汽修配件行业 从“新”开始—— 专访中国汽车维修行业协会汽车维修配件工作委员会秘书长魏同伟

2014年，交通运输部会同商务部、国家工商总局等其他9大部委出台《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》(以下简称“《意见》”)以来，《意见》在社会各界引起的反响用“震撼”来形容有过之而无不及。中国汽车维修行业协会(以下简称“中汽修协”)为让《意见》的实效切实落地，围绕政策解读及行业发展热点主办了以“变革、战略发展—构建中国汽车维修业新格局”为主题的大型区域性研讨会，在北上广等15个省市举办研讨会达24场。

日前，中汽修协秘书处接到《交通运输部办公厅关于印发<2015年及“十三五”期间促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的重点工作任务分解表>的通知》(交办运[2015]29号)。中汽修协汽车维修配件工作委员会秘书长魏同伟指出，新政对于相关车企和经销商而言，冲击难以避免，整个中国汽车产业格局将出现重大变化。中汽修协汽车维修配件工作委员会将支持打造一批新形势下有规模、有实力、品牌化的企业，使之率先成为新形势下的“领头羊”。

新环境：第二季

进入新世纪以来，中国汽车保有量快速增长。国家统计局数据显示，从2003年到2014年底，全国民用汽车拥有量从2 380万辆增长到1.54亿辆，城镇家庭每百户家用汽车拥有量从1.4辆跃升至25辆，千人汽车保有量从18.4辆升至105.83辆，我国已经进入汽车社会。与此同时，汽车维修业也从单纯的道路运输车辆维修保障行业发展成为面向全社会的民生服务业，进入了一个全新的发展时期。据魏同伟介绍，截至2013年底，全国共有机动车维修业户44万家、从业人员近300万人，完成年维修量3.3亿辆次，年产值达5 000亿元以上。一个多种经济成分并存、多种业态模式互补、服务供给充足、社会保障有力的机动车维修市场体系已初步形成，较好地适应和满足了经济社会发展和广大人民群众多层次、多样化、多品牌、多车型的维修消费需求。汽车维修业在快速发展的同时，带动了整个汽车后市场服务能力的提升，拉动了汽车配件、保险和职业教育等上下游产业经济的发展，有力支撑了汽车工业发展，成为了汽车后市场的驱动引擎。

但是，汽车维修业发展处在自然发展过程中，很多问题一直都存在。对此，魏同伟指出，“冷静地分析机动车维修业，不难看出在经过长期较快速增长之后，经济总量明显提升，也还存在市场结构不优、发展不规范，消费不透明、不诚信等问题，汽车维修业正在进入以转型升级、提质增效为主题的‘第二季’。建立更加诚信透明、经济优质、便捷周到和满意度高的机动车维修服务体系，势在必行。”

新名词：同质配件

《意见》重点解决了制约行业发展、服务质量和效能不高的关键性问题，取得了一系列创新和突破。据魏同伟介绍，“新政首次提出汽车维修‘同质配件’概念，消除了对非原厂配件的歧视性认识，有利于引导汽车配件产业正本清源、健康发展，有利于丰富维修配件市场供给，透明配件流通渠道，为消费者提供多元化选择。”

什么是同质配件呢？据魏同伟介绍，在国际汽车维修市场上，与原厂件相媲美的配件，均被称为“质量相当”配件即“同质配件”；“质量相当”配件的定义是该配件必须在质量上可以与新车所使用或曾使用的配件标准相匹配(质量一致性)；配件必须在材质结构上、制造与功能标准上与原厂件质量相当，或者更高。“同质配件”概念的提出，打破了传统“原厂件”、“副厂件”、“假冒件”等在质量方面的概念和纠结，也是打破原来主机厂对配件流通渠道控制的有利手段之一，为汽车维修企业以及最终消费者提供了更多的质量可靠、价格优惠的配件选择。魏同伟说：“同质配件真的很重要，消除对非原厂配件的歧视，有利于引导行业健康发展，有利于维修配件市场供给、透明配件流通渠道，特别是对于生产企业，应该说有很大推动力”。

中汽修协汽车维修配件工作委员会倡导的“同质配件”将拥有统一编码、质量相当、证明商标、合理价格等属性，高度符合市场的现实需求。魏同伟强调，“同质配件”必将为全行业带来重大影响的示范效应，有力提升和促进行业发展，并实现市场化落地。从2014 年12月30日起，天津市已经开始实施“同质配件”全产业链打造的试点工作，主要涉及政府主管部门及行业协会对试点工作的各项支持、天津试点工作实施计划和方案、各相关企业支持试点工作方案等方面。天津将从全市一、二类综合性维修企业中，本着自愿参加的原则，综合考虑企业自身条件和近几年质量信誉考核结果，好中选优，选取500户企业参与同质配件的推广工作。

