论公证职能与防范金融风险

刘睿（吉林市江城公证处，吉林 吉林 132001）

论公证职能与防范金融风险

刘睿
（吉林市江城公证处，吉林 吉林 132001）

公证职能能够为金融市场中的金融风险提供有效的法律保障，从而能够为我国社会的金融信贷安全发展提供安全保证，也是对金融风险防范的有效手段。本文提出了公证职能对金融风险防范的作用，以及在金融风险防范中的具体体现。

公证职能；金融风险；风险防范

从我国金融风险的发生来看，金融风险的防范与公证职能密不可分，从金融风险的防范和信贷资金的安全方面来看，如何完善金融风险管理就成为金融工作中的主要内容。

1　我国公证职能在防范金融风险中所具有的作用

公证职能是一项具有严谨的司法制度职能，是通过公证提交当事人的申请来进行法律论证，文书论证、事实论证、合法性论证等相关论证职能，来保护公民的公共财产和公民身份的合法权益。由于其法律赋予公民的是证明权，因此在法律上应持有特殊的效力。在我国的《公证法》中，对于防范金融风险更加具有证据效力和法律效力。因此，公证职能在防范金融风险中所具有的作用主要有两方面：一方面是在金融信贷关系法律、法规能够为提供更为有效、更为可靠依据。因此，在实际的信贷业务中，往往有许多的企业因为各种情况而在合同结束后无力偿还所欠债务，以至于银行在下达催款通知时，企业往往出现拒收或拒签等情况，银行也束手无策，不能通过相关的法律程序来挽回自身的经济损失，而此时公证恰恰能够帮助银行解决这个问题，其发挥的主要职能是公证员和银行的信贷人员一同将催款通知书送达借款单位，如若借款方仍拒收、拒签，公证人员就可以直接拿着拒签通知书来进行诉讼，而拒签或拒收通知书则成为日后公证的主要证据。同时，公证机构、法院、银行三方通过密切的配合，对逾期贷款的抵押物和相关证据也能够起到公证作用，因此，为了能够让借款人感受到压力和紧迫性，可以在发生诉讼时让银行占据有利地位，防止信贷风险的发生。另一方面，银行可以通过强制力对不良贷款行为进行抑制，进而确保信贷资本的安全。信贷业务作为银行金融机构获得经营利润的主要方式，其也是银行金融机构的主要风险所在。一旦信贷过程出现问题，导致贷款无法收回，那势必会造成不良信贷业务的产生，而当不良信贷业务达到某种程度以后，势必会给银行金融机构造成巨大的金融风险，并给国民经济带来巨大的损失。而公证职能所发挥的作用则是作为金融风险防范的强有力盾牌。同时，公证机构应对银行的债券文件有着强制执行的效力，也有着对债务人进行催缴并履行其义务的权利，可以将金融业务或信贷纠纷在最短的时间内解决。通过各项实践证明，公证职能能够提高金融信贷合同的履约率，能够为银行的信贷风险保驾护航，大量减少银行的信贷风险损失，最大程度保护国家、金融行业的经济利益。

2　公证职能在金融风险防范中的具体体现

2.1公证职能能够弥补合同漏洞，防止金融诈骗

公证职能能够对金融合同的相关条款进行审查，能够及时弥补合同的漏洞，保证合同内容的完整和合法性，有效的避免在合同中存在的缺陷和不完整，从而有效的防止合同纠纷的发生，提高合同的履约率。主要体现在对当事人的主体资格进行审查，从国家的相关法律和法规对当事人的主体资格进行确认，确认签约的真实性和合法性，能够防止利用虚构的金融主体对金融业务进行诈骗，能够防止保证人、抵押人、借款人相互勾结，谋取虚假的担保行为。同时，对于抵押物和所有权进行核实和评估，对于相关票据和票据持有人进行严格的调查，防止利用银行票据进行虚假借贷的违法行为。在此过程中应注意公证职能的发挥需要银行信贷部门的配合和审查，双方应相互配合，银行或金融机构侧重于财务方面，公证部门注重于法律方面，公证员作为法律工作人员应对信贷合同的公证有着专业的行业敏感度，当每笔信贷业务或合同发生取证时，都要从合同的形式和内容进行全面的审查，这样金融机构和公证部门相互配合，为银行在法律上把关，能够对降低和防范金融风险起到积极的促进作用。

2.2约束金融机构内部人员的违纪行为，提供全方位

的法律服务

伴随着我国金融行业的快速繁荣发展，其金融机构内部人员的违纪行为也不断滋生，成为金融风险的主要因素之一。但由于金融信贷公证有着自己的一套办证手续，会对借贷双方以及担保方的公证材料进行严格的审查，因此，在一定程度上也抑制了金钱贷款、人情贷款等虚假贷款问题的出现，进一步维护了金融界底线。也正因如此，为了进一步确保金融行业安全，维护国家、集体的利益，为金融系统配备一个全面且完善的法律服务，以便随时了解合同履行情况，解决信贷纠纷则尤为重要。此外，我国的相关公证部门还应该提供送法上门服务，主动对金融信贷人员进行法律、法规普及与培训，尽可能提高每一名信贷人员自身的法律意识与金融防范手段，从而将整个金融产业推向一个更正规、更健全的法制发展轨道之上。

3　结语

在金融风险的防范上公证职能有着十分重要且不可替代的作用，并在我国的金融经济体系中扮演着重要角色，同时也维护着我国金融市场的秩序，健全我国金融市场风险防范制度。通过公证职能有效的法律地位和职能作用，能够使我国的金融市场和金融制度有着密不可分的联系，能够使公证行业认清新形势，不断与时俱进，以更高效、更优质的服务来继续为我国金融市场的风险防范发挥重要作用。

［1］ 孙咏梅.金融公证业务对于防范金融风险的积极作用［J］.中国公证，2010，（03）：46-47.

［2］ 薄静兰.公证职能与金融风险防范［J］.中国公证，2010，（09）：90-91.

Discussion and Prevention on the Function of Notarization and the Financial Risks

LIU Rui
（Ji lin City Jiang cheng Notary Office，Ji lin 132001，China）

Function of notarization can provide effective legal protection for financial risk in the financial market，that can provide security guarantee for the development of financial credit in our country，it is also an effective method to prevent financial risks.This paper puts forward the function ofnotarization function toprevent the financial risk，and the concrete embodiment in the financial risk prevention.

Function ofnotarization；Financial risk；Risk prevention

D926.6

A

1674-8646（2015）08-0074-01

2015-05-25