经济新常态下安徽建筑业发展现状及对策研究

经济新常态下安徽建筑业发展现状及对策研究

曹泽，任阳军，袁紫金

（安徽建筑大学管理学院，安徽合肥230601）

摘要：在中国经济新常态下，各行各业都及时作出调整，而建筑业作为国民经济中的重要支柱产业，更应该主动调整发展方向，积极适应这种状态。此项研究在提出中国经济新常态的同时，对在新常态下安徽建筑业总体发展现状和在国民经济中的地位、安徽建筑业各地区状况都进行了深入分析，并且分析了安徽建筑业在经济新常态下显现的主要问题，同时提出了安徽建筑业应该及时采取的对策、措施。

关键词：经济新常态；安徽建筑业；现状；主要问题；对策

一、经济新常态的提出

新常态最初是在2002年在美国首先提出，意指反常的现实逐步变为常态，包含“无就业增长的经济复苏”，“恐怖主义更加接近日常生活”两层含义。而在中国，新常态被首次提出是在2014年5月，当时习近平主席在河南省做调查时，他指出中国的发展目前正是处在非常关键的战略机遇期，当前从我国的经济发展的特征出发，不断地适应这种新常态，这也是保持着一种战略上的平常的心态。这是新一代党中央的领导人首次以新常态来描述新周期中的中国经济。

从字面上理解，新常态中的“新”就是与过去不一样，“常”就是相对地稳定，这主要表现出经济的增长速度适当、结构的改善、社会的和谐。当下中国经济的新常态始于2011年，大概可持续到2025年。在新常态下，中国年均增长速度将放缓，基本保持在7%到8%的中高速，并将采取主要内容为转型升级、创新驱动、生产率提升的科学的、包容性的、可持续的发展方式，此外，经济增长结构也将发生改变，服务业将取代工业成为经济增长的主要动力。

二、安徽建筑业发展现状

安徽省自改革开放以来，经济基本保持健康发展的趋势，效益不断提升，民生日益改善。建筑业在推动我省城市化和工业化的进程中起到了举足轻重的作用，成为国民经济的重要支柱，与人民的衣、食、住、行也紧密相关，并深深影响着其他行业的发展。

（一）安徽省建筑业总体发展状况

根据中国统计年鉴，2013年安徽省总承包和专业承包建筑业企业总产值已达到4970.3亿元，为2004年的6.4倍，年均增长54.2%。2013年底，安徽省建筑业增加值达到1440.3亿元，比上年增长59.9%。具有资质的建筑业企业共有2675个，其中内资企业2664个，外商投资企业5个。全年施工面积总计37117.2万平方米，其中竣工面积14257.4万平方米。建筑业企业签订合同总额达到8266.55亿元，比上年增长17.7%。

在过去十年间，安徽省建筑业从业人数年均增长9.8%，2013年已达到1171.2万人。按总产值计算的劳动生产率为29.94万元/人，较上年增长13.8%。全省建筑工程产值4230亿元，比上年增加16.3%，占全部建筑业总产值的85%，安装工程产值达408.7亿元，较上年增加23.1%，占全部建筑业总产值的8.2%。[1]

（二）安徽省建筑业各地区发展状况

由于安徽省各地区经济背景、环境背景和社会背景等存在差异，各地区建筑业发展差别较大，各地区间投资力度不均衡。2013年，合肥、马鞍山、芜湖三市的建筑企业占全省总数的43.8%，完成建筑总产值3217亿元，占全省总产值的64.6%，而这其中，仅合肥一市占51.3%，皖北六市的建筑业企业仅占全省总数的22%，并且大多是低资质等级企业。[2]

（三）建筑业在国民经济中的地位

建筑业是国民经济的重要产业部门，建筑企业施工规模逐年扩大，经济效益显著提高，为安徽省社会发展和经济建设做出了巨大贡献。2013年中国国内生产总值是568845.2亿元，而建筑业总产值是38995.0亿元，占整个GDP比重的6.9%。[3]

三、经济新常态下安徽建筑业显现的主要问题

（一）建筑业产业结构不完善

主要表现为安徽建筑业的组织结构、所有制结构、业务结构不完善。安徽省在2013年具有资质的建筑企业有2675个，其中规模较大、结构完善的企业比例较大，而规模较小、专业性强的小型企业的比重非常小。并且国有企业所占比例较大，所有制结构不合理。此外，建筑企业的业务单一，并且管理和技术水平落后于其他发达省份。

