习近平好干部思想探究

○邹世斌

习近平好干部思想探究

○邹世斌

我们党历来重视选贤任能问题，始终把干部的培养、考核与任用当做事关党和人民事业兴旺发达、社会团结安定、国家繁荣富强的根本性问题来抓。党的十八大以来，习近平总书记在关于干部培养选拔系列讲话中不断提出了新观点、新论断、新举措，阐明了在新的历史时期下什么样的干部才是好干部、怎样用好好干部、如何成为好干部等重要思想。

一、关于好干部的衡量标准

习近平在2013年全国组织工作会议上曾就什么是好干部谈到，《党章》第三条所规定的党员的各项义务和第三十四条规定的六项基本条件，是党的所有领导干部要争先、表率履行的。这就是好干部的标准！并且，习近平还明确而简洁地总结出好干部的衡量标准，即好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”[1]（P412）。

（一）信念坚定是首要

理想照耀人生，信念关系成败。共产主义是我党的远大理想，共产党的信念就是以咬定青山不放松的精神坚定马克思主义的信仰，坚持中国特色社会主义的道路、理论、制度，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。一个干部好不好，首要是看其有无信念、信念是否坚定，这是衡量好干部的第一标准。倘若信念摇摆不定，压根不信、甚至对马克思主义和中国特色社会主义无端发难，吃共产党的饭、砸共产党的锅，政治上摇摆不定、信不过，受不了风险检验，这类干部即使有天大本事，也称不上是好干部。

在现阶段，我们坚信大多数党的各级领导干部信念是坚定的，关键时刻是信得过、靠得住、能依赖的。但是，我们也应承认有的领导干部理想信念动摇了，甚至滑坡了，怀疑马克思主义的科学性，怀疑中国特色社会主义道路、理论、制度的正确性，怀疑党的领导能力和组织能力；有些干部遇事宁求神拜佛都不愿相信马克思主义；有些干部心中无民无责无畏，忘却了全心全意为人民服务的宗旨；有些干部抵不住房子、车子、票子的诱惑，纵情声色犬马、醉迷灯红酒绿，消极腐败。这些都是信念摇摆的表现，精神上都缺了一种叫信仰的“钙”，必须补！须深知，坚定信念，坚持精神追求，从来都是共产党人立身之本，也是成为一名好干部的首要条件！

（二）为民服务是核心

中国共产党是来源于人民的党、植根于人民的党，其力量、根基、血脉都在于人民，任何时候它都是最广大人民根本利益的代表者、人民的服务者和奉献者。衡量一个干部是否是好干部，核心在于他是否真正服务人民、乐于奉献。

水可载舟，亦可覆舟！一个国家、政党能否长治久安取决于人心，人心所向则国盛，悖逆人心则国祚。过去，我们依靠群众相信群众，我们就取得了卓著的成就，创下了非凡的业绩。现如今，值此中华儿女都在为完成“两个一百年”目标和“中国梦”努力奋斗之际，我们党更应始终坚守为民服务的宗旨，取得人民的信任与支持。我们相信广大领导干部仍坚持着听民声察民意护民利的立场，牢记着人民至上的服务宗旨和群众是真正英雄的唯物史观。同时，我们也应看到，懒官庸官也大量存在，在其位不谋其政、在其位不解民忧，对于人民疾苦、人民诉求不闻不问的现象时有发生，脱离群众问题仍还相当严重。因此，我们党的各级领导干部一定要把人民摆在心中最高的位置，时刻做到心中有民，务实不务虚，解决人民最需要解决的问题，与人民甘苦与共，与人民同舟共济，与人民艰苦奋斗。能否成为一名优秀的干部，核心就在于此！

（三）勤政务实是重点

在2013年全国劳动模范代表座谈会上，习近平就实干才能梦想成真这一论断曾明确指出：“我们说空谈误国，实干兴邦，实干就要脚踏实地的劳动。”[1]（P44）就各级领导干部而言，实干就是实实在在的工作。然而，想成为一名好的干部，重点还在讲实在话、谋实在事、追求实效。毛泽东曾强调，我们的工作“必须给人民以看得见的物质福利”[2]（P467）。好干部要切切实实为百姓多做实事，百姓缺什么就给什么，百姓讨厌什么就改什么，不搞形式主义，真抓实干，勤勉敬业，多做经得起实践、人民、历史检验的实绩，坚决不做那种食民之禄不解民忧的懒官庸官。

（四）敢于担当是基本

“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”[1]（P415）。担当就是责任，一个好的干部就是要敢于担当善于担当，要有我不下地狱谁下地狱的使命感和职责重于泰山的责任感。敢于担当，首先是要敢

