转型阶段的高校后勤管理改革探析

转型阶段的高校后勤管理改革探析

卓志毅，蔡如兴

（闽南师范大学后勤管理处，福建漳州363000）

摘要：本文通过对转型阶段高校后勤管理工作所面临的问题进行观察和分析，总结出其所遇到的三大矛盾，并通过对这些矛盾的形成原因进行分析和探讨，提出了具有建设性的解决方案和策略。

关键词：后勤管理；转型阶段；建议与策略

纵观整个高校发展史上，高校后勤工作占据着非常重要的地位，它既是高校内涵跨越式发展的支撑条件，又是高校外延跨越式发展的重要方式。近年来，随着国家对高等教育事业的重视，特别是对新建本科院校、高职转应用型本科院校的大力扶持和中外合作高校的“试验性”支持,这不仅开启了新建本科院校、高职转应用型本科院校、中外合作办学发展史上新的里程碑，也成为上述转型阶段高校后勤管理工作改革的新动因，高校后勤管理因此也应紧跟形势的变化，不断进行改革创新。

有关高校后勤改革的问题，人们由于资源配置、[1]体系构建、[2]风险防控[3]和社会发展[4]等的发展变化对其的影响，进行了一系列的探索和研究，并取得了丰硕的成果。[5]但对于像这类新建本科院校、中外合作试验性高校，在这个转型阶段的高校后勤管理工作改革的结果，却几乎没有。对于转型阶段的高校，原有的后勤管理工作显然已不能满足高校的发展要求，因此，后勤管理改革迫在眉睫。本文主要研究在这种转型阶段高校后勤管理工作的改革问题。为此，需要分析转型阶段高校后勤管理工作所面临的各种矛盾、探寻造成这些矛盾的根源和原因，再对症下药，根据具体的情况，寻找合理有效的方法和策略。

一、转型阶段的高校后勤管理工作面临的矛盾

要使得转型阶段的高校后勤社会化改革能够科学、有序地进行，需要了解后勤工作所面临的各种问题和挑战。

（一）需求的无限性和保障的有限性是长期制约和影响转型阶段高校后勤工作的基本矛盾

正确分析和把握后勤工作的基本矛盾，是做好后勤管理和各项服务保障工作的重要前提。实践证明，需求的无限性和保障的有限性是长期制约和影响转型阶段高校后勤工作的基本矛盾。随着国家对转型阶段高校的大力扶持和高校自身的发展迅速，如中外合作高校获准办学，新建本科院校获批博士、硕士点，高职院校获批招收应用型本科生等，各高校对后勤工作的要求、期望和目标也越来越高。但是，高校后勤由于多方面的因素导致其所能提供的服务和达到的标准却是有限的，无法满足广大师生员工日益丰满的各种要求和期望。这就造成了广大师生员工、教育教学工作和科研事业需要的无限性和后勤管理部门所能提供保障的有限性之间的矛盾。

（二）标准的无限性和水平的局限性是转型阶段高校后勤管理的重要矛盾

转型阶段的高校教学科研事业处在一个新的发展时期，后勤管理工作也进入了一个新的转折阶段。然而，高校后勤的改革尚未完善，对后勤员工素质水平的提高还在蕴育成长的过程中。但是，广大师生、高校教育科研事业等对后勤部门的需求和标准却已经达到了一个新的高度。对于这种高标准、高要求，后勤部门的教职员工还需要经过一段时间的培训和历练才可达到。从而造成了人们对于后勤部门寄予厚望的无限性和后勤员工所能达到目标的有限性之间的矛盾，这是后勤管理部门过渡阶段所面临的重要矛盾。

（三）旧制度的局限性与新期望的无限性是转型阶段高校后勤管理工作的关键矛盾

转型阶段的高校原有的后勤管理体制是根据学校原来的起点和要求制定并完善的，新的管理要求尚未成型。但是，在转型阶段，高校已经翻开了历史进展的新篇章，对后勤管理工作也提出了新的要求和期望。显然后勤原有的管理制定已经无法满足新形势、新起点下的高校对它的要求和期望。从而导致了高校后勤管理工作旧体制的局限性与新起点下的高校对于后勤管理工作的高要求、高标准之间的矛盾。

二、转型阶段高校造成后勤管理工作矛盾的原因

要想科学、合理地解决转型阶段后勤管理工作面临的矛盾，就得分析造成这些矛盾的原因。

（一）社会进步和学校的发展导致转型阶段高校后勤管理基本矛盾的产生

随着社会的进步和教育科学事业的发展，人们对原有的高校后勤管理工作已经不再满足。尤其是像中外合作办学院校、新建本科院校和高职转应用型本科院校之类的转型阶段的高校。大家对这类高校后勤的要求更高、更全面了，甚至提出了颇为苛刻的要求和标准。但是，高校后勤工作的发展是一个循序渐进的过程，暂时无法满足大家对其所寄予的厚望。这才造成了人们对后勤管理部门要求的无限性和后勤管理部门实际所能提供服务保障的有限性这个基本矛盾的产生。

