从社会主义核心价值观透析国家治理现代化的价值维度

令小雄

（中共定西市委党校，甘肃定西 743000）

党的十八大提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。这24字以最大公约数的价值追求从三个层面立体表达了中国特色社会主义的价值共识。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值准则。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，首次把国家治理体系和治理能力与现代化结合起来，是新概念、新表述、新范畴。新中国成立后我国相继经历了“国家统治”、“国家管理”到现阶段推进的“国家治理现代化”三个发展阶段，从“四化”发展到“国家治理现代化”的“第五化”，谓之“新五化”。农业、工业、国防、科技“四化”是硬实力，主要是从物质基础和生产力的层面建设现代化;国家治理现代化的“第五化”是软实力，主要从上层建筑和思想文化意识形态的层面探索现代化，强调国家治理体系和治理能力的现代化。社会主义核心价值观是创新国家治理体系和治理能力的人文精神内核和价值保证。培育和践行社会主义核心价值观要全面贯彻落实到经济社会发展、治国理政的综合治理中。同时，通过国家治理为中介和载体来互动养成、提升社会科学发展进步的现代化水平。习近平指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。

社会主义核心价值观是国家治理体系和治理能力现代化的价值支撑和道德依据。国家治理尤其需要社会核心价值观。习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时强调，培育和弘扬社会主义核心价值观，有效整合社会意识，在大变革时代凝聚价值共识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要方面。历史和现实都表明，构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。

社会主义核心价值观融入到国家治理现代化中，综合治理体现在政治治理、经济治理、文化治理、生态治理、社会治理“五位一体”及包含党风党建、军队国防治理等方面的宏大体系，成为宏观而具体、立体式全方位展开的国家治理过程。习近平指出，“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等”［1］。国家治理现代化要架构置放在全面深化改革的时代背景中，积极培育与践行社会主义核心价值观助推、提升治理体系和治理能力现代化水平。国家治理现代化是我党治国理政、科学发展的新理念和最新成果，管、治，一字之差，直观字形:管——官员“鞭笞式”由上而下管理;治，“大禹治水，重在疏导”式的社会疏导。治理方式科学化民主化和治理主体的多元化，开拓了国家治理体系和治理能力的现代化转型——“国家统治”、“国家管理”和“国家治理现代化”的三个发展阶段——表征了我党治国理政的理念提升和价值选择。

一、社会主义核心价值观与国家治理现代化的道德价值取向

习近平总书记在中央政治局第13次集体学习时指出，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。

（一）国家治理现代化的“尊道贵德”价值之维

国家治理体系与治理能力相辅相成。治理体系是一个制度平台，治理能力是治理者执行力、综合素质的表征，作为治理主体的理想信念、道德品行或人文生态、伦理价值，是投射国家治理现代化的内在道德基石，没有“道德的大厦”，仅靠坚固冰冷的“钢筋水泥”式堆砌的“建筑体制”终将会坍塌。孟德斯鸠在谈到国家体制和建设时曾强调:“共和国需要品德”。他描述了一个国家当“品德消逝的时候”，就会弥漫物欲、贪婪、野心和权力的放肆，国家的发展、公民的幸福就都不可能实现。

社会主义核心价值观是筑牢国家治理现代化的价值基石，是栽植治理能力现代化的精神家园，是党员干部理想信念和道德品行的最大“价值公约数”。领导干部能否带头践行社会主义核心价值观，党员干部讲党性、重品行、作表率，积极推动社会主义核心价值观与国家治理现代化的价值接合、实践结合，这是关系到推进国家治理体系和治理能力现代化的大问题。“价值公约数”内蕴着“民魂”。正如鲁迅所说:“唯有民魂是值得宝贵的，唯有他发扬起来，中国人才有真进步。”［2］

