挂牌责任督学 为学校发展护航

朱勇哲

北京市朝阳区三里屯小学，地处朝阳区CBD核心区，以“方寸·精彩”为办学理念，以儿童摄影教育为学校特色。在学校发展的历程中，教育督导始终伴随左右，教育督导评估在不断地规范学校的办学行为，促进学校教育教学质量和管理水平的不断提高，促进学校的内涵发展，为学校的健康发展保驾护航。

2013年9月，国务院教育督导委员会办公室发布了《中小学校责任督学挂牌督导办法》，寒假前，市政府教育督导室统一制作了标明责任督学姓名、照片、联系方式和督导事项的“责任督学公示牌”，在学校大门口显著位置上墙公示。

不久前看到一篇文章这样写道：“督导制度之于学校当如空气之于人，学校习惯被督导当如人之呼吸空气。在学校，督导应被视为最自然不过的事。教育工作者没有理由不支持挂牌责任督学制度，因为只有依法治教，教育才有尊严。只有在充满尊严的教育环境里，学生才能成长为有尊严的公民。”

起初，作为学校我们对此并没有如此深刻的认识，甚至有干部教师对此事心存顾忌，觉得多了一双眼睛盯着学校，多了一些人管着学校。半年多的时间过去了，责任督学用自己立足学校发展的站位和深入实际的具体工作打消了大家的顾忌，让我们对责任督学的工作有了更深的认识和更感性的体会。

挂牌责任督学促进学校依法、规范办学——“政府”就在身边

自从挂牌之日起，责任督学的督导事项就置于老百姓的视野中，这些内容涵盖学校依法办学、依法执教日常工作的方方面面，这既是对责任督学工作范围的明确，更是对学校的依法办学、依法治校的监督范围的明确，使学校在更加广泛的视野之下接受监督。“挂牌”公示，以前所未有的视觉影响凸显依法治教的必要性和紧迫性。在进一步推动学校规范办学行为的同时，弘扬法治精神，促进依法办学。

责任督学经常说自己有了“责任田”，其实从学校来说，我们感觉挂牌责任督学，更像是政府深入到学校和社会群众中的触角，就像地区“片儿警”一样，既监督着学校也保护着学校的发展。

学校的每一步发展都离不开政府的支持，政府投入促进了学校的发展，促进了学校的特色建设。

挂牌责任督学促进学校自我改进、内涵发展——“专家”就在身边

本学期初的一天，我校的挂牌责任督学王老师给学校打电话反馈了这样一件事：学校五（1）班的家长来电话表扬学校，表扬老师。这位家长的孩子是一个小胖墩，不爱运动，家长怎么让他多运动他都不听，家长非常着急，就向班主任求助，因为孩子就听老师的话。班主任老师非常支持家长，又很关心学生的体质健康，于是向学校的体育老师请教科学锻炼的方法，向卫生老师请教如何保护视力的方法，并在学校监督这个孩子进行锻炼，同时做好学生的思想工作，在家里让家长配合指导孩子进行锻炼。一段时间以后，这个孩子不仅体重降下来了，体质也得到了增强，家长特别高兴，于是打来电话感谢老师，感谢学校。学校得到督学反馈后，对此事非常重视，从一个个体的改变思考如何家校合力形成一套促进学生体质健康的管理机制。王督学去的学校多，在这方面有丰富的经验，给学校提出了很多宝贵的建议。结合督学给学校的建议，学校实施了“捆绑式”提升体质健康的总体策略，将干部和全体教师（包括专业教师和班主任及副班教师甚至包括食堂营养师）、学生及家长共同分工合作，捆绑推进，再加上科学的训练方法以及采取了“防近一根线”“专利防近笔套”“一份标准营养餐”等策略，给学生科学的指导和监控。学校在抓好常规工作的同时，针对肥胖和近视情况的出现制定了科学有效的干预措施，成立了“小胖墩训练队”，采用趣味训练和强化训练的方式，借助家校联合力量进行科学训练，取得了很好的效果。在2014年督导中学生肥胖检出率比上一年有降低趋势，学生低年级假性近视得到较大恢复，高年级视力不良新发率得到有效控制，在朝阳区的学生体质测试赛中我校的成绩从去年全区100名，一下提升到了前30名。

