浅析社会分层视域下教育公平的提升

西安理工大学马克思主义学院 李晨薇

一、教育公平的现代内涵及属性

纵观古今中外，古有孔子的“有教无类”—最初的教育公平说；在西方思想史上，柏拉图在其《法律篇》中提出了义务教育、实现教育公平的理念。联合国教科文组织发表的《教育—财富蕴其中》和《学会生存》两篇报告均指出，教育公平问题首先就是人人享有平等的受教育权和机会。我国的宪法规定“公民具有受教育的权利”，这一规定将受教育权从自然权利上升至法律权利。从古至今，教育公平是人类古老的向往，更随着人类社会的发展演变衍生出新的内涵。

第一，教育公平的主观性和客观性。教育公平是公平价值在教育领域的延伸和发展，公平是一种价值判断，它的判断既有一定的客观评判标准，也有主观价值标准。具有主观性，必然存在具体的主观评价标准。教育活动的主体是人，教育活动的目的更是培养各种各类的人才。所以，从教育的本身来看，评价教育是否公平的标准就应从两方面出发，一方面是教育活动中的人从主观意识上对于教育公平的判断，另一方面是从客观制度、社会实际出发衡量教育是否公平。

第二，教育公平的相对性与差异性。在英文中，公平是“justice”，而平等是“equality”。平等和公平相互依存、联系紧密，公平是对于平等一种价值判断，而平等是公平这个价值判断的载体。 共享教育机会的平等不等于一切方面的均等化，无论从机会的来源上，还是从个体的差异性上看，教育机会均等都会依赖一定的社会条件而存在，受社会生产力的发展水平的制约，因人们对教育机会均等观念的认识程度而产生变化。从满足社会成员个人的生存和发展来看，教育是每个社会成员的基本权利，每个人都要接受相应的教育，所有社会公民在教育利益面前人人平等；但是，对于不同类型学生的培养则是差异化的，良好的教育应该从学生的身心发展角度出发、结合自身兴趣特长、给予最适合学生自由发展的差异化培养。

第三，教育公平的社会性与从属性。人类社会之外不存在教育公平问题，教育公平是人类所独有的一种感受，是指人生活在社会这个群体中感受到的人与人之间以及自身对于教育是否公平的价值判断，它反映了社会教育公平的现象。作为公平在教育领域里的表现和延伸，教育公平随着社会的发展而发展，其具有从属性。它从属于社会公平，是社会公平的一部分。在社会公平的环境下才可追求教育公平，而教育公平又反作用于社会公平起到保障作用。

二、教育公平在现代社会中的异化

教育公平是实现社会公平最伟大的工具。实现教育的公平是实现社会公平的必经之路。教育公平是社会公平最重要的组成部分，教育作为社会重要领域，教育公平一定程度反映着社会公平，它是社会公平的外延，是社会中最基础的公平。教育公平包括教育权利平等、教育起点公平、教育过程公平和教育结果公平。在我国，教育公平主要通过各种测算指标来描述，比如适龄儿童入学率、辍学率、合格毕业率、师资水平、生均经费等。张长征等人用教育基尼系数估算了1978 年至2004 年的教育公平指数，结果显示改革开放以来，我国教育公平水平稳步提高，虽与国际水平相比仍有差距，但比改革开放初期已有显著提高，仍存在某些方面有差距扩大趋势，如区域教育不平等与城乡教育不平等。我国教育公平问题突出表现在城乡差距、区域差距和阶层差距等方面。由此可见，随着中国经济和社会的发展，教育公平逐渐发生异化。究其原因应从以下几点来分析。

首先，教育公平制度有待完善。教育公平受多方面制度因素影响，其中，来自于外界的社会制度与来自自身的教育制度是最主要的内外因。就社会制度而言，由于我国实行城乡二元结构体制，城乡之间资源配置的不平等带来教育公平的失衡，教育不公又反作用于城乡社会发展。就教育自身制度而言，导致教育不公平的政策性原因主要有以下两点，第一，“城市中心”的教育价值取向，不能根据地区、文化、人口等差异来制定合理的教育制度。第二，“精英化”教育的专门人才培养，有些学校在培养学生的过程中分精英班与普通班，配以不同的内容、方法、师资等，带来“同校不同学”的差异。

其次，社会分层影响教育公平。对于社会分层，纵观古今中外，不同学者有不同的观点。国外学者以马克斯·韦伯、卡尔·马克思和维尔弗雷多·帕累托等为代表。马克思提出的阶级理论是基于人所处的社会经济关系，以人在社会生产中所处的不同地位区分人的不同阶级。韦伯提出了“三位一体”分层理论，将社会成员根据社会、政治、经济三个方面的状况划分为不同阶层；帕累托依据社会主导因素提出了“精英理论”，将社会成员划分为精英阶层和非精英阶层。我国学者则是立足我国社会现实，以地区分层、职业分层、权力分层、学历分层、收入分层五个维度切入点研究了我国的当前社会结构的分层。我国社会分层结构的变化锐化了教育利益的矛盾，新的教育不公平随之产生。根据有关的统计数据表明，从收入分层、学历分层、职业分层、地区分层、权力分层这五个方面分析得知，层次较高者在高等教育机会与教育结果竞争中处于明显优势，反之层次较低者在高等教育机会与教育结果竞争中处于明显劣势，且优势劣势之间差距较大。

三、提升教育公平的对策

由于社会内部的发展程度不同，必然会出现社会分层等现象，社会教育公平不可能完全达到。教育作为引导社会各阶层正向流动的重要工具，提升教育公平促进社会各阶层之间流通。教育处于分层的社会环境下，应采取措施来削弱社会分层因素对于教育结果公平的影响。

第一，发挥政府职能。2013 年8 月，国务院召开国家科技教育领导小组会议，国务院总理李克强在第一次全体会议上强调，教育是民生改善的来源，传承文明的载体。让孩子受教育并且受到良好教育，是几乎每个家庭的共同愿望。知识是人类文明的载体，它不但使人身心健康发展、也传承了礼义伦纲等道德规范，人通过对知识的掌握来武装自己的头脑、完善自己的人格，使自己在社会大潮中占据一席之地。以习近平同志为总书记的党中央近年执政的三大任务为持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正。政府发挥职能可以有效地改善教育起点公平，目前我国城乡差距较大，应从教育资源配置上有所倾斜，扶贫扶弱，重点扶持教育薄弱的地区，努力缩小城乡之间教育资源的不平等。

第二，高校人才培养机制的改革与完善。从高校的人才培养着手，旨在促进教育结果公平。首先，加快整体高校结构的调整。目前，中国高等教育步入大众化阶段，高校办学理念应

与时俱进。高校对自身的定位应在社会需求与自身实力的基础上客观调整。高校在人才培养目标上必须分工明确，研究型大学注重培养学术研究型人才，而普通高校尤其是高职技校，侧重于培养应用型和职业型人才。从培养伊始全面调整人才结构，优化人才培养结构，促进人才结构适应市场需求，提高人才质量和就业率，从而推进社会各阶层之间的正向流动，使得社会结构更加稳定，进而促进教育趋于公平，社会趋于公平。

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