新标识：放心汽配、放心汽修

一直以来，我国政府坚决实施打破维修配件垄断的政策。魏同伟表示，“这样就给国内汽配生产、流通企业带来新的发展机遇。打破垄断以后并不是说所有的配件都可以放开涌入市场，而是更应该规范、有序地促进汽配市场良性、健康发展。《意见》指出，破除维修配件渠道垄断的方法之一就是鼓励发展汽车维修配件公益性群体品牌。”据魏同伟介绍，目前，中汽修协已经通过国家工商总局商标局认可，准备正式注册质量证明商标，并正式在行业内推出“放心配件”的品牌标识。“放心汽配”标志有三种特性：一是该产品是质量可靠的，二是该产品是经过严格检测认证的，三是消费者持有放心汽配标志的配件产品后可以享受良好的售后服务。就像“绿色食品”有自己的标志一样，“放心汽配”也将有自己的统一标志，消费者持有后可享受良好的售后服务。中汽修协通过注册证明商标“放心汽配”、“放心汽修”，进而在全行业打造市场认知的行业群体品牌，树立放心品牌形象，以确保市场能够辨识高质量和高适用性的汽车配件及优质的服务。中汽修协汽车维修配件工作委员会通过对加入证明商标企业产品及服务的严格审核及管理，实现在其进入市场后的全方位不间断的把控作用。

对于行业放心品牌的未来愿景，魏同伟表示，要充分发挥“放心汽配”，标志的保证作用和监督作用。行业放心品牌将促进中国的汽配产品摘掉“仿冒质次”的帽子，进一步拓展国际市场。作为汽车维修行业整体转型升级、提升服务质量的重要举措之一，放心品牌将带动我国维修行业可持续发展、提升其综合竞争力及社会贡献力。最终，行业放心品牌将促进整个社会的商业诚信、公众生活信誉度的提高，进而促进全社会的和谐发展。中汽修协汽车维修配件工作委员会将通过各种渠道，向世界各国介绍、推荐“放心汽配”、“放心汽修”标志，产品商标专用权受《中华人民共和国商标法》保护，通过审核，许可企业依法使用。

新支撑：统一编码与检测认证

《意见》的提出建立在公平竞争、自主消费、依法监管、协同发展、部门共治的五项基本原则之上，在市场格局、消费者权益以及保障措施等方面画出了基准线，一系列有待落地的保障措施是业界讨论的重点。如何落实好同质配件服务体系，同样是业内十分关注的事情。毕竟海外市场的配件生产企业可以取得整车厂的认证，以促进配件在售后市场流通，但可以获得这个认证的配件企业是少数，整车企业也不会轻易发放这个认证。另外，海外汽车市场还存在配件厂商自我认证或第三方认证，并由配件厂商以及第三方认证机构承担相关质量责任，在国内还不存在这样的管理方式。

对此，魏同伟表示，《意见》中打破配件市场渠道垄断的关键是推出“同质配件”，因此必须培育和建立完善的“同质配件”市场体系。首先应统一维修配件编码，搭建汽车维修技术信息查询索引平台，让每个配件都有全球唯一的编码与标识，使之成为企业及产品的唯一“身份证”。这是配件产品质量追溯、服务质量评价与责任界定的重要依据，可为消费者投诉受理、保险理赔、政府监管、云平台服务等提供标准化数据依据。统一维修配件编码将与国际接轨，在全球贸易与信息交换、共享中是唯一的辨识依据。统一维修配件编码将贯穿整个供应链，从而成为增强供应链管理的有效手段，提升供应链管理水平；将贯穿生产制造、流通经销、物流配送、服务安装等整个供应链环节，成为可追溯依据。此外，统一维修配件编码可提高行业效率，减少人为错误的发生及人工成本，提高行业管理、市场流通、商品交易及大数据应用的效率。

其次，《意见》要求强化质量标准、推行检测认证。魏同伟说，“主机厂的配件都经过检测认证，进入后市场的配件企业有的是自己去检测，但是大部分没有走这个程序，造成市场混乱。我们要强化质量标准，推行产业认证，确保独立制造商生产的配件质量不输于原厂件，这是检测认证的核心所在”。为了保证同质配件市场体系有效运行，目前已有29家国家级检测认证机构成为“同质配件”检测认证服务机构。

新平台：汽服云平台

在《意见》的指导下，中汽修协审时度势，提出“同质配件”概念，并建立、运营“汽服云”电子商务平台。魏同伟认为，“汽服云”平台是维修行业转型、升级与提高服务水平的整合解决方案。“汽服云”平台集成了大量的官方数据信息，由政府指导，协会监管，企业搭台运营，这是一个全国性的、行业性的“大”服务平台。

该平台还包括了维修厂信息化管理、配件连锁全程推进、维修服务O2O、放心配件境内外电商(B2B)、保险理赔定损服务、打假保优服务、中小企业融资服务、行业信息和技术信息服务、行业大数据等，这几乎涵盖了整个汽车后市场的产品和服务。中汽修协汽车维修配件工作委员会将全力协助推进可落地实施的模式细节，如：供应链整合、现代物流、金融保险、资本运作等。主要流程是，由汽车服务云平台向汽配生产企业发出采购信息，生产企业向物流公司的配送中心发出产品，物流公司根据各地维修市场在云平台上点选的实际需求配送到维修企业。

目前天津为试点阶段，由交通运输部指派天津市交管局配合配件工作委员会已全面展开。天津5 600家维修企业全部进入统一位置编码体系，实现了企业信息化统一协调。维修企业使用了“同质配件”后，可将“同质配件”标签的下半部分转帖到维修工单上，让消费者了解到同质配件的使用信息。