创新驱动 积极发挥海洋科技在21世纪海上丝绸之路建设中的作用＊

韩鹏

（中国21世纪议程管理中心 北京 100038）

1 前言

2013年，习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲时，提出共同建设21世纪海上丝绸之路的倡议［1］。国家有关部门正在积极落实和推进这项国家重大战略［2－6］。21世纪海上丝绸之路建设给海洋科技领域提供了新机遇。海洋经济活动与海上综合保障都需要海洋科技发挥基础支撑作用。海上丝绸之路建设将有力地推动海洋科技领域开放性发展，实现海洋科技全方位对外合作；有利于我国海洋领域在更大范围、更深层次参与全球合作，促进海洋产业协作升级；有利于我国海洋产业形成新的发展优势和竞争优势。同时，也为科技兴海工作提供了新天地［7］。

海洋科技领域需要根据建设海洋强国和创新驱动发展战略，明确自身在21世纪海上丝绸之路建设中的目标与任务，科学制定工作思路和发展规划，统筹海洋高技术产业基地、科技兴海基地等作为21世纪海上丝绸之路建设中的科技支撑实施主体，积极与沿线国家建立海洋科技创新政策伙伴关系机制，推进海洋经济和产业合作发展，做好海洋科技领域创新品牌培育，逐渐形成一批具有国际竞争力的海洋产业跨国企业，在21世纪海上丝绸之路建设中发挥科技创新驱动作用。

2 围绕海上丝绸之路的重点，做好海洋科技支撑

2.1 构建沿线国家海洋科技创新政策伙伴关系机制

与沿线国家建立友好海洋合作关系，开展海洋科技创新政策对话，面向海洋基础前沿科学领域，深入开展科技项目合作与联合研究；实现海洋科技资源共享共用，开展现代海洋科学仪器装备的合作开发与应用，促进重大海洋科研基础设施的深度开放；建立海洋领域科学家交流机制，探索海洋技术人才联合培养模式，扩大沿线国家间海洋科技人员合作的深度和广度。

通过国际科技合作专项等形式，不断实施双边及多边参与的区域间海洋科学研究计划，着力解决沿线国家间的跨区域海洋科学问题。充分发挥已经构建起来的海洋合作中心及观测平台的作用，加快构建中国—东盟海洋合作中心、中斯海洋与海岸带联合研究中心及其联合观测站、中巴联合海洋研究中心、中泰气候与海洋生态系统联合实验室、中印尼海洋气候中心及其联合海洋观测站等海洋科技合作平台，不断形成沿线区域的海洋科技合作网络体系［8］。

加强与沿线国家海洋管理部门和科研机构之间的交往，进一步加强在海洋科学研究、海洋观测、气候变化、海洋酸化对珊瑚礁群生态系统的影响、海岛保护与管理、海岸带侵蚀整治与修复、海啸早期预警技术等领域的合作，分享在海洋与海岸带综合管理、沿海城市发展与海洋生态环境保护、海洋与海岸带灾害预报与应急处置等领域的科技成果，为共同应对全球气候变化对人类带来的威胁，提升防灾减灾能力，保护海洋生态环境作出贡献。

2.2 推进海洋经济和产业合作发展

《2013年中国海洋经济统计公报》显示，2013年，我国海洋产业经济总体保持稳步增长，海洋科技支撑经济发展作用显著增强［9］。其中，海洋渔业稳步增长，海水养殖业发展态势良好，远洋渔业增长较快；海洋矿业保持有序增长态势；海洋生物医药产业持续较快发展；海水利用产业的技术推广与应用逐步加大，产业化水平进一步提升。

可以围绕海洋渔业、海水淡化、海洋可再生资源开发等技术优势明显的海洋产业，积极开拓沿线国家海洋市场，促进国内海洋产业结构升级。依托我国与沿线国家已建成的经贸合作园区，推动海洋可再生能源、海水淡化、海洋生物制药领域的优势企业，到沿线国家投资建厂；鼓励船舶制造、海洋渔业、海水养殖等龙头企业，到市场潜力较大且资源丰富的沿线国家建设生产基地，带动我国海洋产业向沿线国家拓展，延展海洋产业链条，进一步加大海洋经济领域的投资合作力度，为深化区域合作发挥辐射带动作用［8］。