于讲原则。讲原则关键是讲党性原则，自觉用党章约束自己，坚决服从党章的各项规定；对于社会上的各种乱象要不怕得罪人，敢于批评，愿意批评；对于是非问题要勇于针锋相对，勇于旗帜鲜明，勇于亮剑。其次是要敢于直视矛盾。对于工作中出现的各种矛盾要有勇气直视，不躲避，要有有能力必须上、能力不足硬着头皮也敢上的精神。再次是要敢于承担责任。要敢于承认错误、敢于承担责任，不做有功尽往身上揽、出了问题死命往下推之事。

（五）清正廉洁是前提

好干部必须带头践行《中国共产党廉洁自律准则》，廉洁从政，廉洁用权，廉洁修身，廉洁齐家；必须严以修身，严以用权，严以律己；必须心有所畏，紧握戒尺；必须守住底线，拒绝贪腐，永不变色。虽然我们的领导干部大部分都能做到廉洁自律、两袖清风，主流是好的，但是也应承认当前某些领域贪污腐化现象易发多发，贪赃枉法案件触目惊心，反腐阻力依旧很大。“各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权”[3]。好干部必须要有刚正不阿、公正严明的政治本色、“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的高风亮节、“静以修身、俭以养德”的操守品行。这是成为一名好干部的前提！

二、关于好干部的任用原则

干部的任用，不仅决定着干部本人的前途，也决定着党的命运和国家的盛衰、民族的复兴。干部用对了，对党和国家事业的发展、人民生活的提高就起着正向作用；反之，则可能造成灾难性的后果。因此，应当坚持公正、科学的干部任用原则。

（一）坚持党管干部、从严治理原则

坚持党管干部，其实质就是要确保党始终拥有统领干部人事工作的权力和监管重要干部的权力，包括干部人事工作政策的裁决权、重要干部的监管权和举荐权、干部人事工作的监督权等。党管干部、从严治理，靠什么管？凭什么治？

首先，要靠健全的制度。对于所有干部的任用，应严格遵循2014修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，根据该文件精神，用好党和国家需要的人才，严守任用标准，绝不“带病任用”。通过健全轮岗制、能上能下的流动制来淘汰那些不合格的干部。其次，要靠严明的纪律。用严明的纪律去约束各级领导干部，让其明确不管是谁，职务多高，只要触犯纪律，都将受到严重的惩罚，让其知晓为官做事的尺度。

（二）坚持德才兼备、以德为先原则

作为领导者，应齐备崇高的道德品行与情怀。于国，应励志报效国家，服务人民，尽忠尽职；于社会，应带头守好道德，努力弘扬道德，做好道德表率，努力成为道德楷模；于个人，应修身养德，学会克己自检，学会谦恭厚道。因此，提高道德修养，重视道德躬行，对个人、对社会、对国家都有重要意义。习近平指出：“这就是我们的用人标准为什么是德才兼备、以德为先，因为德是首要、是方向，一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。”[1]（P173）

（三）坚持知人善任、人尽其才原则

用人得当首先应深知其人。知人，就要全面了解其长短处及德才等，不可因短否长、以长蒙短，亦不可只知其才、不明其德。对一个人了解不清常常导致用人不当。要真正做到对干部的德才了如指掌，就必须经常与其接触，从其为人处事中进行了解，既要从大事件中看其胆略，又要从小事中察其细致；既要从对党和国家的忠诚中看其品质，又要从对人民的感情中看其情怀；既要注重平时的观察，又要重视非常时期的考验。

用人得当还须就其优势，舍其劣势。“骏马能历险，力田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟”、“尺有所短，寸有所长；物有所不足，智有所不明”[4]。因此，何岗用何人，何人做何事，一定要以客观实际为中心，要以事选人，以岗择人。

（四）坚持五湖四海、任人唯贤原则

在干部任用方面，应着重改变以往按辈分资历的状况，要坚持任人唯贤原则，选出真正对人民事业有利的贤才。对于干部的“贤”，每个时期的标准各有侧重，具有历史性。当前，我们正处于全面深化改革的攻坚期和全面建成小康社会的决胜期，对于那种敢于解放思想、敢于改革、善于改革的人，应给予重用。因为，在深化改革的攻坚期，只有这种人才能给改革事业注入生机和活力，促进改革事业向前发展。

三、关于好干部的成长路径

马克思主义认为，事物的内外因共同促进着事物的发展，内因是发展的根据，外因是发展的条件。所以，一个好干部的成长，既要靠自身努力提高素质和能力，也要靠党和国家的培养，提高履职尽责的本领。

（一）自身努力是关键

一个干部要想成为好干部，关键在于自己努力学习和勤奋历练。“非学无以广才，非志无以成学”[5]（P28），好学才能进步。我们当前的改革事业是前无古人的事业，在全面深化改革过程中遇到的困难也是前所未有，怎样才能解决改革中遇到的各种困难，唯一的办法就是努力提高本领，摆脱“本领恐慌”。

