昌吉市农产品质量安全检测体系建设存在的问题与对策

张照红　殷慧龄　翟银成

摘要 介绍了昌吉市农产品质量安全检测体系建设现状，分析了存在的问题，并提出了相应的对策，以期为昌吉市农产品质量安全检测体系建设提供参考。

关键词 农产品；质量安全；检测体系；建设现状；问题；对策；新疆昌吉

中图分类号 TS207 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）01-0299-01

昌吉市是昌吉州的中心城市和州政府所在地，处于乌鲁木齐市至乌苏市沿线的天山北坡经济带上，是新疆社会经济较发达的区域，目前已被列入新疆维吾尔自治区重要的农产品对外出口生产基地。另外，市内的园丰农副产品批发市场均被列入国家定点农副产品批发市场，每年有大量的瓜、果、蔬菜、农副产品发往各地。昌吉市作为农产品生产源头和批发零售流通环节，农产品质量安全尤为重要，近几年昌吉市进一步完善了农产品质量安全检验检测体系建设，从蔬菜生产基地、批发市场和超市“双管齐下”，加大监测力度，从源头和流通环节保障农产品质量安全。

1 昌吉市农产品质量安全检测体系建设现状

1.1 市农产品质量安全检测中心取得认证

昌吉市农产品质量安全检验检测中心已于2012年取得自治区质量监督局实验室计量认证（CMA），2014年9月底通过自治区农业厅机构认证现场审核，目前等待获证，成为全疆第2个通过“双认证”县（市）级综合性质检中心。进一步扩大了检测范围，提高了检测能力，能够依法开展本地的农产品、农业投入品、农业生态环境等各项检测工作，同时承担指导各乡镇农产品质量安全监管站、超市和市场自检站的监测工作。

1.2 各乡镇均已建立监管站

昌吉市9个乡镇均建立了乡镇农产品质量安全监管站，每个监管站配备1～2名检测人员及快速检测仪器设备，主要承担产地农产品质量安全宣传、抽样检测、配合执法等工作。作为农产品质量安全体系中最基层的一级监管部门，乡镇农产品质量安全监管站在日常工作中完成各自辖区的农产品质量安全知识宣传，定期做好农产品上市之前的抽检工作，从源头上保证农产品质量安全。

1.3 各销售环节建立自检室

昌吉市1个农产品批发零售市场、30家蔬菜直销店的配送中心、2个农贸市场、6个超市均建立了农产品自检室，均按要求加强销售蔬菜质量安全管理工作，进货时索要每批蔬菜水果的进货检测报告，并存档，对无检测报告的蔬菜要按要求进行自检，检测有问题的产品及时下架处理，确保流通环节的农产品质量安全[1-2]。

目前，已构建了以市级农产品检测中心为骨干，乡镇监管站为支点，生产基地、农产品批发零售市场、超市检测点为基础的监测体系。从生产源头和流通环节保障昌吉市的农产品质量安全。

2 存在的问题

2.1 生产者质量安全意识淡薄

昌吉市农产品质量安全工作起步较晚，生产者的质量安全意识不高。长期受传统农业生产观念的影响，在日常生产过程中存在不科学使用农药、化肥的现象，生产者片面追求产量，忽视了质量。

2.2 未做到标准化生产

标准化生产要求农产品生产的各个环节采用统一标准来组织实施。但是，目前昌吉市农村分散的生产经营方式难以满足标准化的要求，在很大程度上制约了农产品质量安全的提升。

2.3 宣传引导不够

近年来，昌吉市在推进新农村建设、加强“三农”工作、开展“科技之冬”活动的过程中，对《农产品质量安全法》等法律知识和国家产业政策及国际国内市场对农产品质量要求等科技信息方面的宣传力度不够，没有真正把这些法律法规、方针政策宣传到位。农产品生产者获取农产品质量安全知识的渠道狭窄，未能够掌握实用的农产品质量安全知识。

2.4 检测人员技术水平有限

各乡镇农产品质量安全监管站的检测技术人员均是兼职，对检测技术人员的培训力度不够，人员不稳定，检测技术水平有限[3-4]。

3 对策

3.1 强化宣传引导

通过每年的“科技之冬”“三下乡”活动和包村支农等工作，在基层大力宣传农产品质量安全知识。采用发放宣传单、印制实用的农产品种植技术手册等多种宣传形式，让广大农民学习农产品标准化种植技术和农产品质量安全知识，让生产者充分认识到提高农产品质量安全的重要意义，切实树立以质量求效益、求发展的观念，调动生产源头的广大农民朋友自觉参与无公害农产品生产的积极性[5]。

3.2 推行农业标准化生产

农业标准化生产是农产品质量安全的第一道防线，推行农业标准化生产需做到以下3点：一是各乡镇生产基地尽快完成“三品一标”认证；二是推行各类农产品的农业标准化生产，生产过程中严格按照相关标准进行；三是在生产过程中，切实落实生产者、基地负责人的各项责任，基地负责人督促生产者做好各个生产环节的档案记录。

3.3 加大培训力度和经费投入

加强对各乡镇农产品质量安全监管站、超市、批发（零售）市场检测人员的技术培训，由主管部门每年定期安排相关培训班，提高检测技术人员的检测技术水平，使其能够独立完成检测任务，从源头和流通环节确保各自的农产品质量安全。农产品质量安全监管部门应加大经费投入，保证足够的检测经费，确保各监管站能够按要求开展各项检测工作，正真做到完善昌吉市农产品质量安全检测体系建设，为昌吉市及周边居民营造安全的农产品消费环境[6]。

4 参考文献

[1] 栾玉龙.关于我国农产品检测体系建设的思考[J].吉林农业，2011（11）：6.

[2] 朱建忠，李仕钦.基层农产品检测机构建设中存在的问题与对策[J].农业质量标准，2008（5）：36-38.

[3] 华斌.浅析加快健全农产品检测体系建设的必要性和措施[J].上海农业科技，2011（5）：32，34.

[4] 符建伟.郑州市县（市）区农产品质量安全检测中心建设现状及发展对策[J].河南农业，2010（1）：34-35.

[5] 张吉国，胡继连，张新明.我国农产品质量管理的标准化问题研究[J].农业现代化研究，2002（3）：19-23.

[6] 邢文英.美国的农产品质量安全可追溯制度[J].世界农业，2006（4）：39.