认真开展“守纪律讲规矩、公正廉洁执法”专题教育活动 建设高素质检察队伍

■天津市东丽区人民检察院检察长 赵志辉

天津全市检察机关“守纪律讲规矩、公正廉洁执法”专题教育活动动员部署以来，东丽区人民检察院认真传达市委政法委及天津市人民检察院教育活动工作部署会精神，结合对当前正在开展的规范司法行为专项整治活动，突出教育主题，立足东丽检察工作实际，强化问题导向，坚持搞好结合，注重融入经常性教育，确保专题教育在我院取得实实在在的成效。

统一思想，充分认识教育活动的重大意义

检察机关是党和人民掌握的刀把子，开展教育活动是全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党发表了系列重要讲话，强调党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，规矩是自我约束的纪律。讲规矩是对每一名党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。检察机关肩负的全面依法治市、全面深化改革、维护国家安全和社会安定的任务越繁重，就越要讲规矩、守纪律。我们每一名党员干警都要在党言党、在党忧党、在党为党，牢固树立纪律和规矩意识，严守政治纪律和政治规矩，始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。开展教育活动是提升执法司法公信力的必然要求。近年来，我们深入推进执法规范化建设，深化执法司法公开，人民群众满意度明显提升。但仍不同程度的存在执法不严、不规范的问题。开展教育活动，就是要教育引导广大干警牢固树立法治意识，带头信仰法治、坚守法治，坚持严格执法、公正司法，坚决反对公器私用、司法腐败，以实际行动让人民群众切实感受到公平正义就在身边。开展教育活动是建设过硬队伍的必然要求。武长顺严重违法违纪案件，影响十分恶劣，给天津政法机关造成了严重负面影响。全院干警要深刻吸取武长顺案件教训，大力加强思想、组织、纪律、作风和反腐倡廉建设，切实提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

高度重视，明确活动的指导思想和目标要求

按照天津市人民检察院和东丽区委政法委的要求，结合检察机关的实际，我院制定了《东丽区检察院深入开展“守纪律讲规矩、公正廉洁执法”专题教育活动实施方案》，对专题教育活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤进行了明确规定，关键要把握好以下几个方面。在指导思想上，要认真落实中央和市、区委的决策部署，围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，以贯彻“四个全面”战略布局、落实全面从严治党为主线，以开展“三严三实”和党性党风党纪教育为主要内容，以身边发生的腐败问题为反面教材，以严明纪律规矩、深化执法作风建设为载体，以正风肃纪、持续整改为抓手，推动我院检察队伍建设和各项检察工作再上新水平。在目标任务上，这次教育活动主要是聚焦守纪律讲规矩和公正廉洁执法，努力做到“六个坚持、六个见成效”，即：坚持思想建检，着力在用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作上见成效；坚持正面教育，着力在营造守纪律、讲规矩氛围上见成效；坚持突出重点，着力在强化领导干部尊法学法守法用法上见成效；坚持正风肃纪，着力在解决执法司法突出问题上见成效；坚持制度建设，着力在完善执法司法权监督制约机制上见成效；坚持学思践悟，着力在专题教育与检察工作两不误两促进上见成效。在思想观念上，领导干部要坚决克服厌倦和畏难情绪，既要杜绝“活动就是搞形式、放空炮、走过场”等错误观念，又要深入领会原则精神和目标要求，敢于担当，负起责任，动真格、真实抓，当好活动的组织者、参与者和示范者。广大干警要坚决克服“问题主要在领导，教育活动与我无关”的思想，这次教育活动就是要让每一名干警对照党的纪律、群众期盼、先进典型，在纪律意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向，起到出出汗、排排毒的作用。

相互贯通，统筹各项教育活动顺利开展

虽然今年有规范司法行为专项整治、“守纪律讲规矩、公正廉洁执法”、“三严三实”专题教育活动和“践行核心价值、公正文明司法”四项主题教育活动，但各项活动也是相通的，形式相同，基本都是部署学习、查摆分析、整改提高、建章立制4个环节，上面多根线，下面一根针，所以我们要做到4个相互贯通：

