广西如何开展种畜禽场的净化升级——访广西壮族自治区动物疫病预防控制中心李军主任

本刊记者/胡熙雯



广西如何开展种畜禽场的净化升级
——访广西壮族自治区动物疫病预防控制中心李军主任

本刊记者/胡熙雯

中心主任访谈录（三）

李军，男，1964年9月出生于平南县，瑶族，中共党员，研究员。

1986.07-1995.01 在广西兽医防疫检疫站诊断科工作；

1995.01-2005.03 任广西兽医防疫检疫站副站长；

2005.03-2010.06 广西饲料监测所、广西兽药监察所和广西畜牧产品质量监督检测中心工作，任所长。

2010.06至今，任广西动物疫病预防控制中心主任。期间：1992.01-1992.03在日本学习公共卫生；2000.01-2006.06在德国柏林自由大学学习动物疫病诊断和控制；2004.03-2004.12在澳大利亚国立大学攻读国际管理并取得硕士学位。

《兽医导刊》：李主任您好，请简单介绍一下广西种畜禽场的一些基本情况。

李军：广西畜牧业占农业生产总值约46%，2014年统计畜牧业年产值1 087.3亿元，牛、羊、猪年饲养量分别为598.28万头、406.62万只、5 878.32万头。广西曾核发种畜禽经营许可证的种猪场174个、种鸡场102个，截止2014年底，核发证件仍处于有效期83个，其中种猪场38个、种鸡场32个，其中自治区重点种猪场14个、种禽场21个。

《兽医导刊》：近年来，广西省为了进一步加强动物疫病防控工作，对区内的种畜禽场做了升级管理工作，请您讲讲这一工作的具体措施。

李军：2005年，自治区水产畜牧兽医局提出了开展种畜禽场疾病净化的工作思路，制定了《广西种畜禽生产经营管理细则分类》，率先在自治区级种猪场、种鸡场开展主要动物疫病的净化工作。把符合条件的规模化种畜禽场直接纳入自治区级管理，由自治区水产畜牧兽医局发放“自治区级重点种畜禽场经营许可证”并挂“自治区重点种畜禽场”牌匾，采取生产经营与疫病防控并重的原则进行管理指导。对于净化达到规定标准后，由养殖企业向自治区动物卫生监督所提出申请，经过材料审核、现场评估合格的，颁发自治区健康种猪（禽）场牌匾。截止到2014年底，全区19家重点种猪场中有12家获“健康种猪场”称号，15家重点种禽场中有8家获“健康种禽场”称号。

校企合作的办学体制是我国高等职业教育发展的重要特色，当前校企合作模式尚未完全形成，处于经验摸索阶段，从高职院校科研成果转化的角度出发，深化改革校企合作办学机制是职业院校的必由之路。深化校企合作有利于高职院校更好地履行社会服务职能，为科研成果转化提供便利渠道。同时对于企业而言，深化校企合作有利于企业更好地履行社会公益责任，促进产业经济发展。

1.制定切合实际的技术规程标准，确立净化内容目标。

包括：A.《广西壮族自治区级重点种猪场量化考核验收标准》、B.《广西壮族自治区级重点种禽场量化考核验收标准》、C.《种猪场主要疫病控制与净化技术规范》（DB45/T186-2004）、D.《广西壮族自治区种猪场主要疫病控制与净化操作规程》、《广西壮族自治区种禽场主要疫病控制与净化操作规程》、E.《广西健康种猪场量化考核验收标准》、F.《鸡白痢净化规程》、G.《广西重点种禽场主要疫病控制与净化工作年度考核评分细则》（2012年开始执行）。

在“自治区重点种禽场”开展猪瘟、口蹄疫、猪伪狂犬病、猪繁殖与呼吸综合征、布鲁氏菌病、支原体肺炎与禽流感、新城疫、鸡白痢、禽白血病、鸡马立克氏病、禽支原体病等疫病的控制与净化。