党员干部的道德风尚，宗旨意识、人文情怀的提升带动养成全民道德价值生态转变，“党风”直接影响“政风”，关联“民风”和“社风”。党的建设是政治文明的内核，党风的纯洁崇高性带动民风的淳朴厚道，直接关系到推进国家治理体系和治理能力现代化的战略思维和道德格局。社会主义核心价值观化人育人，涵养现代公民的公共道德与价值取向。社会主义核心价值观是干部理想信念和道德品行的“精神之钙”，党员干部的品行关系党和国家事业的兴衰成败，也关乎国家治理现代化的能否实现。文化的核心是价值观。核心价值观属于“文化软实力”，如“隐形翅膀”，直接“触摸”不到，却“恒久比天长”，“价值观自信”让梦想开花;人没有核心价值观如同断翅的飞翔，失去动力，迷失堕落。

（二）诚信友善与国家治理的道德划界

人无德不立，国无德不兴，民无德不强。诚信友善的人文道德生态一旦毁坏，“内诚外信”的价值重构将是一个艰难而痛苦的“道德分娩”过程，道德生态的修复往往成本会超出社会的承受预期。诚信的缺失引发友善型人际关系的断裂，“诚信碎片化”、“德不配位”、“非诚事件”和国民心理预警升级为社会安全感和幸福指数下降的频发诱因，对国家的富强、民主、文明、和谐的价值目标，社会的自由、平等、公正、法治的价值诉求都造成负能量冲击。“生态雾霾”可以治理净化，“道德价值的雾霾”对党风廉政、社会心理的裹挟才是伤根致命的。社会主义核心价值观对国家治理现代化起到强基固本的“道德救赎”、价值皈依的功能。我们要以诚信建设为起点重点，凝聚共识、强魂固魄，厚德载物，以德为先，以人为本，广泛开展道德实践活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，发扬传统道德中的“仁义礼智信”、“温良恭俭让”，形成修身律己、崇德向善、和谐礼让的道德风尚。德治、法治结合起来有效提升国家治理现代化水平。巩固国家治理现代化的思想道德基础。社会主义核心价值观为国家治理现代化凝心聚力、定舵扬帆。习近平指出，“只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望”。

二、社会主义核心价值观与国家治理现代化的政治文化价值向度

社会主义核心价值观是国家治理现代化的重要方面和内在要求，反过来说国家治理体系现代化是社会主义核心价值观的“外向实践”建构。价值的“内化外向”性与国家治理体系的立体构建联动接合起来，二者辩证统一，其重要意义正如习近平总书记提出的“两个关系”:一是关系社会和谐稳定，一是关系国家长治久安。

（一）国家治理视域中核心价值观的文化向度

习近平指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。

核心价值观是时代精神的精华。核心价值观是国家或民族身份的标识，是维系国家生存和发展的精神支撑，是其灵魂所在。崇德向善，弥补时代的道德“短板”。求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源;思国之安者，必积其德义。价值观属于文化范畴，它的形成、发展，一刻也离不开历史文化传统。核心价值观是在一个国家、民族的长期发展中孕育形成的，反映这个国家、民族的文化积淀和精神基因、价值走向。中共中央政治局2014年2月24日就培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德进行集体学习时，习近平指出，“核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点。这是决定文化性质和方向的最深层次要素。一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力”。文化自信要靠实“价值观自信”，文化强国要夯实价值观强国。

