渤海聚焦

河北省：承德市

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河北省：承德市

承德市地处河北省东北部，面积3.95万平方公里，总人口372.96万，其中满、蒙、回、朝鲜等少数民族25个，人口130万。全市辖8县3区、1个高新技术产业开发区。承德南邻京津，北接赤峰市和锡林郭勒盟，东西与朝阳市、秦皇岛、唐山、张家口市相邻，是连接京津冀辽蒙的重要节点，具有“一市连五省”的独特区位优势。

历史的承德，见证了“康乾盛世”的百年辉煌，承载着四海归心、天下一统的梦想。今天的承德，置身于环渤海、京津冀区域加速崛起的大势，已经进入加快发展的“黄金时期”。承德生态良好，资源富集，森林覆盖率达55.8%，是京津唐重要的水源地和华北最绿的城市，被称为“华北之肺”。已发现的矿产有98种，探明的钒钛、钼、萤石储量分别居全国第2位、第4位和第4位，铅、银、铂、钯、磷矿储量居河北省首位，是我国除攀枝花外惟一的大型钒钛磁铁矿资源基地。承德发展迅速，活力四射，2004年以来，地区生产总值、全部财政收入、全社会固定资产投资增长速度始终保持河北省前列，GDP在5年内翻了一番多，固定资产投资相当于建国54年总和的1.6倍，全部财政收入年均增长38.7%，已经成为河北最具发展活力的城市之一。

承德是我国的文物大市，有全国重点文物保护单位9处，省级重点文物保护单位35处，市县级重点文物保护单位500余处。地上地下文物文化遗存1300多处，资源丰富、种类齐全、分布集中且保存完好，尤以清代皇家园林和全国现存最大的皇家寺庙群而著称于世。为此，1961年3月4日，国务院同意文化部提出的第一批全国重点文物保护单位（全国共计180处）的名单。1982年，国务院公布承德市为24个历史文化名城之一，避暑山庄和外八庙被列为44 个名胜风景区之一。1985年，国家旅游局组织的“中国十大风暴名胜”评选活动中，避暑山庄光荣入选。1991年，被国家旅游局评为“中国旅游胜地四十佳”。1994年底，承德避暑山庄及其周围寺庙被联合国教科文组织列为世界文化遗产名录。1998年，避暑山庄被中央文明委、国家建设部、国家旅游局联合评为全国首批文明景区示范点之一，同年6月，被中央文明办、建设部、国家旅游局联合评为全国首批十大风景旅游区示范点。1998年在创建优秀旅游城市活动中，承德市又被国家旅游局评为中国优秀旅游城市。2007年5月，获国家首批5A级旅游景区。

承德境内名胜古迹荟萃，自然风光秀丽，四季气候皆宜，集首批世界文化遗产地、中国优秀旅游城市、首批中国历史文化名城之一等诸多桂冠于一身，在中国和世界范围内享有一定的知名度。而且，近年来承德生态建设和环境保护工作力度逐渐加大，并取得了一定的成绩，目前承德中心城区绿化覆盖率达到42.6%，城市生活垃圾无害化处理率、集中饮用水源水质达标率均达到100%，而承德市民的文明程度更是高居河北省第一位。这些综合因素成为承德上榜的重要原因，2005、2007、2008年，先后3次被世界著名品牌大会主办机构世界品牌组织、美中经贸投资总商会和环球城市电视台世界城市研究中心等机构联合推选为中国特色魅力城市200强。

近年来，承德不断加快“创新创业、开放开发，富民强市”进程，特别是在加快创业型城市建设上，不断创新工作机制，优化创业环境，深入实施全民创业行动，加大创业扶持力度，积极构建“创业培训、项目服务、开业指导、政策扶持、管理咨询、权益维护”六位一体的创业服务模式，为推进全民创业走出一条新路子，建立了政府抓全民创业的新模式。2008年7月，承德市启动实施建设创业型城市工作，2009年3月，国家人力资源与社会保障部确定承德市为首批82个国家级创建创业型城市。

