突出“三个”强化 深化“同心工程”

李群利

（中共汝城县委常委、组织部部长、统战部部长）

突出“三个”强化 深化“同心工程”

李群利

（中共汝城县委常委、组织部部长、统战部部长）

近年来，汝城县坚持以全面实施“同心工程”为重要抓手，按照“县级抓示范引领、乡镇抓协同推进”的工作思路，着力深化“同心工程”，统筹推进“四同创建”，有力发挥统一战线优势作用助推了科学发展。

一、强化“三大”推进，构建“同心”大合力

始终把统战工作置于全县经济社会发展大局中来定位、来谋划、来推进，坚持在县委的层面上来统筹推进统战工作，着力实施“同心工程”。一是强化领导高位推进。县委县政府对“同心工程”高度重视，2013年，中共汝城县委办公室、汝城县人民政府办公室转发了《关于转发〈汝城县统一战线深入实施“同心工程”工作方案〉的通知》，及时成立相关领导机构，研究制定实施意见，安排专项工作经费。县委将“四同创建”纳入常委会工作要点，坚持每月研究、每月考核、每月调度。组建由统战系统单位主要负责同志为组长的4个工作指导组，分片联点、包干负责。县委书记方南玲，县委副书记、县长黄志文多次深入现场调研指导，亲自解决工作中的实际困难和问题。各乡镇党委及统一战线群团组织主动融入、协同推进，做到了“有机构、有目标、有举措、有奖罚、有保障”。二是强化责任合力推进。制定考核办法，强化工作责任，做到“一个创建项目、一个实施方案、一套领导班子、一个评估方案”。建立联席会议制度，县委明确由县委统战部牵头，定期召集县委组织部、宣传部、农村工作部、发改委、教育局、科技局、经信局、民政局、财政局、扶贫办等单位负责同志，集中研究解决具体问题。把“四同创建”纳入全县副科以上单位综合绩效重要考核内容，将创建工作成效与统战干部和统一战线成员评先评优、推荐使用挂钩，注重在创建工作中发现人才、选拔人才，全县形成了党委领导、部门联动、社会参与的工作格局。今年，将大坪镇鲁塘村、文明镇五一村、土桥镇足田村3个“同心乡村”，卢阳镇九塘江“同心社区”创建和10万亩朝天椒深加工项目、土桥镇金山村休闲农庄项目2个“万企联村”项目纳入了县民生“100”工程进行考核。三是强化宣传整体推进。将“四同创建”纳入县委中心组学习计划，及时学习传达全省“同心工程”会议精神，多次组织召开了“同心工程”工作大会，全县上下形成了抓创建的广泛共识。大力开展业务培训，2009年以来，连续6年把党外干部培训班列入县社会主义学校主体班教学计划，近年来，组织举办了非公经济组织党组织书记、少数民族村干部主体班以及非公经济人士外出考察学习，培训达1000多人次。着力推动“同心工程”标识、“四同创建”宣传栏进乡镇、进企业、进社区、进示范点，设立大型户外宣传牌50多个、宣传栏160多个，利用县广播电视台、汝城新闻网等媒体宣传先进典型、重要活动累计30多次，为创建工作顺利开展营造了良好社会氛围。