社会主义核心价值观与国家治理现代化的内在价值支撑通过德治法治达到善治善政——国家治理的现代化。这里面饱含着深厚的价值逻辑与文化认同。仁政善政是传统文化的价值目标，尤其是儒家文化的政治诉求;“无为而治”的道家思想也含有“治大国如烹小鲜”的“善治”理想，这里可以透视出治理体系和治理能力的常态有效构建和机制长效运行达到“庖丁解牛游刃有余”的娴熟程度，表征了和谐政治文化、政治生态甚至“礼乐文化的政治神态”的生动诉求，有种自由民主和谐“美政”的氛围。中国文化的“天人合一”思想深刻昭示于“天何言哉”内在秩序的和合运行逻辑，大爱无痕、大化流行、大治无息的秩序生成是现代化治理体系与治理能力的价值目标和价值内化。裨益于政治文化的启迪，蕴含着善政美德、大道大治。“道”转化为“理”，尊道贵德，转识为智，德治和法治融通，“上德不德”，如，子曰:“天何言哉?四时行焉，百物生焉，天何言哉”（《论语·阳货第十七》）?国家治理现代化的价值境界表征了开明善政。国家治理现代化是动态过程，不是一个封闭的划界，也不是一个固定的标准答案，“治理”永远在路上。盲目抛开文化因素生搬硬套西方制度的管理模式，只能是管理层面的“技术”模仿而达不到治理层次的“道”。盲目制度模仿削减背离了社会主义制度自信，“制度复制”在文化认同和文化自信自觉面前呈现脆弱性状。刘云山在培育和践行社会主义核心价值观工作经验交流会上指出，“价值观自信是保持民族精神独立性的重要支撑，自信才有执着的坚守和自觉的践行。要始终高扬社会主义核心价值观旗帜，充分展现核心价值观的道义力量、真理力量，强化核心价值观的导向作用、引领作用，更好地凝聚实现中国梦的强大力量”。中国不缺乏好的制度，而缺失制度的有效执行力，现在讲治理能力的现代化就是随着治理主体多元化和治理方式的“扁平化”要形成国家治理的联动机制。治理体系和治理能力的现代化需要筑牢政治文化生态的“价值长城”，而社会主义核心价值观就是传统文化的灵魂，是灵动的价值源泉，是激活精神家园的“价值密钥”，社会主义核心价值观浸透着国家治理现代化的内在价值逻辑和薪火相传的价值积淀。讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础，让社会主义核心价值观的影响“像空气一样无所不在、无时不有”。

在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上，习近平强调，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生演化的结果。我国国家治理体系需要改进和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。

（二）文化治理与文化价值的历史脉动

华夏文明是人类历史上唯一没有中断的“文化体系”，其他三大古文明都消亡了，中华文化的奇迹值得自豪。我们倍感文化自信的同时要深思，国家治理现代化的内在人文价值逻辑依据在哪儿，中国文化的内向凝聚力和外向融合力都很强，这就是“龙文化”的价值特质。即使在经受外族入侵也能成功同化外来者内质（修文德以徕之，既来之则安之）并进一步融合凝练提升自己的文明传统，以至于西方传教士到中国以后惊叹发现了柏拉图式的理想国，回国后极力宣传，西方国家也由此在16世纪以后仿照我国科举制度逐渐创制了现代文官制度，其对国家治理及世界政治文明做出了贡献。中国传统士大夫是一道独特的政治文化生态线，“家国情怀”是其内质，这个传统“文化场”的洞透力极强，儒释道融合其中。中国历史取向上，儒学起落动荡凝练成一条文化的主线，虽然在严格意义上很难定义其为“儒教”，却因百姓日用而不知不觉成为国家治理的价值依据。家族情怀，祖先崇拜，仁政思想的道德实践延伸到“忠国孝家”情怀。社会主义核心价值观的提炼，“爱国”是遵循历史文化传承置放于“公民首位”，杀身成仁、舍生取义、人生自古谁无死，留取丹心照汗青的“爱国魂”贯穿积淀下来成为士大夫的“主流气质”，仁爱共济、立己达人的社会关爱精神;铁肩担道义，天下兴亡、匹夫有责的家国担当;等等，都是历史文化价值的传承。