2.3 做好海洋科技领域创新品牌培育

面向沿线国家提供海上公共服务和技术产品，共同应对非传统安全领域的新挑战，是21世纪海上丝绸之路建设中的另外一项重要目标［8］。近些年来，我国海洋调查显著增强，调查范围已经由近浅海向深远海、极地海域挺近；海洋观测能力显著提高，发展了“海洋”系列卫星，自主研制的高频地波雷达、海底观测设备投入使用，形成了空中、水上、水面、水下的海洋立体综合观测体系；自行设计、自主集成研制的“蛟龙”号深海载人潜水器成功完成了7000米级深潜海试；超深水半潜式钻井平台研制取得突破，获得2014年度国家科学技术进步特等奖［10］；海洋生物医药在部分领域进入世界先进行列；海洋能发电技术开始进入应用示范阶段，海上风能发电实现商业化运营［11］。

可以围绕21世纪海上丝绸之路建设的重点区域和重点工作，挖掘我国海洋科技领域的优势技术与产品，依靠市场驱动和科技驱动两大力量，搭建海上丝绸之路创新品牌培育平台，引领海上丝绸之路产业发展。通过创新品牌培育，可有效推动海洋经济发展模式从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，大力推进海洋领域一、二、三产业融合，走出一条“品牌引领—科技聚集—产业升级—经济跨越”的创新驱动发展之路，打造21世纪海上丝绸之路建设的“亮点工程”，促进蓝色经济绿色发展［2］。

3 结束语

经济新常态下科技工作必须要有新作为［12］。21世纪海上丝绸之路已经开始铺就，海洋技术领域需要以成果转化和产业化为主线，以发展海洋高技术产业和战略性新兴产业、推动海洋经济发展方式转变和提高海洋产业国际竞争力为着力点，优化发展环境和资源配置，加强创新链、产业链和应用链的协同创新，促进海洋经济提质增效，积极推动科技兴海工作新局面，为21世纪海上丝绸之路建设提供强有力的科技支撑。

［1］新华网 .“习近平在印度尼西亚国会发表重要演讲”［EB／OL］.（2013－10－03）［2014－12－01］.http：／／www.xinhuanet.com／world／xjpynghyj／index.htm.

［2］贾婧 .科技部等4部门举办新丝绸之路创新品牌行［N］.科技日报，2014－09－18（1）.

［3］王安涛 .在两国元首见证下中马签署海洋领域合作文件［EB／OL］.（2014－09－15）［2014－12－01］.http：／／www.soa.gov.cn／xw／hyyw＿90／201409／t20140915＿33619.html.

［4］王安涛 .在两国元首见证下中斯签署海洋领域合作文件［EB／OL］.（2014－09－17）［2014－12－01］.http：／／www.soa.gov.cn／xw／hyyw＿90／201409／t20140917＿33628.html.

［5］倪铭娅 .商务部：四方面落实“21世纪海上丝绸之路”建设［EB／OL］.（2014－07－22）［2014－12－01］.http：／／www.cs.com.cn／sylm／jsbd／201407／t20140722＿4455469.html

［6］王毅 .两条“丝绸之路”为亚洲整体振兴插上翅膀［EB／OL］.（2014－03－18）［2014－12－01］.http：／／www.chinanews.com／gn／2014／03－08／5926863.shtml.

［7］刘赐贵 .抢抓机遇乘势而上奋力开创科技兴海工作新局面［N］.中国海洋报，2014－12－30（1）.

［8］刘赐贵 .发展海洋合作伙伴关系推进21世纪海上丝绸之路建设的若干思考［J］.国际问题研究，2014（4）：1－8.

［9］国家海洋局.2013年中国海洋经济统计公报［R］.2014.

［10］余建斌 .中共中央国务院隆重举行国家科学技术奖励大会［N］.人民日报，2015－01－10（1）.

［11］编者 .中国海洋科技要做“领跑者”［N］.中国海洋报，2014－08－25（3）.

［12］陈磊 .万钢：2015年科技工作主抓八项任务［N］.科技日报，2015－01－11（1）.