（二）建筑业创新投入不足，技术构成偏低

安徽建筑业在经历几十年的发展后，仍然显现出技术装备落后、人员素质偏低的特点。在建筑设计、施工等过程中缺乏先进的科学技术，创新不足，一味追求产量而忽视质量，对整个施工过程的管理也全凭经验，没有引入先进的管理办法，无法提高管理的效率。

在2005年，安徽省当时的技术装备率低于9000元/人，而德国在1980年就有1万美元，在一些工业发达国家的建筑公司人才配备情况明显优于我国，他们的专业技术人员数量占到全部人员的60%以上。[4]安徽省建筑业对科技创新的投资严重不足，对技术进步和科学管理的重视程度不高，进而导致工程质量下降，劳动生产率降低。

（三）建筑业经济增长速度过快

虽然近年国家对房地产行业进行了宏观调控，但安徽省

建筑业发展仍未放缓，建筑业总产值和增加值逐年增加。安徽省建筑业经济增长速度过快，以环境为代价的生产程度就会增加，从而对环境造成巨大的压力，不利于可持续发展；社会资本在建筑行业的投入过大，在宏观调控能力不足的情况下，导致社会各产业资源调配失调，对其他产业投资不足，不利于社会整体产业的发展。建筑业生产过剩，投资与消费的比例不协调，造成建筑业市场的虚假繁荣。

（四）建筑业节能减排工作不到位

近年来，国家一直在加快节能减排的步伐，并且为此制定了很多相关的政策措施，各省份、各部门也积极作出了各种战略部署，也都取得了积极的进展。

安徽省单位GDP能耗在2006年下降了3.44%的基础上，2007年又下降了4.106%，实现了下降4%的年度目标。但是与先进省份相比，安徽省节能减排问题依然突出，形势不容乐观。[5]而高能耗的建筑行业在快速发展的同时，也付出了巨大的发展代价，环境和经济发展两者之间的矛盾不断凸显，在倡导建设资源节约型、环境友好型社会的今天，建筑行业的节能减排工作刻不容缓。

四、经济新常态下安徽建筑业应采取的对策措施

（一）大力推进建筑产业结构专业化

建筑业应该主要从从所有制结构、组织结构、业务结构三个方面调整。

一直以来，国有企业在建筑行业扮演着重要的角色，无论在技术、资金、人才、管理等方面都优于私营企业，长期占据着建筑行业的领先地位，这样不仅不利于私营企业的发展，而且容易造成建筑行业的发展停滞。所以，在所有制结构调整方面，应以落实多元化产权主题为重点，实现企业产权主体多元化及公司制实现形式多样化。

在组织结构方面就是要形成一种金字塔型产业结构。在金字塔的尖端将是那些资本雄厚、技术先进、管理密集的综合实力超强的大企业、大公司；而处于底端的将是那些以劳务服务和专业化服务为主的小企业、小公司，数量也是最多；处在中端的将会是那些以管理、技术、专业化为主的中型企业。大企业与小企业之间保持的是一种合作互补的关系，而不是竞争关系。

此外，在业务结构方面企业应该开展多元化经营，提高技术和管理水平。其中，拓展海外市场，发展海外业务应该作为开展多元化经营的重点，据有关统计，1973年至1982年间，日本建筑业承包的海外工程总额已达到46.406亿日元，为前18年（1955—1973年）3.272亿日元的14.1倍，1978年至1982年海外工程总额为31.820亿日元，是前18年的9.8倍，是前15年的2.2倍。1960年末，日本的建筑业在国际建筑市场上几乎没有影响力，而只经过十余年的时间，他却一跃成为世界输出建筑能力的第五强国。日本的建筑业务活动地域不断扩大，不仅从东南亚扩展到中国，还扩展到非洲、大洋洲、东西欧等地区。[6]

因此，中国建筑业应该积极与世界周际环境相融合，融入到国际建筑市场中，2011年中国对外承包工程业务收入已达到1034.2亿美元，这却仅仅是亚非市场的支撑，海外市场空间仍然是巨大的，我们不能仅仅停留在亚非地区，西方发达国家的基础设施建设仍然是一块“大肥肉”。中国建筑企业应该不断提升管理和技术水平，提升国际竞争力。

（二）安徽建筑业应构建创新体系，促进技术创新

创新是推动社会进步和经济发展的重要因素。中国目前正在积极建设创新型国家，为此，我们应该把增强自主创新能力作为国家的战略，作为发展的中心环节，并且贯彻到我国经济建设的各个方面。所以安徽建筑业必须顺应时代的潮流，不断推进建筑业科技进步与创新，积极培养创新人才，增加创新投入，营造鼓励创新的环境，提高技术创新的能力。例如美国的建筑产业在很大的程度上也是由于技术创新而快速发展的。[7]

