水库除险加固工程的施工管理研究

张 娟 晋玉靖

（河南省嵩县水利局，河南 洛阳 471400）

1 水库除险加固过程中的常见问题［1-3］

1.1 设计存在不足

在我国的水库除险加固工程中，特别是对于中小型水库的除险加固，由于建设资金的短缺，导致建设标准低和勘测设计不达标等一系列的问题。另外，设计中对于除险加固工程实施过程中的一些突发情况考虑不够充分，甚至缺乏对水库所在地地势与断层的正确判断，都会使除险加固工程受到严重影响。而且许多施工单位在进行水库除险加固工程开工前并没有进行合理的施工组织设计，施工现场也没有进行合理的规划，使得施工段的划分非常混乱，材料堆放也不整齐，严重影响了水库除险加固工程的施工管理，不仅拖延了施工工期，还大大降低了施工效率，使得施工质量大打折扣。此外，由于对除险加固过程中一些突发情况估算不当，所以当突发情况发生时，施工人员不能采取有效的措施进行控制，使得整个除险加固工程受到影响。

1.2 施工管理不到位

水库除险加固的施工管理内容复杂而繁多，不仅要对材料进行有效的管理，还要针对关键部位以及施工人员进行有效的控制。但在目前的水库除险加固工程施工中，对于材料的管理往往不到位比如材料的购置，不是价格过高就是质量偏低，这都使得业主对于水库除险加固工作的质量不满意。尤其是当施工材料中的残次品进入施工，不仅不能保证水库除险加固施工的质量，甚至还带来严重的安全隐患。这对于关键部位的控制非常重要，水库的除险加固工作的重点是除险，抓住除险这个环节进行严格管理，才能使水库除险加固工程的质量有所保证。此外，对施工人员的管理也是水库除险加固管理的一个重要内容，因为最终的施工环节还是要落实到施工人员上，如果对其疏于管理，部分施工人员就会产生思想上的松懈，不按照操作规程来进行，这样对水库除险加固是有极大危害的。而且水库除险加固的施工往往较为复杂，就更要重视管理中的每一个细节。

1.3 水库建设标准低

我国大多数的水库多建造在一些较为偏远的地区，而且交通不很便利，特别是一些中小型水库，不像大型水库一样能够引起足够的重视，所以建筑公司往往就根据资金的实际情况对水库进行修建和除险加固。同时，导致水库的建设标准偏低。建设标准较低的水库，如不能做好除险加固工程，一旦险情发生，将产生不可估量的严重后果，甚至给施工人员以及水库下游人们的生命财产安全带来极大的威胁。

1.4 水库除险加固工程设计方案变更随意

一些小型水库建造时本来就缺乏科学合理的设计，在设计完成后，往往不能符合水库建造地的实际情况，在此情况下，许多企业就选择随意变更设计方案来满足方便其施工，甚至一些企业为了其自身的经济利益而对施工设计方案进行随意的变更，使得原本正确的方案变成了错误的方案。虽然中小型水库相比于大型水库，在设计上更为简单，但简单并不意味着任何人都可以对其进行随意地更改，因为其设计是遵循一定的原则进行的，随意变更往往会破坏这些原则，哪怕是一点小的设计变更，都将对水库除险加固施工造成极大的影响。所以，如果没有特殊情况，是不允许对设计进行变更的，如果一定要进行变更，也必须由专门的设计人员来进行，要经过相关的论证，再进行合理的变更，变更设计之后，要保证方案更加适合施工，而不能对正常施工造成消极影响［4］。

1.5 行政干预过多，资金紧张

虽然现在国家对水库的除险加固工程足够重视，但是由于地方财政的财力有限，对于水库除险加固工程的支持力度是有限的。由于国家的财政体系是中央财政与地方财政相分离，所以地方水库除险加固工程不能依靠中央财政的支持。同时，水库的除险加固工程是由地方来落实的，所以许多方案往往带有浓厚的行政色彩，许多政府出于对政绩的考虑，强行对水库的除险加固工程进行干预，甚至一部分领导完全按照自己的意愿让施工企业进行相应的水库除险加固施工。此外，由于经济条件的限制，用于水库除险加固工程机械设备往往都非常陈旧，在使用中会出现一些意料不到的问题或者故障，进而影响水库除险加固的进度和质量。

