工商登记改革激发企业活力

王庆波

2014年1月2日，是全省工商登记制度改革后的首个工作日。上午8时38分，沈阳市工商局为沈阳有奇企业管理有限公司核发了全省第一家实行注册资本认缴制的公司营业执照。上午9时，省工商行政管理局在注册大厅为辽宁鑫农发食品有限公司颁发了省内首个冠以“辽宁”字样的注册资本认缴制公司营业执照。

这一天，全省各级工商登记机关新登记各类市场主体854户，其中公司制企业129户、合伙企业1户、个人独资企业34户、农民专业合作社49户、个体工商户641户。

2013年10月25日，国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革。2013年12月21日，辽宁省政府下发了《辽宁省人民政府关于工商登记制度改革的若干意见（试行）》，并于2014年1月1日起在全国率先启动实施，比国家层面早了两个月。

此次工商登记制度改革有五大内容，包括降低准入门槛、实施年度报告制度、放宽市场主体的住所登记条件、加强诚信体系建设、注册资本实缴登记改为认缴登记。这五项内容都是在企业设立过程中迫切需要改革的，是一个有机联系的整体。

沈阳有奇企业管理有限公司的熊女士，在和平区行政审批服务中心提交了预先准备好的材料后，工作人员立即审核，并着手打印营业执照，前后仅用了半个小时，她就拿到了工商营业执照正副本。“真没想到，才用了半个小时就办下了营业执照，这真是太顺利了。”

过去办理营业执照，不仅需要繁琐的验资程序，还对注册地有要求，最起码也得是商用写字间，所有手续都跑完至少得半个月，但现在申领执照不用验资，而且简化了住所登记手续，住宅就能办理营业执照，开公司的门槛一下降低了不少。“轻松搞定”，这是很多创业者和企业负责人的直观感受，他们正是工商登记制度改革的受益者。

我省实行此项改革后，2014年前11个月，全省市场主体登记量呈快速增长态势，改革成效凸显。一是创业主体数量直线上升，全省工商系统新登记各类市场主体349125户，同比增长18.04%。二是公司制企业增幅近一倍，新登记公司制企业75535户，同比增长75.51%；公司认缴注册资本3909.91亿元，同比增长184.41%。三是私营公司发展迅猛，新登记私营公司70224户，占新登记内资公司总量的93.84%。四是零首付出资公司超半成，新登记章程约定零首付出资的公司为45447户，占法人公司总量的66.92%，并未大量出现注册资本偏高偏低现象。五是第三产业公司数量占比较高，新登记内资公司总量中，从事第三产业的59902户，占比为80.05%，其中，现代服务业企业32075户，占第三产业的53.55%。

此次工商登记制度改革围绕公司设立制度进行了重大调整，大幅度降低了公司的设立门槛，还权于市场、还权于市场主体，对于优化营商环境、激发市场活力、构建诚信市场信用体系具有重要意义，必将更好地让现代企业制度为发展经济服务。endprint