二、强化“三大”对接，打造“同心”大舞台

紧紧围绕全县发展大局，创新活动载体，实施精准对接，拓宽“四同创建”领域，打造了统一战线实施“同心工程”的大舞台。一是精准对接全域旅游开发。全面组织统一战线成员对接“一心两翼三镇四区”，有效整合统一战线的资源优势，组织非公经济人士积极参与生态旅游开发，引导6家非公企业建成了金山农庄、汝莲农庄、粤旺庄园、爱莲湖农庄、三江口白毛茶农庄、官溪山庄。以创建国家级少数民族特色村寨为抓手，推进实施投资2400万元的热水镇高滩畲族文化体验区、投资5600万元的三江口民族风情园等同心项目，促进了旅游经济大发展。2013年，2014年积极引导非公经济人士支持中国（郴州）“林中之城、休闲之都”国际休闲旅游文化节闭幕式、开幕式活动经费共计540万元，解决了旅游产业大型宣传活动经费。二是精准对接重点产业发展。大力组织实施抱团发展工程，以商（协）会建设为平台，积极引导我县非公经济抱团发展，确保支柱产业和基础产业共同发展，打造“同心·项目”25个。如全面加强我县矿产行业联谊会（商会）的业务指导，通过发挥联谊会组织的引领作用，推动了矿产企业抱团发展。引导中湘钨业、龙腾矿业有限公司等启动深加工开发项目，促进了产业转型升级。引进非公有制经济人士投入资金1200万元，创立了汝城县松溪茶叶开发有限公司，建立标准化茶园基地3个，发展茶叶种植面积4万亩。引导田庄乡有机蔬菜基地采取“企业+合作社+基地+农户”的经营模式，建设大棚1000多个，种植蔬菜5000亩，带动周边上千农户发展农业产业。三是精准对接“美丽乡村”建设。抢抓新农村建设和扶贫开发的政策机遇，紧跟城乡统筹106国道、324省道区域发展与扶贫攻坚示范带和少数民族地区、革命老区全面小康建设示范区中的“美丽乡村”建设，组织调动统一战线资源与新农村建设和建设扶贫点实现对接，有效改善了乡村公共基础设施，美化了村居环境，提升了群众生活水平，打造了“同心乡村”创建的亮点品牌。2014年，参与“同心乡村”的大坪镇谭屋村、土桥镇黄家村和金山村成功创建为市级“美丽村庄”，土桥镇黄家村成功申报成为全国美丽乡村创建试点乡村，大坪镇谭屋村被评为省级美丽乡村建设示范村。

三、强化“三大”效应，彰显“同心”大成效

立足自身优势，整合统战资源，持续集聚发力，统筹推进“四同创建”活动深入开展，形成了全战线动员、全员参与、全方位融合的创建格局，彰显了“四同创建”的大成效。一是强化带动效应。县委统战部牵头，精心打造“四同创建”县级示范点，形成了具有汝城特色的“同心·矿业园区”、“同心·抱团发展项目”、“同心·濂溪社区”、土桥镇土桥村、金山村、黄家村和大坪镇谭屋村等4个“同心乡村”的创建示范点。“同心·矿业园区”形成了较强的集聚效益，结束了汝城钨矿没有精深加工的历史，实现工业增加值4亿多元、完成销售总收入20亿元、完成固定资产投资7.5亿元，同比均实现了50%以上增长，完成税收3亿多元。“同心·抱团发展项目”以建设汝城县矿业商会大厦为平台，将全县48家规模以上矿产企业联合起来，该项目占地21.69亩、计划投资2.2亿元，矿业商会大厦的建设将有力推动全县矿业企业抱团发展，实现矿业经济转型升级，增强区域竞争力，改变汝城“沙滩”财政的状况。“同心·濂溪社区”创建实现了“六有标准”，示范带动文塔、朝阳和九塘江社区创建活动。引导民营企业与大坪镇谭屋村对接合作，其中龙腾矿业投入资金200万元启动“空心村”项目改造，华源矿业和龙腾矿业注入资金实施铁矿深加工，县绿金香茶业有限公司投入1000万元建成绿金香茶叶基地，促进了谭屋村经济大发展。引导在外人士捐资100多万元，修缮和保护了土桥镇土桥村古祠堂群等国家级重点文物。通过县级办点示范，带动全县形成“四同创建”示范点53个。二是强化规模效应。着力统筹“万企联村、共同发展”活动中对接建设的项目、乡村，根据“四同创建”的标准，统一规范完善，实行项目整合，将中湘钨业“同心深加工”项目、万亩金银花标准化生产项目、田庄乡万亩高山有机蔬菜项目、热水镇10万亩楠竹低改项目、旺发米业公司结对土桥镇黄家村等列为全县“四同创建”示范点，统一纳入“四同创建”工作中来。引导鑫归现代农业公司与暖水镇双溪村结对共建，创办鳅鱼生态综合养殖项目，流转土地500亩建成生产基地，实现了农业发展模式转型。全面启动县级“四同创建”的授牌工作，目前，县级评估验收授牌32个。三是强化品牌效应。在具体的工作实践过程中，我们着力发挥统一战线优势作用，全面对接“四同创建”，做大做强“四同创建”品牌特色。着力实施“同心·阳光工程”项目，整合“同心·照前程”捐资助学活动、“同心·三送”下乡活动、“关爱少数民族残障人士行动”等活动，创响了“四同创建”促进和谐的旋律。

（责任编辑：朱小宝）