工商登记制度改革对中小会计师事务所经营的影响及对策

刘忠晓

摘要：国务院决定，2014年3月1日起在全国实行工商登记制度改革，对中小会计师事务所的生存与发展产生重大影响：（1）注册资本验资业务基本已失去；（2）企业年检审计业务基本没有；（3）代办营业执照业务减少，总收入减少三分之二以上。中小会计师事务所主要应采取以下对策：（1）开拓非法定业务市场，创新服务模式；（2）事务所做大做强，走联合兼并的道路，增强技术和业务能力等；（3）与其他事务所签订协议在会计市场划分、价格等方面达成共识，消除恶性竞争；（4）细分市场，采取适当的市场定位，突出特色服务。

关键词：工商登记；改革；中小会计师事务所；影响；对策

国务院决定，从2014年3月1日起在全国实行工商登记制度改革，主要内容如下：（1）将注册资本实缴登记制度改为认缴登记制度；（2）将企业年度检验制度改为年度报告公示制度；（3）放宽、简化经营场所登记；（4）建设统一、规范的企业信用信息公示系统，实现“宽进”后的“严管”，使企业“一处违规、处处受限”。（5）实行“先照后证”，推行电子营业执照和全程电子化登记管理。工商登记制度改革不但对放宽企业准入门槛，降低企业设立成本产生积极影响，也对会计师事务所的生存与发展产生不利影响。笔者在与事务所有关人员交流中得知，有的事务所年业务收入减少三分之二以上，有的注册会计师已准备转行，这次工商登记制度改革对中小会计师事务所的生存与发展产生重大影响，中小会计师事务所已进入冬季。

一、工商登记制度改革对中小会计师事务所的生存与发展的影响

（一）注册资本验资业务基本已失去

工商登记制度改革的内容之一，是将注册资本实缴登记制度改为认缴登记制度，取消验资，这样降低了企业准入门槛，也降低了企业设立成本。但对会计事务所来说，注册资本验资业务基本已失去，减少了一定比例业务收入。当然，除法定验资外，其他验资业务也还有一些，如企业合作，合作方也可能要求验资。

（二）企业年检审计业务基本没有

工商登记制度改革的内容之二，是将企业年度检验制度改为年度报告公示制度，取消年报审计。这样简化了工商管理部门管理手续，也降低了企业的管理成本。但这部分业务是中小会计师事务所的法定主要业务，失去了这一块了，将使中小会计师事务所失去很大比重的业务收入，使其陷入生存困境。

（三）代办营业执照业务减少

由于工商登记手续简化，以往需要会计师事务所代办的营业执照，现在投资者或经营者自己也能办理，这样进一步减少了中小会计师事务所的业务，减少业务收入，可谓雪上加霜。

总之，这次工商登记制度改革对中小会计师事务所的生存与发展产生严重挑战，使中小会计师事务所进入生存与发展的严冬。

二、工商登记制度改革后中小会计师事务所应采取的主要对策

（一）开拓非法定业务市场，创新服务模式

中小会计师事务所除了提供审计、验资等法定业务服务之外，还应努力开拓其他非法定业务市场，具体有下面一些业务可以开拓：

1.代理记账。这是一块大蛋糕，现在小微企业发展很快，一个地方往往存在成千上万小微企业，而它们不具备设立专门会计机构的条件，需要中小会计师事务所为之提供代理记账服务，中小会计师事务所可以设专门机构为之服务，收费可从几百元到几千元不等。

2.代理纳税申报。同样是为小微企业服务，尤其是企业所得税的申报具有较高技术性，非中小会计师事务所这样专业机构才能胜任，其他如增值税申报也有一定技术性，也可做。

3.财务咨询。可为企业设计财务管理制度，财务预测，培训会计人员等。

4.管理咨询。可有针对性对企业生产经营进行诊断，提供经营对策等。

5.高新技术企业认定。努力取得高新技术企业认定资格，为企业认定高新技术企业提供服务。

6.财政资金绩效评价。可积极向财政部门争取财政资金绩效评价资格，为财政资金绩效评价提供服务。

7.工程项目审计、工程造价服务。要吸收具有会计知识和工程知识的复合型人才，争取工程项目审计和工程造价服务资格，为工程项目提供各项服务。

8.在线会计服务。这是对传统会计服务的伟大变革，利用网络为成千上万客户提供会计服务，是一个具有巨大潜力的市场，只是需要增加设备和技术人员。

此外，还有资产评估，提供秘书服务等等，中小会计师事务所通过创新还可开拓更宽的业务渠道。

（二）中小会计师事务所要做大做强，走联合兼并的道路，增强技术和业务能力

中小会计师事务所的局限性在于规模小，人才缺乏，资金不足，不能承接期货证券业务和金融企业审计等大型业务，承担风险能力差等。如果一定数量的中小会计师事务师联合起来或兼并，这样人才济济，实力雄厚，就能承接期货证券业务和金融企业审计等大型业务，承担风险能力也相应增强，业务会越来越宽广。

（三）与其他会计师事务所签订协议在会计市场划分、价格等方面达成共识，消除恶性竞争

现在的会计市场呈现出僧多粥少的形势，竞争激烈，为了取得业务，各会计师事务所招揽业务手段五花八门，如向业务承揽人员支付佣金，甚至采取低价招揽业务，造成恶性竞争，审计风险加大，损害了注册会计师的声誉，破坏了行业公信力。应加强行业监管，各会计师事务所之间要联合起来与不正当行为斗争，签订服务公约，在会计市场划分、价格等方面达成共识，消除恶性竞争。

（四）细分市场，采取适当的市场定位，突出特色服务

中小会计师事务所，应采取适当的市场定位，选择中小企业或小微企业为自己的服务对象，突出特色服务。例如在工程项目审计、工程造价服务方面具有较强能力，形成自己的服务品牌，在突出重点前提下，发展其他服务，形成自己的特色，中小会计师事务所不可能具有全面的服务能力。

总之，在工商登记制度改革环境下，中小会计师事务所要改进自己的经营策略，求得生存和发展。