西方契约精神在中国文化中表达为诚信规约。曾子曰:“吾日三省吾身，为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传而不习乎?”（《论语·学而》）诚信表征转化为道德实践的生产力，现代国家治理体系的价值内核是诚信体系构建，“诚信档案”的建立是一个价值长效规约。不敢、不能、不想的反腐机制就是重建为官为政的廉洁诚信体系。有法不依，执法不严，违法不究纵容了腐败态势，这个“蝴蝶效应”折射到社会方方面面，负能量投射渗入煽动到“友善型”人际社会，缺失诚信的社会必然缺乏公平正义，自由民主和谐的价值目标和价值规约在国家治理现代化体系中就难以发挥价值实践。内心道德法则要接合知荣辱，守诚信。诚信甚或是一种道德义务，还如孟子所言:诚者，天之道也，思诚者，人之道也。

（三）核心价值观与文化治理的时代价值

价值逻辑向度上，社会主义核心价值观在三个层面继承了传统文化中的思想精华。国家层面倡导“富强、民主、文明、和谐”，借鉴了传统文化中自强不息、国富民安、民本尚和等思想;社会层面倡导“自由、平等、公正、法治”，融合了儒家“天人合一”、“允执厥中”、“隆礼重法”等思想。“自由”在古代多指人通过发善心，进而知性、知天，“参天地之化育”，最终实现天道与人道交融互通，达到物我为一、天人合一的境界。“中则正”，一个人如果能守护善性，就会保持公心，持守公正，自由平等公正蕴育着“以人为本”价值理念，“法治”在传统文化中作为“德治”的重要补充在王霸之道、儒法之争的政治文化张力中平衡价值的中正。个人层面倡导“爱国、敬业、诚信、友善”，传承了中华民族几千年的文化善质、美德践行。“爱国”是中华儿女的信念价值持守，是民族精神基石。“诚信”思想最早来自儒家，《中庸》讲:“诚者，天之道”。天道至诚、真实，所以，人道当承天道，人性真诚善良。“信”为“人言”，言必信，行必果。由“诚”到“信”，是做人的基本要求。仁、义、礼、智、信是“五性”、“五常”，忠恕孝悌是中华民族最普遍、最重要的道德规范，是中华民族独特的精神标识。“仁”的推行表现为善待他人，推己及人，即“友善”，“忠恕”。“义”的推行表现为处事的范体，办事尽心，即“敬业”。中国传统文化是社会主义核心价值观的重要思想源泉和精神脉动。我们要弘扬中国传统文化“讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同”的时代价值。

（四）政治价值认同与政治治理现代化

社会主义核心价值观与国家治理现代化要链接在全面深化改革的时代要求中，融合在现代政党的政治认同中。政治认同与政治治理价值方向一致，国家政治治理与社会主义核心价值观的践行与培育同步。价值观自信重在政治自信的维护。国家政治治理现代化就是营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态，就是干事创业、求真务实、团结和谐、风清气正的政治氛围。政治生态是党风、政风、社风的综合体现。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话中明确指出，“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境”。科学执政、依法执政、民主执政，依法治党，从严治党筑牢夯实现代政党伦理道德认同。

