浅谈石化承包商安全管理

2015-03-25梁吉平新疆鄯善火车站镇吐哈油田公司鲁克沁采油厂质量安全环保科新疆鄯善838200

化工管理 2015年18期

梁吉平(新疆鄯善火车站镇吐哈油田公司鲁克沁采油厂质量安全环保科，新疆鄯善 838200)

李东(新疆鄯善火车站镇小车服务中心小车一队，新疆鄯善 838202)

安全是天，这句话无论是对于甲方，还是乙方，都是毫不夸张的事实。特别是承包商事故纳入业主事故后，承包商管理不再是一句空话，而是一些实实在在的行动。加强对承包商的队伍管理、施工管理、资料质量管理和放射源管理，是我们管理工作的重中之重。对承包商的行为进行制度化、规范化、精细化的管理，是实现本质安全的根本保证。真正做到“就像管理自己人一样”去管理承包商，而不是用“外1承包商现状分析。

石化企业检维修点多面广，承包商在检维修过程中工作量较重，而各承包商单位的人员从几人到几十人不等，公司规模差距大，人员不固定，流动性较强，随意进行人员更换的事情时有发生，施工人员文化素质普遍较低，技术素质差，对石化行业生产的高危性不了解，施工单位又疏于教育和管理，安全意识淡薄，易于冒险蛮干。

所有这些，都对装置安全生产构成了严重威胁。

2 对承包商进行安全管理

2.1 “两级准入”，从源头上对人员设备进行把关

每年年初，公司都要对承包商施工资质进行审核。审核合格后，发布《油田公司合格承包商名录》。单位再根据油田公司提供的合格承包商目录对承包商进行年度审核，各承包商都要上缴一本人员设备资质档案，相当于承包商人员和设备的“户口本”。内容主要包括证件、人员、设备三大部分。证件部分是指承包商的市场准入证、安全资质证、排污许可证等企业所必须具有的资料。人员部分是指现有人员的学历、职称、工作年限、培训持证等基本情况，以便于对照合同要求，避免出现以次充好等现象。设备部分主要是指设备的购买日期、规格型号、性能指标等技术参数。档案管理为掌握各承包商施工范围、队伍的人员、设备情况提供了详细的资料，从而避免出现不符合施工范围要求的现象，从源头上保证了施工的质量。针对承包商人员流动性强这一特点，要求承包商在更换人员时，必须首先到安全科进行入厂安全学习，考核合格后方可更换，实现了承包商队伍的动态管理。

2.2 细致入微，在施工安全上下大功夫

人说安全是最大的和谐，但是要做好安全管理工作，保证我们的天永远不塌，又谈何容易。

通过几年的摸索，我们总结出了一套安全管理的新路子，那就是“嘴勤、手勤、脚勤、脑勤”。“嘴勤”就是多交流、多沟通，出现问题及时沟通，无论是会上还是现场，工作中还是闲聊时，可谓“安全不离口”，大到操作规程，小到雪天路滑，都要沟通到心、落实到位，让承包商感觉到你是在帮助他，而不是在管教他、干涉他，你的所作所为，是为了共同把工作做扎实，而不是仅仅停留在会上强调、文件下发的表面上。“手勤”是指多动手、多记录，对于工器具的操作，要多动手示范；对于承包商提出的问题要做记录，做到事事有答复。“脚勤”是指多跑现场，只有走进工房、深入现场，才能发现问题，解决问题。不管是施工现场的违规行为，还是设备设施的不安全因素，只有亲历、亲见才能才能去纠正。“脑勤”是指多动脑、多思考，并且要站在承包商的角度去思考。针对部分承包商现场安全管理经验不足，设备设施完整性不够的情况，进行现场讲解，对设备设施如何检查保养进行指导，督促承包商提高现场安全管理水平，受到承包商的热烈欢迎。

2011年9月11日，承包商在检维修过程中，拆卸的工具突然掉落，当时，正好有施工人员正在下方拆卸仪器，由于反应较快，未对身体造成伤害。这一未遂事件就是后来跟检修人员聊天得知的。在了解了事件的整个过程之后，当即在第二天的检修例会上进行了强调，要求各施工单位在施工作业中，不得交叉作业，拆卸的工器具必须有固定的可靠性，达不到安全施工要求的坚决拒绝施工。

2.3 加强“三级”安全监管力度，全面提升承包商队伍素质

承包商的施工过程是消除隐患，预防事故的关键。对此我们对承包商的施工过程实施了“三级”安全监管制度。即，施工过程由厂级安全部门、工区、班组进行监管。同时要求承包商必须针对施工现场派出熟悉业务的安全监督，对其安全设施、员工安全行为、劳保护具穿戴、特殊设备的操作等进行监督。施工中，首先抓好开工验收，安全施工不达标，一律不准开工。其次做好施工项目安全技术交底，由工区和施工单位进行技术交底工作，让承包商和现场监护人员在开工前知道作业项目的安全要求，现场危险源。同时，要求承包商提交施工方案和相应安全技术措施以及应急预案，并逐级审批，采取有效的监控措施，防止事故发生。

此外，每天都有厂安全管理部门、工区安全管理人员到施工现场进行检查，发现问题及时制止，情况严重的发出整改通知并进行处罚，在年终审核时作为考核依据。