一是要把理论学习相互贯通。把各项活动的学习内容进行有机归类、合理安排，内容都离不开学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中全会精神和规定书目，以及党政干部纪律条例、廉政准则和社会主义核心价值观等内容，不同的阶段，要突出不同的重点，形成常态化的学习机制，采取党组理论学习、读书周、研讨班、专题讨论等形式多样的办法，组织广大党员干警深入学，引导党员干警读原著、学原文、悟原理，准确把握精神实质，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二是要把查摆问题相互贯通。在查摆问题阶段，要从执法理念，执法行为，纪律作风，履行职责等方面进行入手，将问题查深、查实、查透，边学边查，加大查摆的内容，把正面教育与反面警示、增强党性与正风肃纪结合起来，教育引导党员干警深刻认识天津政法机关面临的彻底肃清武长顺案件恶劣影响的严峻形势，引导党员干警筑牢思想上拒腐防变的堤坝，真正受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

三是要把深化整改相互贯通。以开展专题教育活动为契机，抓住关键、找准要害，把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。对照检查梳理工作中存在的问题，深刻剖析原因，凡是能够及早解决的就尽快解决，凡是能够自身解决的就不要上交问题，即使是一时难以解决的也要抓紧创造条件积极解决。对整改项目，要实行台账管理，完成一个销号一个。立足边查边改、即知即改，立改立行，使教育活动取得实实在在的实际效果。要及时总结教育活动中创造的典型经验做法，结合检察工作的新情况新问题新挑战，对我院优良传统和工作惯例进行梳理、传承和发扬，对现行的纪律和规矩进行完善、细化和创新，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员干警的硬约束。

四要把载体构建相互贯通。主题活动虽然内容不完全相同，但是组织载体相互借鉴联系，不能单打一，可以采取读书班、党员评议、走访群众等形式，要开门搞活动，要在坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。始终坚持深入一线了解人民群众对检察机关司法工作的需求，广泛听取人大代表、政协委员和党员、干部、群众的意见建议，明确服务的重点领域和关键环节，摸清本单位在守纪律讲规矩和公正廉洁执法方面存在的突出问题，切实增强服务的针对性和实效性。

围绕中心，推动检察工作全面上水平

教育活动是为检察业务工作服务的，要做到两促进，两不误、两提高，不能搞两张皮，要巧用力，推动检察业务工作，建设过硬检察队伍，促进业务建设，推进全面上水平。下一步在教育实践活动中一定要认真的围绕检察中心工作，服务中心工作，不能够为了搞教育而搞教育，每一项工作都要有针对性，有的放矢，进一步推动工作上水平。

一要明确工作责任，确保教育活动的顺利开展。主题教育实践活动领导小组和办公室要真正负起责任，科学谋划、统筹安排，周密部署、同步推进。各科室要积极配合，认真开展落实。两个活动办公室要多沟通，各小组要紧密配合，信息简报和各项学习材料能够统一的要统一，要学会一稿多用，活学活用。目前业务工作正处于紧张时期，我们要以教育活动促进工作进一步开展。

二要加大宣传力度，营造守纪律讲规矩氛围。始终把政治纪律和政治规矩摆在第一位，严格执行各项政治纪律要求，决不允许散布、传播政治谣言，犯政治上的自由主义。要坚决维护组织、人事、财经纪律，坚决执行办案纪律，杜绝吃拿卡要、收受钱物、接受吃请等行为。广泛宣传检察干警公正廉洁执法的先进事迹，向社会传递维护公平正义的正能量，树立检察机关良好形象。

三要加强督促检查，严格落实“两个责任”。我院教育活动领导小组办公室要加强对全院专题教育活动的指导推动，坚持以上率下、上下联动，强化过程管理，定期对各部门活动组织推动情况进行检查，确保教育活动不虚不空、不走过场。《党风廉政建设“两个责任”分解台账》已经下发到每个科室，内容很详细，时间节点也很明确，各位分管领导、各部门要高度重视，按照分解台账内容认真开展工作，要保证落实要求有记录、有痕迹，并及时完善台账内容。确保干警清正、队伍清廉、司法清明。

当前检察工作面临形势任务十分繁重艰巨，我们要坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育活动同做好当前各项检察工作紧密结合起来，摆布好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把检察干警在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全面深化改革、全面依法治市、建设美丽东丽做出新的更大贡献。