农业部:力争到2020年有效遏制污染加剧趋势



农业部:力争到2020年有效遏制污染加剧趋势

农业部副部长张桃林在2015年4月14日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，农业部近日下发《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，提出形成全链条、全过程、全要素的农业面源污染解决方案，力争到2020年农业面源污染加剧的趋势得到有效遏制，实现“一控两减三基本”的目标。即控制农业用水总量和农业水环境污染，化肥、农药减量使用，畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用、综合循环再利用和无害化处理，促进农业农村生产、生活、生态“三位一体”协同发展。

张桃林表示，面源污染要解决的重点问题首先是化肥和农药污染问题。化肥方面，现在化肥使用量总体比较高且利用率低，尤其是果树、蔬菜方面的问题相当突出。农药方面，现农药使用量约32万t，农药利用率与发达国家有较大差距，目标是要控制在30万t。

畜禽粪污是农业面源污染的一个最大来源，我国年出栏生猪约7亿头，而且规模化养殖增速较快，比重已达40%。张桃林认为，规模化养殖之后，如做得好可以集中处置，提高利用效率，但如果处置不当或者配套设施跟不上，甚至可能会产生环境事件。

农作物秸秆问题也被认为是比较突出的农业环境问题，特别是随着作物产量连年提高，农作物秸秆量超过9亿t，其中可以收集的秸秆量达到8亿多t。农业部提出把秸秆的综合利用率从现在的76%提高到85%左右。张桃林介绍，对这些秸秆进行有效综合利用，包括发展肥料、秸秆还田、饲料化、燃料化等利用，已积累了比较成功的经验。

我国农膜使用量250万t，其中地膜是140万t。但大量地膜残留在土壤里，既影响土壤的结构，又易引发动物的误食中毒现象。本来"白色革命"是为了促进生产发展，但却导致了严重的白色污染问题。张桃林建议今后要对症下药。材料方面，由于成本比较低，大量使用小于0.008mm的农膜，不易降解。要通过经济激励、政策支持，促进农民更多使用合乎标准的材料。收储方面，要加强收储网络体系的建设，农膜收储的技术、机械、工艺等要跟上。

(四川省农业厅)