努力学习，打牢履职尽责的知识基础。多读马列经典著作，努力驾驭好这一工作制胜的独门绝招。学习党的纪律和国家的法律，提升政治素养。学习中华

民族优秀文化，汲取优秀文化养料，成就自身为人之道、处事之要。通过学习，不断提升自己的知识素养，更新自己所学知识，优化自身知识结构，以提高自己解决问题的本领。

加强实践，锤炼服务人民群众的卓越本领。要成为好干部，学习固然重要，但学以致用更重要。要用自己学到的知识去指导实践，处理现实问题。学习理论是读有字之书，实践是读无字之书，而后者对于增强本领更为重要。“人才自古要养成，放使干宵战风雨”，充分阐明了实践对人成长成才的重要意义。因此，“领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长”[1]（P406）。

（二）组织培养是依托

培养干部，核心在于抓好党性教育。邓小平曾指出：“我们共产党有一条，就是要把工作做好，必须先从思想上解决问题。”[6]（P184）党性教育，是处理世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的关键举措。党性教育做得好，“三观”就朝着正确的方向发展；反之则不然。通过党性教育来培养干部，其目的就是教育其树立和践行马克思主义的世界观、全心全意为人民服务的人生观、为实现共产主义奋斗终身的价值观。抓党性教育，关键又在于理想信念教育。高尚的理想信念是共产党人永葆先进性与纯洁性的不竭源泉。信念坚定了，党员干部就会自觉为人民的事业努力奋斗，就会自觉抵制各种歪风邪气，远离低俗趣味，拒绝威逼利诱，造就“一个金刚不坏之身”。

培养干部，基础在于抓好道德建设。抓好干部的道德教育，关键又在于加强政治品德教育。对于党员干部而言，政治品德是根本，它是衡量一个官员是否具有官德，是道德高尚还是品行低劣的标杆。干部的政治品德主要体现在干部的宗旨意识、服务意识上。对执政党而言，政治品德教育是件生死攸关的大事，事关党的执政基础是否牢固、党的先进性和纯洁性是否长存。我们的各级领导干部，不论其在什么岗位工作，不论其职位高低，都是人民的公仆，都应做到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，为民用权而不是为己用权、为民谋利而不是为己谋利。一个干部的宗旨意识、服务意识的滑坡是很严重的滑坡，宗旨意识、服务意识的沦丧是很危险的沦丧，这些都是对人民不负责的表现，势必危及党和国家的事业。因此，要抓好干部的道德教育，就要以宗旨意识、服务意识教育为抓手切实抓好干部的政治品德教育，把它当成根本性问题常抓不懈，教导干部树立正确的权力观和利益观，真正走向基层、深入群众，把人民群众的事情落实好、解决好。

（三）各方监督是保障

一个干部要成为好干部，各方面的监督如党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督是保障。毛泽东当年与黄炎培就“如何跳出历史兴亡周期律”自信地说道；只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。有效的监督对于一个国家来讲，可以跳出历史兴亡周期律，而对于一个党员干部特别是高级领导干部来讲，可以保障其成为一名一心为公、为民的好干部。

要想成为一名好干部，各方监督是保障。首先，要经得起党内监督。对党内监督的理解，不应只停留在其他党员对干部的监督这种人的监督上，还应该把党的章程、纪律、条例等“物”的监督包括在内。所谓“物”的监督，就是说党员特别是党员干部的一切言行举止都必须符合和遵守党的章程、纪律、条例等规章制度或规范，要在规章制度或规范下行事，不能越矩。党纪高于国法、严于国法，无论是谁，只要违纪，必遭制裁。因此，要成为一名好干部，就要严守党的纪律，不越矩。其次，要经得起法律监督。党的十八届四全会提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。在依法治国的背景下，任何人都必须依法办事，自觉接受法律监督。而要成为一名好干部，更应如此，因为党和国家需要的是依法办事、不违法并能够经得起法律监督的干部。再次，要经得起群众监督。所谓群众监督，主要是指人民群众通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。党员领导干部只有走出办公室、走向基层、走向群众，虚心接受群众对自己工作的意见、看法、评价和建议，接受群众的监督，不断修正错误，坚持真理，才能不断成为一名好干部。最后，要经得起舆论监督。舆论监督是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。我们的干部要通过加强自身作风建设，强化自己工作本领，自觉矫正和制约行为中的偏差，远离舆论是非中心。只有这样，才能免遭舆论压力，经得起舆论的监督。

[1]习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社，2014．

[2]毛泽东文集：第2卷[M].北京:人民出版社，1993．

[3]习近平.认真学习党章严格遵守党章[J].求是，2012，（23）．

[4]林家骊.楚辞[M].北京：中华书局，2009.

[5]诸葛亮集[M].北京：中华书局，1960．

[6]邓小平文选：第1卷[M].北京:人民出版社，1994．

（作者单位 广西大学马克思主义学院）

（责任编辑楚 朴）