以为民、务实、清廉为核心的党的群众路线教育实践活动，体现了党的政治治理价值，是在我国全面深化改革之际提升党的纯洁性、崇高性和执政能力，反对“四风”，提高国家治理现代化水平的重要抓手。国家治理现代化包含了党的治理、国家治理、社会治理层面，其中，党的治理现代化起到了决定性作用。孔孟讲仁义忠恕，大乘讲真诚慈悲。孟子曰:“以力假仁者弱，霸必有大国;以德行仁者王，王不待大。”这次开展党的群众路线教育实践活动，就是一个规范党内政治生活的现代政党价值践行过程。反对党内政治生活庸俗化，坚守党内政治生活准则，形成好的政治生态，党风辐射到民风，党内民主带动人民民主，增强全心全意为人民服务的宗旨和能力。权利平等、机会平等、规则平等，让中国人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。社会公正是和谐社会的价值本质和基石，是社会主义制度的“价值优越性”所在，也是社会主义核心价值观和国家治理现代化的价值根据。公正反映的是人们从道义上、法理上追求利益关系特别是分配关系合理性的价值理念和价值标准，社会公正既要“程序公正”又要“实质公正”。“公正（公平）是最大的动力。”［3］社会主义核心价值观把自由平等公正法治的价值因子融入政治治理中，必须坚持党的领导、推进国家治理体系和治理能力现代化，要以坚持和发展中国特色社会主义制度为根本前提。人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主的多主体参与过程。目前，国家政治治理，要加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系是最为关键的。把社会主义核心价值观贯彻到依法治国、依法执政、依法行政实践中，落实到立法、执法、司法、普法各环节。治理“权力冲出边界”的威胁和危险，要“非预期化”垄断行为链接，包括官商联盟“二代现象”不能继续非法垄断为N代蔓延，扎好制度笼子，权力阳光运行。国家治理体系现代化的政治文明，内含社会主义核心价值观之民主要求。社会主义核心价值观是中国特色社会主义制度和国家治理现代化的精神支柱。习近平总书记明确指出:“党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。”

国家政治治理现代化是政治文明的重要表现，它以多元主体的协同治理为重要表征，以多种制度协同配合为保障。处理好多元主体间的权利义务关系，充分发扬民主，充分发挥社会主义政治制度优越性，回归民本和人本思想。民主是社会主义的生命，也是创造人民美好幸福生活的政治保障。社会主义核心价值观大力倡导民主是国家政治治理现代化的价值取向。国家政治制度的民主有效，可考量人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众可以表达利益诉求，社会各方面有效参与国家政治生活，国家领导层的依法有序更替和集体领导制，国家决策实现科学化、民主化，“择天下英才而用之”，各方面人才可以通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能得到有效制约和监督。打造一个具有现代治理能力、能实施“中国梦”战略的政治体制和政治生态。

国家治理体系现代化所依凭的国家认同或价值皈依，内含社会主义核心价值观之爱国要求。国家治理体系总是发生在特定的国家中，因此，公民对国家治理体系现代化的认同直接与其国家认同相关。爱国是公民起码的国家情感认同与政治文化美德，是中华民族的优良传统，是社会主义核心价值观的基本构成内容，是国家政治治理现代化的价值基石。

三、社会主义核心价值观与国家治理现代化的经济社会生态价值

美国社会学家丹尼尔·贝尔曾说，一个社会只有根植于某种共同的价值体系，它的存在和发展才有稳固的基础。托克维尔也说:“一个没有共同信仰的社会，就根本无法存在，因为没有共同的思想，就不会有共同的行动，这时虽然有人存在，但构不成社会。因此为了使社会成立，尤其是为了使社会欣欣向荣，就必须用某种主要的思想把全体公民的精神经常集中起来。”［4］

（一）和谐价值与社会治理现代化的价值目标

社会主义核心价值观要融入到国家治理现代化的全位践行中，经济的发展与环境生态保护及社会的承载能力或社会公正之间要构建平衡体系，人与自身、人与人、人与社会、人与自然生态之间关系的和谐友善，是社会文明的重要标志。国家治理现代化是科学发展观的实践延伸，国家经济、生态治理现代化与社会治理现代化方向一致，应同步推进。国家治理现代化所致力的社会治理与社会进步，内含社会主义核心价值观之和谐要求。和谐是社会治理的价值追求，贯通“五位一体”的总布局治理体系现代化过程中，和谐社会是社会主义核心价值观的实践目标和儒家“大同”社会理念的接合。“和合”是中国传统文化的灵魂，是“善文化”特质。富强民主文明和谐的价值目标渗透在国家治理体系现代化中，追求和谐是国家治理体系现代化在社会建设领域的重要任务，也是社会主义核心价值观的基本内涵。富强、民主、文明、和谐是国家治理体系现代化在经济发展、政治文明、文化繁荣、社会进步等方面治理现代化的综合实践表达和价值诉求;自由、平等、公正、法治就是其对所建构的制度、规范以及依法治国所作的价值概括。