多年来，承德市委、市政府始终坚持把加强城市绿化建设、创建园林城市作为改善城市生态环境和人居环境、打造区域品牌城市的重要举措。在2003年成为河北省园林城市的基础上，锁定国家园林城市创建目标，加强领导、加大投入，依据《城市绿地系统规划》，按照依托古典园林保护“促绿”，依托山体自然景观“借绿”，依托水系治理“扩绿”，实施城市中枢“还绿”、道路建设“增绿”、居住区改造“补绿”的工作思路，加速推进园林绿化建设，初步形成了以城乡大环境绿化为基调，以皇家古典园林为品牌，以山体园林景观为特色，以滨河园林景观为亮点，以游园绿地为精品，以道路绿地为网络，以单位庭院和居住区绿地为补充的点、线、面结合的园林城市格局。2010年2月9日，国家住房和城乡建设部命名承德市为国家园林城市。

当前，承德正在以独有的区位优势、资源优势、生态优势、文化优势，努力打造国际休闲旅游基地、国家钒钛资源利用产业基地、首都绿色有机农产品生产加工基地、京北清洁能源基地。在城市建设上，进一步确立了历史文化名城、山水园林城市、国际旅游城市和连接京、津、冀、辽、蒙区域中心城市的发展定位，中心城市规划控制面积达到1250平方公里，建设用地面积扩大到120平方公里，到2020年，中心城区人口规模80万人，城市建设用地面积84平方公里。特别是随着北京至承德城际铁路（京沈客运专线）、旅游支线机场、“一环八射”高速公路等一批重大基础设施的加快实施，承德将进入北京1小时、天津和港口2小时交通圈，成为密联京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通枢纽。未来的承德，将与京津“同城化、一体化、差异化”发展，必将成为环渤海经济圈的一颗耀眼新星。

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1000公里区域快线将连通京津冀

到2020年，以北京为中心的50公里到70公里半径范围内的“1小时轨道交通圈”将初见端倪。最近，首条区域内快线确定为平谷线。北京市交通委主任周正宇表示，京津冀协同发展交通先行，根本目标就是助力解决首都大城市病问题，有序疏解非首都功能，调整经济结构和空间结构，探索人口经济密集地区优先发展模式，促进区域协调发展，形成新增长极；为建设具有全球竞争力、可持续发展能力强的世界级城市群提供高效便捷的交通保障。北京将全力打造现代化综合交通体系，构建一体化的区域综合运输服务体系，实现区域交通和城市交通有机融合，航空、铁路、公路等交通方式协调发展，区域交通畅达高效。

未来，城市间的沟通将以高铁、城铁和区域快线为主。随着平谷线的推进，北京区域快线规划建设提速，将建成约1000公里区域快线。在这一区域快线网络中，除了新规划线路，利用既有铁路开通区域快线也将成为一种模式。目前从燕郊发往北京的通勤列车就是一种尝试。交通部门正在沟通，将这条通勤线路在起止站做好接驳，协调好发车时间，真正发挥通勤交通的作用。同时，京津冀城际铁路投资有限公司已经成立，未来将作为区域快线和城际铁路投资、建设和运营的主体，这就使尽快实现轨道上的京津冀既有路线图，又有时间表。

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天津：整治非法集资重点锁定8大领域

为进一步防范化解非法集资风险，遏制非法集资风险聚集势头，天津近日启动了为期3个月的非法集资专项整治活动。

此次非法集资专项整治活动将针对投资理财、非融资性担保、网络借贷、私募股权投资、农民合作社、民办院校、养老机构、房地产及其他案件高发行业等重点领域的企业进行清理整治，做到“定性一个、清理注销一个、整治教育一片”。同时，积极清理非法集资小广告，做到收缴一批、处罚一批、净化一方，彻底根治社会面发放非法集资小广告的顽疾。

天津市非法集资问题专项整治活动领导小组相关负责人表示，本次整治活动将认真履行“谁主管谁负责、谁审批谁负责，谁准入谁负责”的职责，完善并健全规章制度，全面落实监管责任，建立长效管控机制。引导非法集资高风险行业企业，加强行业自律。从源头上严把市场准入关口，对涉嫌非法集资的公司要在市场主体公示系统进行公示，防止重新注册。

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河北：石家庄股权交易所今年首批10家企业挂牌交易

近日，石家庄股权交易所举行2015年首批企业挂牌上市仪式。此次挂牌的河北天合农业开发股份有限公司等10家企业分别来自石家庄、邢台、保定、张家口、秦皇岛等5市，行业涉及农牧产品开发、建筑机械制造、新型建材生产、城市环境科技、燃气输配、食品批发等6个行业。其中在“主板”挂牌的企业有6家，“成长板”挂牌的4家。