学校的校本教研实效性不够强是制约学校教学质量提升的关键因素，我校的教学部门针对问题虽然一直在改进，但效果仍然不突出。教学部门的几位干部找到学校的挂牌责任督学（王督学是一位擅长教学管理的退休老校长），说明在管理中的困惑。王督学耐心地听取大家的想法，站在学校的角度帮助教学部门进行深入分析，帮助教学部门找到解决问题的突破口。她建议学校以解决教师教学中的问题入手开展微课题研究。经大家研讨，确定了“以问题为中心”，以“创建学习型教研组”为目标，积极开展微课题研究。

学校采取了以下研究策略，即确立问题（提出解决什么问题）—预设目标（期望获得什么结果）—设计步骤（设计研究的步骤方法）—主题学习（围绕问题查找资料）—研究实施（在教学中应用验证）—总结提高（提供经验和成果）。在研究活动推进过程中，结合督学的建议，通过专家指导、骨干示范、自主学习、课例研究等管理手段，重点在了解需求，专家指导;课堂诊断，发现问题;实施引导，调控改进等环节改变管理行为。

如围绕教师在预设问题时出现设问多、碎、过大的问题，学校数学学科组以“恰当提问，有效追问”进行研究。学校请专家进行了专题讲座，并让骨干教师进行教学示范，使老师们明确如何精心设问，用问题引领学生思维。在此基础上，学校数学教研组开展了教学课例研究活动，在听课时使用课堂观察表进行课堂观察，记录教师提出的问题，关注哪些问题是有效的、有针对性的，哪些问题是缺少思维层次的，在评课时大家结合统计的数据进行评价，科学有效。做课教师通过看自己教学的光盘，整理教学实录，进行自我反思，再进行有效的课后复备，在反思中提升认识，改进教学。在不断的研讨中，提升了老师们的教学实施能力，提高了教研的实效性。

在研究活动推进过程中，学校的责任督学孩和教学部门一起参加校本教研活动，给老师们具体的指导，受到老师们的欢迎。老师们说：“以前总觉得督导就是来检查工作，现在可不一样，挂牌督学就在我们身边，和我们一起研究，这种贴身式的指导感觉真好！”

责任督学主动参与学校重点工作的推进，及时向学校反馈发现的问题，提出改进的建议，促进学校及时修正问题，促进学校内涵发展。让我们感到专家就在身边。

挂牌责任督学促进学校与家庭、社会的协同教育——“纽带”就在身边

学校虽处在使馆区和酒吧街旁边，但是学校门口马路两边有医院、幼儿园、部队、干休所及住宅，校门口是一条不足5米宽200多米长的马路，道路非常窄，还有好多街边摊，这使得本来就很窄的路况更加雪上加霜。上学放学校门口比较乱，家长不放心学生，因此家长都把学生送到校门口，造成交通拥堵。学校针对这个问题也采取了一些措施， 教师值周护送、错峰放学等，但还是没有从根本上得以改善。家长对学生的安全问题堪忧，给学校的督学打电话，希望能够帮助学校一起解决问题。学校王督学了解到这一情况后，非常重视，与学校领导坐下来一起研究解决问题的办法。王督学还亲自与我们一起到街道社区进行沟通，让社区协助学校做好学校周边环境整治工作。学校从学生安全及家长角度思考，采取了校门口两边设护栏的方式搭建“绿色通道”，同时与交管部门沟通，门口改为限时的单行线，切实加强学生的安全保护，家长们把孩子送到安全通道后就放心地离开了，没有再出现送到校门口的情况，学校门口的交通拥堵现象得到了缓解，家长悬着的一颗心终于放下来了。

挂牌责任督学的奔走协调，帮助学校解决了多年没有解决的问题，提升了学校在家长心中的满意度。

家长向责任督学反映问题，责任督学带着问题与学校沟通，帮助学校整合各种资源，推进整改落实……这种以责任督学为纽带的发现问题、解决问题机制，正在我们身边逐渐成型。许多责任督学都和我们的王督学一样，为学生和家长办了许多实事，成为帮助学校解决实际问题的“催化剂”、和谐家校关系的“润滑剂”。责任督学心系学校，深入调研，服务学校，服务家长，是我们有效沟通家长和各种社会力量的“连心桥”。

其实到此，我们仍旧不能上升到文章中提到的“督导制度之于学校当如空气之于人，学校习惯被督导当如人之呼吸空气”那样的高度去认识和定位督导和责任督学的工作，但作为学校，我们切身的体会是责任督学和我们是“心连心”的，他们会一直为学校的发展、师生的健康成长保驾护航！

编辑  吴君endprint