社会治理体系现代化视域的人际交往，内含社会主义核心价值观之和谐诚信友善要求。“人际交往成本”的互信基础是国家治理体系现代化的必然要求，因此，和谐友善的人际交往氛围就成为诚善、友好型社会实现的价值途径。诚信友善是一种高尚的道德品质，对促进社会和谐起着不可替代的重要作用，也是社会治理现代化的价值必然选择。

“天人合一”的和合和谐价值理念和道家的崇尚自然，对于生态治理具有重要意义。国家治理现代化是一个综合的治理体系，和谐，包含着人与自然的和谐共处，友善也包含着人与自然的友善，“大生态观”的友善与统一，要有“主体间性”的哲学观，不能将自然看作是被征服的对象，国家不要豪取掠夺生态破坏基础上的血腥GDP。国家生态治理与社会主义核心价值观的践行与培育同步。国家生态治理旨在建设生态文明，和谐是生态文明的核心理念，也是社会主义核心价值观的重要内容，因此，我们可以把建设生态文明和践行社会主义核心价值观统一起来，把和谐理念贯彻到生态文明制度建设过程中。努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。在生态文明领域，要加大生态治理，实现绿色发展、循环发展和低碳发展。

（二）自由价值融入到经济社会治理现代化中

社会主义核心价值观之自由，要求在国家治理体系现代化中逐步实现人的自由全面发展，这也是马克思主义人学与自由观的表述。自由是对必然的认识，这个意义非常深广，推广到经济自由，生态自在、自为的循环治理系统中。人的解放伴随着社会发展从“必然王国”到“自由王国”，实现“自由人”的联合体。国家治理现代化本质是为了更好地实现人的全面而自由的发展。“自由”是一个宽泛的价值范畴，包括政治上的自由，也包括哲学上的自由。政治上的自由是指在法律、制度许可范围内不受约束地行使自己的政治权利;哲学意义上的自由是指对必然的把握。经济治理现代化必须发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成企业的自主经营、公平竞争，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒与行业垄断，提高资源分配的公平性与效率。社会主义国家治理现代化中人们所追求的自由价值是社会主义制度的价值精髓所在，也是社会主义核心价值观的精粹所在。国富民强体现了社会主义现代化国家的丰裕状态，国家治理体系现代化的经济基础与上层建筑自由平等等“价值诉求的深广度”实现联动。价值观自信需要经济自信提供支撑。因此，国家富强民族振兴人民幸福的“中国梦”就是国家治理现代化和社会主义核心价值观的实践工程。

（三）敬业诚善的价值准则与国家治理现代化

社会主义核心价值观把敬业精神放置在公民层面的关键位置，可见其对于一个国家、民族、社会的意义，中国人的勤劳敬业在世界范围内都是“点赞”的。敬业，属于广义道德价值的实践范畴，国家治理现代化的“新五化”离不开敬业精神。立业、立人是一个人伦考验，也是一个成人的标志。从敬业到乐业，敬业乐群，修己以敬。修身齐家治国平天下，有恒产者有恒心，从敬业创业，恒业到心性的提升，这个心性养成就是诚信友善。从爱国到敬业，从诚信到友善，社会主义核心价值观的公民价值准则就依合了传统文化与现代价值的内在逻辑统一。国家治理体系现代化所提倡的个体德行，内含社会主义核心价值观之诚信要求。国家治理体系现代化终究要依靠公民主体来完成，公民主体是否具备诚信美德，直接关乎国家治理制度的执行力和坐实质量。诚信是人类传承千年的道德传统，它强调诚实劳动、信守承诺、诚善待人。国家治理体系现代化所倡导的职业操守，内含社会主义核心价值观之敬业要求。国家治理体系现代化需要公民个体的职业操守和职业精神，集中体现为敬业。敬业是人们对职业的价值、意义与使命的高度认知，并由此产生积极情感体验和心理、精神状态的“诚善”。诚信也是一种深刻的生产力。我们将核心价值观置放链接于传统文化的逻辑进程和价值向度的“厚度”中激发激活时代精神与价值正能量。