（二）旧体制对标准的要求和新形势对后勤的期望造成转型阶段高校后勤管理重要矛盾的产生

高校的后勤管理制度对后勤职工提出的是和学校的发展、师生的需要相适宜的要求以及完成工作所需达到的标准

程度、甚至对员工的精神文明建设也提出了较高的要求和标准。但是，在学校跨入历史性的新进程之后，即使仅仅是在转型中的过渡阶段，人们对后勤管理工作的所有的要求和标准都水涨船高，希望后勤工作所能满足的范围更广，所能考虑的问题更周全，所能提供的保障更全面、完成的效果更完美。但是，“人不能一口吃成一个胖子”，对于后勤工作也是一样的，需要一个循序渐进的过程。从而导致了转型阶段后勤部门所能提供的保障工作及完成的满意情况暂时无法达到人们所期望的要求和标准，即造成了转型阶段，人们对后勤部门要求的无限性和后勤部门实际上所能提供保障程度水平的有限性这个重要矛盾的产生。

（三）新形势下的后勤管理制度尚未完善造成了转型阶段高校后勤管理关键矛盾的产生

转型阶段的高校，教学科研事业处在一个新的发展时期，后勤管理工作也相应地进入了一个新的转折阶段。在这个转折阶段，后勤应该从更高的层次上来诠释和理解“宗旨是服务、职能是管理、任务是保障”的理念。为充分实现这一理念，后勤管理干部必须拓展视野，廓清思路，发展创造性思维，探索开拓式工作。但是，高校后勤原有的管理方针和制度是无法提供足够展示后勤服务新理念的舞台的，而新形势下的后勤管理制度和方针政策尚在探索和前进中，还未达到足以供给后勤服务的新理念自由翱翔的广阔天地。于是，造成了旧体制下管理制度的局限性和新形势要求管理体制提供全方位服务的无限性这个关键矛盾的产生。

三、转型阶段的高校解决后勤管理工作矛盾的建议和策略

新形势下后勤工作思路可以概括为四句话：“内强素质、外树形象、加强管理、争创一流”。练好内功、强化后勤职工素质是我们事业立于不败之地的根本保证；树立文明服务的良好形象是改变全校师生员工对后勤固有看法的必然要求；加强管理是提升服务水平的重要前提；争创一流是后勤队伍追求的永恒主题。为了达到这一目的，需要通过以下的策略和建议解决后勤工作中的各种矛盾和挑战。

（一）以树立良好服务意识，畅通与师生沟通的渠道来解决转型阶段高校后勤管理的基本矛盾

一切矛盾和问题的根源都是源自于不了解和不理解，不了解和不理解则是由沟通不畅引起的。后勤管理工作所遇到的各种矛盾和问题的根本亦如是。尤其是在转型时期，人们因为忽略了高校后勤实际所能提供的保障是有限的，从而提出了各种各样高校后勤无法满足的要求和希望。

为了解决这个基本矛盾，后勤管理部门需要协调后勤各方资源，广开渠道，与全校师生员工进行全方位的沟通，争取全校师生员工对后勤工作的了解和理解，进而支持和配合后勤工作是做好后勤服务工作的关键。例如：后勤要继续坚持实施“走群众路线”制度，做好各教学院系和机关各部门的走访座谈和联系工作，广泛听取师生对后勤服务的意见和要求，并及时处理，加以改进。经常关注师生对后勤部门的要求和意见的各种动态，及时进行解决并给予反馈等。

（二）创造一流队伍，全面提升后勤的服务保障能力以解决转型阶段高校后勤管理的重要矛盾

后勤职工是高校后勤管理的重要组成部分，是后勤工作的实际施行者，是能否提供满意服务的重要保障因素，是造成师生对后勤部门所提供保障水平标准的要求和现实获得服务的有限满意性之间的矛盾的决定性因素。

因此，要解决后勤管理工作中的重要矛盾，后勤管理部门要进一步强化后勤职工的责任意识和服务意识，突出“三服务，两育人”的服务宗旨，提高后勤职工的思想素质和管理水平，从而建设一支素质高、业务精的队伍。

（三）规范服务行为，逐步建立后勤服务精细化管理体系以解决转型阶段高校后勤管理的关键矛盾

后勤管理工作的琐碎性、复杂性决定了其必须依靠规章制度来实施管理。在转型时期，后勤需要制定与学校的发展和师生的需求相适宜的管理制度，并通过实践和应用，不断地进行发展和完善。同时进一步探讨建立后勤服务质量测评体系，加强后勤服务质量监管，提升后勤服务品牌影响力，使后勤服务进一步标准化、规范化和系统化。

总之，在转型阶段要想管理好后勤，完善后勤管理制度，使其顺利的转型到新的发展阶段。就必须以新的视角和眼光，不断创新思维，开拓进取，全方位地提升管理和服务品质，才能适应转型阶段高校后勤管理的需要，才能有效地将各种矛盾降到最低。

参考文献：

[1]彭怀祖.高校后勤资源配置研究[M].北京：现代教育出版社，2007.

[2]丁恒道，黄玉良.五点网络：高校后勤保障体系构建研究[M].昆明：云南大学出版社，2009.

[3]王立国.高校后勤社会化改革理论与实务[M].北京：冶金工业出版社，2008.

[4]卢山.高校后勤管理与服务的改革探讨[J].学理论，2010，（18）：251-252.

[5]李宏穆，刘国，李玉霞.论高校后勤管理体制与运行机制的转变[J].成都理工大学学报（哲学社会版），2003，11（4）：77-80.