石家庄股权交易所作为河北省唯一一家区域性股权交易市场，截至目前，包括本次10家挂牌企业在内，已累计有115家企业挂牌（其中主板企业86家，成长板企业29家），预挂牌企业50家、托管企业548家；累计发展会员300余家，与11家银行、12家证券公司签订了战略合作协议。通过私募股权融资、股权质押融资、私募债、银行助贷业务等融资方式，着力帮助企业解决融资难、融资贵等问题。

目前，石家庄股权交易所以河北省政府与全国股转系统（新三板）签署战略合作备忘录为契机，经过积极运作，与全国股转系统就加强挂牌企业资源培育、中小微企业金融服务、构建转板工作机制达成了合作意向，为今后挂牌企业转板至新三板开辟了绿色通道。为了向企业提供更好的私募产品报价、发行、转让及相关服务，该所积极参与了证监会机构间私募产品报价与服务系统注册，目前正在积极进行技术准备，力争年内完成注册工作，使全国范围内的保险公司、证券公司、银行等机构投资者了解并参与该所私募产品交易。同时，石家庄股权交易所积极拓展互联网金融服务。今年3月，石家庄股权交易所与京东金融达成了合作协议，借助京东金融这一互联网优势平台，经石家庄股权交易所备案的私募债券可面向非标理财专区的合格投资者发售，为河北省内企业融资增加了新渠道。

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辽宁：全省前5个月吸引内资2468亿元

近日，从辽宁省经济合作办公室了解到，今年前5个月，辽宁全省吸引内资新签约项目96个，总投资额2468.2亿元；续建及新开工项目1059个，实际到位资金1913.63亿元。

经济新常态下，产业结构调整步伐加快，产业集群化发展日益显著。为此，今年辽宁省重点围绕培育新的增长点，突出传统产业改造升级、发展战略性新兴产业和现代服务业等方面，实施精准招商。

在对500强企业和行业龙头企业招商方面，辽宁省经合办成立了3个专题调研工作小组，用一个多月的时间，深入各市调研“民企辽宁行”签署重点项目情况、各市重点工作落实情况，让许多大项目、好项目迅速落地生根。其中，由上海绿地集团投资128亿元在沈阳市苏家屯区建设的绿地南航国际航空商务城项目，目前已完成首期400亩用地的摘牌及成交确认书的签订，正在进行基础设施施工。

强力推进大项目落地的同时，辽宁省经合办还主动服务地方、为各地搭建招商平台。特别是着力引进新兴产业，促进辽宁省产业转型升级，以主动拥抱“互联网+”为突破口，积极开展项目对接。5月底，阿里巴巴旗下的一达通等13家深圳电子商务协会会员企业应邀来辽宁省考察，深入探讨电子商务产业项目资源整合问题，对接投资合作项目。截至目前，辽宁省新签订了中兴通讯股份有限公司投资50亿元建设环渤海智慧城市研发中心及东北区总部，上海宇培（集团）有限公司投资20亿元建设大连电子商务分拨结算中心等一批新兴产业项目。

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山东：山东大学与海尔共同成立“2025创新创业联盟”

据悉，山东大学与海尔集团签署战略合作协议，共同宣布发起成立“2025创新创业联盟”，旨在推进制造业技术革新和新兴技术背景下的创业，推动“联盟”内创新资源的共享和流动，打造中国创新创业新业态。

据介绍，“联盟”以“中国制造2025”实现为努力方向，将借助互联网思维和互联网优势，服务于联盟成员创新创业需求，力争做到高校、企业、地方之间创新创业信息的共享，推动实现联盟内创新资源的共享和流动。“联盟”将设立多种类型的创客空间和创新创业基金，为联盟成员创新创业体系建设提供资本支撑，为具体创新创业项目提供投融资服务。除此之外，“联盟”将推动产学研合作及协同创新平台建设，注重共性技术难题的联合攻关。

山东大学校长张荣介绍，海尔集团、光耀东方集团、浙大网新、美国陶氏化学等30 余家大中型企业成为“联盟”初始成员，“联盟”已有13亿元创投基金、1328家风险投资机构和98家孵化器资源。山东、贵州等省市教育主管部门代表所属百余所高校表达了参与意向，深圳虚拟大学科技园、苏州高教创新区正积极推动园区内高校加入“联盟”。

海尔集团董事局主席、首席执行官张瑞敏说，“联盟”的成立，意味着大学这个金字塔顶尖的封闭的系统和企业联合到一起，变成一种开放的平台，而不是一种封闭的、各自的研发力量，既符合中央的要求，也符合互联网时代的发展趋势。