（四）社会公正与法治社会的价值接合

国家治理现代化所诉诸的依法治国、法治社会内含社会主义核心价值观之法治要求。依法治国是社会主义民主政治的基本要求，建设法治中国是国家治理体系现代化的价值必选，也是社会主义核心价值观之内涵。社会主义核心价值观之平等、公正要求是国家治理体系现代化制度规范的价值涵蕴。国家治理体系现代化需要依托制度规范的施行才能达成，而公正是制度规范的首要价值，平等是制度规范公正的必然结果。政府治理、政府要转变职能，做到政企、政资、政事、政社分开。转变政府职能的实质是简政放权、自我革新革命。习近平指出，“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”［5］。习近平强调“依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法”［5］。

自由、平等、公正、法治是国家治理体系现代化针对制度规范提出的价值要求，那么，爱国、诚信、敬业、友善则是公民对国家认同、个体德行、职业操守和人际社会交往所提出的价值标准。完善和发展中国特色社会主义制度应该以国家治理体系和治理能力现代化为标杆来建成，将社会主义核心价值观放在全面深化改革的总目标中，形成国家治理体系现代化与治理能力现代化二维一体、互生共进，国家治理体系和治理能力与社会主义核心价值观的互育共推、相促相成，国家治理体系现代化与中国特色社会主义制度、道路的联动互推，相辅相成。形成国家治理现代化的动力机制与核心价值观的培育和推动相统一，培育社会主义核心价值观要能够坚持治理体系和治理能力现代化的方向，凝聚治理现代化建设的共识。

《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》指出，要把践行社会主义核心价值观作为社会治理的重要内容，融入制度建设和治理工作中，形成科学有效的诉求机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，最大限度增进社会和谐。创新社会治理，完善激励机制，褒奖善行义举，实现治理效能与道德提升相互促进，形成好人好报、恩将德报的正向效应。完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，强化规章制度实施力度，在日常治理中鲜明彰显社会主流价值，使正确行为得到鼓励，错误行为受到谴责。《意见》中明确指出，创新社会治理，完善激励机制，褒奖善行义举，实现治理效能与道德价值提升相互促进，形成“好人好报”的社会正向效应。“心治”与“行治”的价值正能量统一起来。

总之，国家治理既包含了经济政治、文化社会、生态文明、国防军队和党建等各个领域的治理，也包含了政府治理、政党治理、市场治理、社会社群治理、“第三方治理”等层面的综合治理。习近平特别强调治理的制度问题。他认为，国家治理体系，实质上就是“各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度”［1］。国家治理现代化是坚持党的领导和国家主导的力量，更注重各方的积极性、参与性，坚持国家制度建设，追求自由民主、公平正义，充分调动和运用法制的力量、市场的力量、社会的力量、人民的力量，实现法治、德治，共治、自治，实现各项事务治理的制度化、规范化、程序化、民主化。国家治理现代化比起单纯的“国家统治”、“国家管理”来，更显科学、文明、高尚、进步，社会主义核心价值观助推融入国家治理现代化，共同发力托起“中国梦”。

［1］习近平.切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来［N］.人民日报，2014－ －01－01（2）.

［2］鲁迅.华盖集续编［M］.北京:北京联合出版公司，2014:1.

［3］李岳.公正是最大的动力［M］.北京:中国时代经济出版社，2006:2.

［4］［法］托克维尔.论美国的民主［M］.北京:商务印书馆，1987:524.

［5］习近平.在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话［N］.人民日报，2012－12－05.