图书馆会计核算改革

孙越（黑龙江粮食职业学院经济管理系，哈尔滨 150080）

图书馆会计核算改革

孙越
（黑龙江粮食职业学院经济管理系，哈尔滨 150080）

会计工作的基础是会计核算，它能规范并细化图书馆财务管理的制度，为图书馆正常有序运营提供保障。本文阐述了图书馆在会计核算中存在的不足之处，并对其提出改革的措施。

图书馆；会计核算；管理；改革

1　会计核算的作用

会计核算能通过严格的执行财务制度、预算和计价等指标来实现业务目标，因此会计核算作为一种管理工具一直存在。在会计工作中会计核算主要有两个目标，一是向各种财务报表使用者提供相关的财务信息。二是进行各种评估、决策来满足内部管理者的需要。所以，在日常管理中不能缺少会计核算，它起着决定性的作用。

2　分析图书馆会计核算的现状

2.1会计核算内容过于简单

图书馆在我国属于事业单位，所以会计核算的内容设置的比较简单，主要体现在以下几个内容。

其一，固定资产处置不合理。随着经济的发展，图书馆拥有的固定资产的数量也在逐渐增加，一般情况下，会计核算只会对书籍和固定资产的买入、卖出进行记录，并没有按期对固定资产进行减值测试的习惯，计提的折旧也没有在税前扣除，常常忽略了对固定资产的监管。

其二，图书馆对已发生的债务分类记录不清。经济在不断的发展，图书馆的规模也只有不断扩大和改善，才能跟上读者扩大需求的步伐。当代图书馆的建设不再局限于自我出资，可以向政府申请融资，或者向金融机构申请贷款，并可以其营业收入作为主要还款途径。可是，对于这部分债务核算的过程中，很多都没有反映利用贷款方式建设图书馆而产生的债务，在资产负债表中体现出的位置也容易让人产生分歧，融资和贷款业务往往是长期债务，却由于记录问题使人不能准确评估出图书馆的财务状况。

2.2图书购置管理困难

对于图书馆而言，最大的意义就是尽可能满足更多读者的需求，所以图书馆需要不断购买新的书籍，进行定期更新，确保图书种类繁多，以此来带动图书馆的有效运营。由于书籍的采购是图书馆支出中所占比例较大的一部分，书籍的种类又比较多，核算时导致会计明细科目繁多，在进行会计核算的时候明细账的划分也很多，使会计核算在不知不觉中就有了复杂性与困难性，也降低了会计工作的效率。

2.3收入费用的确认不够完善

图书馆属于我国公益性事业单位，而此类单位的会计核算采取的是收付实现制核算原则，即以收入、支出的现金作为确认收入、费用的依据。在此会计基础下，只要是在本期实际收到的现金，不论其是否属于本期，都作为本期的收入处理；只要是本期实际支出的费用，不论其是否属于本期，都作为本期的费用处理。因此，按照此方法编制的财务报表就会比较简单，同时也无法全面地反映会计资料的内容。更何况图书馆的会计核算工作有时会发生跨会计年度的行为，即实际收支会在下一会计年度才发生，而会计年度之间又缺乏收入和支出的配比，因此会掩盖各时期真实的财务收支状况，不能及时地反映图书馆的运营成本。

3　针对图书馆会计核算改革的措施

3.1固定资产实行分部门建账管理

对于图书馆固定资产核算上存在的问题，可以对其进行分部门建账管理，对固定资产进行折旧的计提并按期进行减值测试。将财务机制与固定资产的管理联系起来，以便实现二者的统一管理，并要求按照部门办公设备的配备标准，统筹管理各部门自己的固定资产，实现内部统一管理，每个部门分别建立自己的账簿进行核算管理。

3.2降低采购成本

图书馆中图书的采购是重点支出，为了适应广大读者的需求又不得不更新书籍，而更新的书籍利用率又不是非常高。为了降低采购新书的成本，我们可以采取互借的方式或收购较新的二手书来降低采购成本。

3.3会计核算原则的结合运用

由于图书馆的会计核算采取的是收付实现制，因此变得复杂而且多样化，使会计处理无法合理进行，有时还会引发跨年度的收支。随着会计制度的不断完善，会计环境的不断改善，图书馆的会计核算也应面对不同的会计业务选择不同的核算原则。针对跨年度的收支业务，为了准确地进行会计核算，可以相应地推动权责发生制的实施。为了实现两种核算原则的有机结合，可以通过各部门的会计资料和财务报表去编制现金流量表。

3.4推进图书馆实行独立预算管理

我们有必要做好图书馆的会计核算工作，因为会计核算改革会影响到图书馆的长期战略目标。我们可以制定图书馆的预算管理项目，为保证会计核算工作的有效进行，可进行统一管理。在使用先进的会计电算化进行核算的同时，还需根据实际情况及其需要制定更加统一且符合标准的预算管理制度，以此来提高会计核算的调控能力，努力推动图书馆在预算管理方面的独立运行，并做到统一考核和评价，通过预算管理为集中核算的前期做好准备。另外，还要考虑零基预算的执行，对每个会计年度的各种收入与支出项目都重新进行考虑，以免受到过往会计年度预算的影响，最大程度上提高资金的使用效率。

经济的发展注定会计核算的重要性，我们应建立更适合、更健全的会计核算方法，以推动图书馆事业的发展。

［1］ 陈昊.图书馆会计核算的改革方向探讨［J］.中国管理信息化，2014，（04）：25-26.

［2］ 魏静.图书馆会计核算的改革措施探讨［J］.经济视角，2011，（06）：90-92.

［3］ 张冉.图书馆会计核算管理要点浅析［J］.科技咨询，2012，（07）：36-37.

The Reform of Accounting in Library

SUN Yue
（Depart ment of economic management，Hei long jiang Grain Vocational College，Harbin 150080，China）

The basis of accounting is accounting，which can standardize and refine the system of the financial management of the library，and provide the guarantee for the normal and orderly operation of the library.This paper expounds the deficiencies of the library in the accounting calculation，and puts forward the measures toreformit.

Library；Accounting；Management；Reform

G251

A

1674-8646（2015）08-0127-02

2015-06-13