2.建立专家队伍。

由高校、院所、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心的技术骨干组成专家组（局发文件），成立重点种猪场、重点种禽场专家指导小组，每个专家小组负责指导3～5个养殖场疫病净化指导检查工作。

3.制定年度工作实施方案。

每年初，自治区动物疫病预防控制中心制定年度工作方案，由自治区水产畜牧兽医局下发，明确年度工作目标，同时，自治区动物疫病预防控制中心下发年度工作指导意见，细化工作措施。

4.组织实施。

（1）各重点种禽场根据区局的方案，制定本场的疫病控制与净化的实施方案，并从免疫、监测、生物安全管理、饲养管理、育种等方面进行具体实施。

（2）自治区动物卫生监督所负责控制与净化措施落实的监督；自治区疫控中心每年根据下达的送样任务和监测评估任务，派人到场进行采样监测，根据监测结果评估各场的免疫状况是否达标、疫病净化是否达到相关净化标准要求，并给出实际的评估分值。

（3）各定点指导专家小组根据年度工作方案和指导意见及年度评分表对各场进行技术指导并监督检查评估，结合自治区动物疫病预防控制中心的实验室检测结果，形成评估意见。对各场存在的主要问题，由自治区动物疫病预防控制中心下达整改意见通知书。

（4）及时总结。每年12月，自治区动物疫病预防控制中心根据专家组的评估意见，汇总形成评估报告报自治区水产畜牧兽医局。每年组织所有参与项目的养殖企业、专家进行一次工作总结会议，研讨下一年的工作重点。

《兽医导刊》：种畜禽场的疫病净化工作实施了10年，在这10年过程中，您对此工作有哪些体会？为了进一步做好此项工作，您认为仍然存在哪些问题？如何解决？

李军：经过10年的实践，我们认为，做好种畜禽场主要动物疫病净化工作需要以下给予正能量。

1.领导重视，部门配合，专家出力。

广西重点种畜禽场主要动物疫病净化工作开展先由我区局领导提出，并亲自协调相关部门。同时，疫控中心和监督所分工明确，各司其职，院所及各市专家的大力支持。

2.财政支持。

自2005年项目启动以来，每年财政预算50万元左右的经费用于开展采样、监测、总结及专家指导费用。2015年财政投入资金92.25万元，其中，重点种禽场42.1万元、重点种猪场30.9万元、配合国家级项目12.9万元、国家级重点种畜禽场监测6.7万元。

3.企业积极参与。

养殖企业为了获得《自治区重点种畜禽场》及《健康种畜禽场》牌匾，成立了主要疫病控制与净化工作领导小组，落实专人负责沟通协调工作，真抓实干，确保产品质量，从而提升企业知名度。

存在问题：

1.提高养殖企业的积极性值得探索。

从广西的情况来看，纳入自治区净化项目管理的33家种畜禽场，仍有5～7家企业负责人对此项工作的认识还有差距，从历年专家组检查的情况看，这些企业存在的问题历年如此。如何提高企业的积极性是做好本项工作一个很重要的课题。

2.财政支持力度有限。

由于每年的财政经费支持有限，自治区动物疫控中心对各场监测的数量、频次都受到很大限制，监测结果是否能反映各场的实际状况值得探讨。

3.对种畜禽场评估的可操作性须进一步完善。

每年对各场进行评估时，都会碰到不少具体问题，如各个小组的评价尺度、评分细则、专家的责任心等，都有不同偏差。

4.加强监管、提高净化工作的品牌效应是今后更严峻的课题。

一是如何做到与时俱进的评审松严有度是项目启动期间需要重点考量的问题，太严会让企业望而却步，太松就会泛滥，从而失去品牌效应。二是入围企业的监管力量有限，如何做到监管的强制力、有效性、科学性，还需要法律、制度、技术突围。三是如何宣传、扩大、固化净化的影响力是吸引企业的重要手段，目前的办法不多。