫预防更加困难。疫苗所含的抗原和疫苗生产过程中加入的灭活剂等对动物机体来说是一种有害的外来物质，使疫苗接种后出现精神不振、跛行、体温升高、不食、注射部位肿胀等不良反应，甚至个别牲畜由于应激反应而死亡。当前，我区主要开展的是牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和小反刍兽疫五种重大动物疫病的强制免疫，并且每种疫苗每年免疫两次，使养殖户对免疫接种比较反感，使通过免疫接种预防动物疫病的良好初衷大打折扣。

1.2 扑杀补偿标准太低

扑杀是防控动物疫病最有效的措施之一，但由于补偿标准过低，使绝大多数养殖户发现动物发病后不报告，而是采取私自处理的办法，加速了疫病跨地区传播，因此一旦发生传染病，就会在很短时间内大范围传播和流行。

1.3 防控经费投入严重不足

尽管当前动物疫病免疫所需的疫苗由政府采购，业务部门免费使用，但防控的整体经费严重不足，防疫部门只能开展免疫工作，而扑杀、消毒、无害化处理、疫苗副反应处理、疫病监测、防疫设备运行维护更新、村级防疫员报酬等费用没有预算或预算较少，根本无法满足防控工作需要。

2 动物疫病防控工作对策及建议

2.1 积极推进无规定动物疫病区建设，逐步实现净化和消灭动物疫病

采取积极稳妥的措施，大力推进无规定动物疫病区建设，逐步建立与国际接轨的兽医管理体制，完备动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情测报体系、动物防疫屏障体系、动物疫病应急管理体系和畜牧业生产标准化管理体系，提高对动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平和综合管理能力及和对动物疫病的快速反应能力，全面提高动物防疫工作的总体水平。

2.2 建立动物疫情举报体系

通过各种形式，建立健全动物疫情举报体系，把动物疫情报告的原则、范围、方式、方法、奖励标准等内容向社会公布，尤其要重视网络的在动物疫情举报中的作用。对已核实的动物疫情，可以对举报人给予适当的奖励，充分调动群众参与动物疫病防控的的积极性和主动性，发动群众、依靠群众、接受社会各方面的监督。

2.3 彻底转变以疫苗免疫为主到以监测、扑杀为主的综合防控策略

由于以免疫为主的防控措施存在多种弊病，因此不能过分依赖疫苗免疫，要以消灭传染源和切断传播途径为目的防控措施才是第一道防线，因此在总体防控策略上，建立一整套传染病监测体系，开展严密的疫情监测工作，及时掌握疫情动态，并根据疫情监测结果有针对性地做好疫病防控，彻底转变以免疫为主到以监测、扑杀为主的综合防控措施。

2.4 建立稳定的动物防疫经费投入机制，提高动物疫病扑杀补偿标准

各级政府要高度认识动物疫病防控工作的长期性和艰巨性，切实增加防控经费，以确保监测、扑杀、消毒、检疫、免疫、疫苗副反应补偿等费用，确保经费足额到位，力争逐年增长。同时，由政府、专家和养殖户代表组成评估小组，对被扑杀的动物进行评估，然后进行补偿，消除养殖户的后顾之忧，彻底解决有疫情不上报现象，杜绝疫情传播。

2.5 建立健全动物疫病责任追究体系

目前，动物疫病防控工作中出现的不作为、管理薄弱等现象，其根本原则就在于各相关部门权责不明，互相推诿。因此，要让动物疫病防控真正有效，对政府和相关部门负责人、工作人员履行动物疫病防控工作职责进行分解落实，并以地方性法律、规定的形式确定下来，有法可依，有章可循，对因工作失职、渎职而导致发生动物疫情的有关责任人员实行责任追究。

[1] 赵建军.动物疫病防控工作存在问题的探讨及对策[J].科技致富向导，2011，（21）：330-331.