区域化党建的“大港模式”

■天津市滨海新区大港街党工委书记 韩 英

天津市滨海新区大港街成立于2013年12月30日，由原迎宾街和胜利街合并而成。辖区总面积44平方公里，常住居民72039户，总人口21.5万人。大港街在区域化工作中坚持形式共建、活动联手、成果共享的原则，使以街工委为核心，多方联动的区域化党组织建设取得明显成效。

组织引领创新举

在工作实践中，大港街把党内结对共建、党组织引领、党员示范、群团组织下沉、社会组织带动、居民群众参与作为区域化党建的中心任务，不断夯实基层党组织建设，把党支部建在网格、把党小组建在楼门，按照“党支部凝心、网片化连心、社会组织齐心、十大员同心”的原则，努力打造“党组织引领、网格化管理、社会组织示范、十大员服务”平台，各项工作取得了优异成绩，使包括非公经济党组织在内的党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到生动体现，党员成为社会组织的领头雁，现已从党内共建延续发展到党外、人大代表、政协委员、辖区行政单位、残困家庭、单亲母亲、帮教对象、辖区部队、学校等60 余家150 多个对子2500余人，结对共建200余对，以党员为主体的“十大员”和社区网片志愿者10000余人，形成了以党组织为核心、以结对共建为依托、以党员为带动、以“十大员”为示范的区域化党建工作新格局，同时也极大地丰富了辖区企业、学校、医院等党组织建设，辖区学校、企业等在职党员深入社区一起开展“解民忧、办民需、惠民生”主题实践活动，每年受益群众达100000余人次。

党群同心筑堡垒

街工委在工作中，把党组织战斗堡垒作用和党员模范作用发挥好运用好，先后成立了大港艺术团、大港剪纸协会、大港“十大员”志愿者俱乐部、大港社会组织联合会等200多家社会组织，他们在党组织引领下，开展了丰富多彩的文化活动和扶贫助残及双拥共建活动。在大港街已经基本形成红旗围绕党旗转，党员带着群众干，干部做给群众看，群众帮着群众干的良好局面。

带头示范显成效

在大港街辖区，一批批党员、一批批群众成为社区治理和服务的践行者和骨干力量，他们战斗在社区文体活动的前沿、访贫问苦的一线、社区宣讲的课堂等一个个阵地上。社区老党员、“十大员”积极参与排查和维稳工作，还利用邻里节融化邻里矛盾，开展邻里互助、邻里守望等活动，化解各类矛盾纠纷，消除各类隐患，为社区稳定做出了贡献，老党员“十大员”志愿者付士让首次在全区开展了文化楼院建设，并成为全区推广的样板。

为营建平安社区，大港街把辖区44个自然小区划分成33个网格群，再以300户为单位，细分为240个网格，覆盖辖区全境。每个网格群由居委会主任担任第一责任人，每个网格至少配备社区民警、居委会干部、物业、志愿者等网格员，各网格紧密联系为一个整体，构成维护社区稳定的安全网和便民利民的服务网。“网格化管理”既是保障居民安居乐业的助推器，也是治安防范的“晴雨表”。大港街从提高网格入户率、信息采集率、居民知晓率和参与率出发，将网格巡逻员置身小区居民之中，充分发挥他们地熟、人熟、情况熟的优势，开展社区治安巡逻、民情收集等工作，做到以最快的速度了解居民需求、帮助居民排忧解难、解决矛盾问题。据统计，自实行网格化管理以来，白天入户盗窃发案率同比下降18%。