安徽建筑业应该加大对技术创新的投入，可以充分利用高校的资源优势，建立校企合作，在建筑类高校建立长期的合作关系，聘用高校中的专业教师为自己服务，在高校中建立自己的实验室和技术研发中心，并为高校提供实习基地，相互交流经验，共同促进技术创新。政府部门应该充分完善市场机制，为建筑业创新提供便利，增加对企业创新成果的保护力度，营造创新的良好氛围。

（三）安徽建筑业应将节能减排列入建筑业发展重点

“十二五”节能减排降碳的工作目标是2014年至2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上。建筑业作为高能耗产业，针对建筑业的节能减排工作丝毫不能放松，应该采取多种措施完成建筑业节能减排的目标。

1.广泛采用可再生能源，降低能源消耗

在一些阳光充足或风能充足地区，设计的建筑可以充分利用光能、风能以满足日常生活的需要，降低对不可再生资源的消耗。自然通风、自然采光等等，都能够很巧妙地利用建筑自身和气候条件来实现节能的目标。

2.尽快全面推行住宅的配件化和全装修

我国建筑业在整个施工过程中产生的建筑垃圾约占城市垃圾的30%以上，住房的二次装修也造成很大浪费，因此，推行全装修是十分必要的。我国毛坯房的供应比例也是很高的，与采取传统生产方式的企业相比，采用配件化的企业能节约大量资源，不仅大大降低施工过程中的能耗、水耗，更有助于城市空气的清洁。

3.积极倡导工业化施工方式

工业化施工是实现建筑施工节能高效等目标的有效方式。工业化施工不仅减少了能源的消耗以及对环境的破坏和污染，而且减少了对脚手架、模板等固定材料的消耗。在施工过程中，可先根据工业化施工的要求进行结构设计，再依据图纸在过程中预制构配件，等到构件达到一定强度后再运输到施工现场，在现场完成吊装。[8]

4.大力提倡使用绿色建筑材料

绿色建筑材料环保、健康、安全，不会对人体健康和环境产生伤害和影响，并且能够改善生活环境，提高生活质量。随着建筑材料行业的发展，新型环保的建筑材料种类日益丰富，例如用纳米技术、生物化学技术等高新技术可以提高产品的高科技含量，提高产品的高附加值，如利用纳米技术研制抗菌灭菌的墙材、可净化空气的墙材、除臭和表面可自洁的墙材等等。美国的绿色建筑材料正在以每年11%的增长率递增，到2017年产值将超过866亿美元，仅次于电信领域和航空航天

新材料，排名第三。我国绿色建材行业存在着巨大的潜在市场，国家应该积极出台相关政策，广泛宣传绿色建材的优点和价值，推动绿色建材在建筑行业的广泛应用，促进绿色建材行业的持续健康发展。

5.政府部门应努力促进建筑企业节能减排工作的落实

政府部门应该建立健全建筑节能监管体系，确保建筑节能标准落实到位。[9]政府部门应该加大对建筑节能减排的宣传力度，提高建筑企业对环境保护的意识；政府还应努力完善建筑节能减排的相关法律法规，做到有法可依，保障节能减排工作顺利进行；此外，政府要积极推广建筑绿色施工，加大对绿色施工的政策鼓励，促进新工艺、新材料在施工过程中的广泛应用。

（注：本文系“人力资本结构与安徽经济转型”项目，项目编号：AHSKY2014D48）

参考文献：

[1]国家统计局.中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，1994-2013.

[2]国家统计局.安徽省统计年鉴[M].北京:中国统计出版社，2013.

[3]国家统计局.中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社，2013.

[4]陈莉.安徽建筑业发展现状与对策思考[J].安徽农学通报，2007，13 （19）：310.

[5]刘奇中.安徽省节能减排面临的问题及对策研究[J].中共合肥市委党校学报，2009，（1）：23.

[6]文达.日本建筑业向海外迅速发展的过程和原因[J].建筑业,1985, （6）:34.

[7]吴建奇,丁春颖.国际建筑业的技术创新[J].施工企业管理，2002，（11）：27.

[8]张强，叶少帅，魏园方.建筑施工阶段碳排分析及节能减排措施研究[J].建筑经济，2013，（8）：100.

[9]张强，叶少帅，魏园方.建筑施工阶段碳排分析及节能减排措施研究[J].建筑经济，2013，（8）：103.