建设项目设计阶段工程造价的控制研究

赵学红

摘要：建设项目设计阶段的工程造价对整个工程的影响很大，相关资料表明：设计阶段的工程设计费虽然只占到建设工程全寿命的

1%，但是其对造价的影响却高达75%以上。因此研究建设项目设计阶段的工程造价控制具有重要的作用。

关键词：建设项目  设计  造价控制

建设工程项目的造价控制始终贯穿于整个项目建设过程中，建设项目工程的不同阶段，造价控制的重点与影响也不同。据有关数据表明，设计阶段的造价对整个项目造价的影响要占到75%以上。但是我国建筑施工企业往往将工程造价控制精力放在具体的项目施工中，忽视对设计阶段的造价控制，因此本文希望通过分析建设项目设计阶段工程造价的控制，强化社会对建设工程项目设计阶段的造价控制。

1 建设项目设计阶段造价控制存在的问题

1.1 设计概算不准确 目前我国建设项目设计阶段的设计概算普遍存在无法真实反映项目工程造价的问题，要么就是设计概算高于项目工程的实际投资，要么就是设计概算低于项目实际投机，但是无论哪种情况都会导致项目工程造价无法得到有效地实施。造成设计概算不准确的主要原因：一是定额计价模式不完善。结合工作实际造价定额没有在具体的工作中得以很好的执行，这主要与当前我国很多设计工艺技术等在定额中缺乏相应的子目有关。二是建筑材料价格信息滞后。在建设项目设计造价中，因为材料价格、工人费用等具有动态变化性，因此设计阶段造价需要及时的了解各种建筑材料的市场价格等，但是设计人员往往会忽视这一点。三是设计深度不够。由于受到设计周期、前期准备工作等的限制导致设计人员无法对具体的项目工程进行全面的了解，导致其概算的金额偏离实际工程造价。

1.2 设计人员经济意识不高 设计人员在建设项目时过重于建设项目的设计标准，一味的追求高品质的设计理念以及设计安全因素等，比如设计人员在设计时将注意力主要集中在建设项目的功能、外观等区域，而忽视建设项目施工的造价控制，结果导致建设项目设计缺乏对经济效益的考虑。甚至有些建设工程为了赶进度，他们选择违法设计程序，对设计结果的可行性报告不做任何的论证，导致设计出来的方案不切合实际，从而导致建设项目投资失败。

1.3 设计收费办法不合理 目前设计收费标准与工程设计工程造价之间有直接的关系，比如我国市政工程设计费用的计算是根据建设项目工程费用的高低决定的，即项目工程费越高，设计费就会越高，因此一些设计单位为了获得高额的经济报酬，他们会刻意的作高项目工程造价。因此此种收费办法将会影响设计人员对方案的优化，导致工程造价控制工作难以落实。

2 建设项目设计阶段工程造价控制的具体措施

2.1 建立良好的设计管理体制 首先要明确造价控制的责任主体。明确造价控制责任主体有助于强化设计单位的责任意识，从而促使设计人员在设计阶段时能够积极主动地进行造假控制。其次设计单位也要建立与设计项目相适应的组织管理体系，由综合素质全面的人员担任项目管理者，并对设计内容的质量、进度以及造价控制等内容负责。最后设计单位要尽可能的掌握建设工程的信息，充分利用项目管理理论去指导设计阶段的工程造价。

2.2 引入招投标机制、进行设计方案优化工作 目前我国对设计单位的选择主要集中在公开招标、邀请招标以及委托设计，但是在如何选择具体的设计选择方式时要结合项目工程的具体要求。但是无论选择哪种方式，都需要发挥市场的竞争机制，积极通过市场的竞争作用，择优选择设计单位和方案：一是建设项目企业在选择设计单位时一定要选择具有优秀资质的设计招标代理机构，并且要对建设项目的功能与投资额度等编制完整的招标文件;二是建设单位要聘请相关专家，对参与招标的设计单位和设计方案进行综合评价，从而保证设计方案的最优化、设计造价的最合理。

2.3 推行限额设计 限额设计就是按照批准的设计总概算和施工图设计，在确保各个建筑环节功能的前提下，对每个建筑施工环节的投资额控制设计，以此保证总投资额不增加。限额设计对于提高建设项目的经济效益具有重要的作用，限额设计是设计阶段工程造价控制的主要措施，加强建设项目设计阶段的限额设计必须要制定与限额设计相应的管理制度，将设计阶段的投资控制纳入到设计质量体系中。发挥专家委员会的作用，利用价值分析原理促使限额设计的实施。

2.4 推行设计监理制度 基于现代建设项目设计要求的复杂性，单纯依靠政府部门以及设计单位内容的管理是不能实现工程造价控制要求的，因此实施设计监理制度成为目前设计阶段造价控制的主要手段。在设计监理中要构建投资控制系统：一是监理人员要对设计的过程进行跟踪检查，及时避免设计中出现失误，并且要同设计单位做好图纸会审，对一些可能造成工程施工费用上升的项目进行论证，尽可能避免因为设计的因素而导致的施工费用上升;二是监理人员应会同建设单位和设计单位加强对设计变更的管理，对非发生不可的变更，应尽是提前实现;三是杜绝不合理的设计变更。对确实必须发生的设计变更，分清属于哪方的责任，按相关合同条款及时进行责任追究，这样可减少由于设计人责任心不强所发生的损失。

3 结束语

总之，基于建设工程项目设计阶段造价控制的重要性，设计单位和相关人员一定要树立经济核算观念，充分认识到设计阶段造价控制的缺陷，并且采取相应的措施给予解决，以此提高设计阶段工程造价控制的实效性与目的性。

参考文献：

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[2]陈少兵.南湖电力项目设计阶段造价控制研究[D].华北电力大学，2010.

[3]李京肃.论项目设计阶段的工程造价控制的重要性及方法[J].甘肃科技，2013（17）.