2 水库除险加固工程的施工管理措施

2.1 施工前的准备工作

图纸是一个工程的制作蓝图，是重要的基础施工资料。在开工以前，施工部门的相关组织人员需要组织各个工程部门的施工人员和技术人员进行图纸的学习，并且召开大会，详细讨论相关难题和解决办法，攻坚克难。整个施工过程是一个有机的整体，没有哪个部门能够单独地完成整项工作任务，所以各个部门必须协调好工作任务和工作时间等等。如遇到问题应该及时地解决，不要把问题带进施工过程，以免影响工程进度和施工质量。具体的分部分项工程的施工方案、具体的策划和施工图纸，熟悉和了解具体规章制度和法律法规必须同时进行，这样才能有条不紊地进行下一步工作。材料把关必须认真负责，相应的责任制度必须提前制定好，切实地落实到人头上。所有的隐蔽工程都必须经过相关部门相关负责人的仔细记录标识和检查验收，合格后才能继续进行下一步施工任务。测量放线、模板搭建等重要的施工工艺过程必须满足规范要求，宁可多下功夫，也不要漏掉一个。钢筋工程完毕后，禁止人员在上面走动和踩踏，以免造成钢筋移位等质量问题，从而影响整个工程的质量。

2.2 对招投标文件加以完善，体现施工管理目标

无规矩不成方圆，做任何事情都必须提前订好规矩和实施细则，这样才能保证事情的顺利实施，约束实施者的行为，提高办事效率。而水库加固的重要管理文献就是招标文件，工程施工管理的成败关键就在于招标文件。招标文件对于投资方和建设方都提出了相关的要求和限定，承包方必须认真核对自己的资质与资历承包相关的施工任务。招标文件在建设方和投资方之间起着协调利益的作用，减少冲突，制约双方的行为，界定职责范围。所以招标文件必须严谨仔细，准确可靠，这样才能提高工程的可操作性，使得施工争议减少［5］。

2.3 规范资金管理

兵马未到，粮草先行。资金对于工程就像是资金对于工程建设。资金不到位将使得工程进度进展缓慢，寸步难行。所以说，资金的管理与否将极大地影响水库加固工程的正常实施。实现良好的资金管理需要有一个系统的科学的资金管理体制。资金要实现专人专户的科学管理体系，管理人员要时刻提高自己的注意力，认真管理将资金用在实处，把钱用在刀刃上，确保资金的使用规范合理。管理人员必须严格执行资金调用程序和资金审核程序，保证资金的合理使用和科学调配。

2.4 控制施工环节质量

事情要做到精益求精就必须严格按照规范制度办事，事无巨细，认真负责。我们常说的施工管理主要是指对整个施工具体操作过程的管理。水库加固除险工程中，混凝土的搅拌和浇筑关乎整个工程的成败，所以一定要认真仔细，将每个环节都落实到位。首先是混凝土的扮制过程，骨料的级配和种类的选择等都要认真仔细。混凝土骨料必须合乎设计要求，尺寸过大过小都不好，会影响整个工程的质量。作为一名土木工程技术人员，混凝土的用水质量要求非常高，并且其搅拌过程中的机械选择也是十分的讲究。混凝土的运送和浇筑工程中，有诸多因素都会影响到混凝土最后的质量，其影响因素主要有气温，后期养护，水分保持等。为了保证混凝土的质量和浇筑质量，一定要落实到每一个制作和施工环节。

2.5 加强监理的监督管理

建立有效的监督管理制度是工程质量的最大保障，我们应该在这上面加大监管力度和监管范围、职权。监督管理制度主要针对施工前材料的核实和验收，施工质量实行全程的实时监督动态跟踪管理。质量监管过程一定要合乎正当程序，每一个步骤都要落实到位，质量检测任务必须将施工方的自检，监理工程师的检测和相关技术人员的复检结合起来，综合判定一个工程是否符合检测规定。当然，问题在所难免，有难题时，要会同各方面的技术专家和工程业内的技术顾问共同探讨解决方案，不能一意孤行单方面拿主意，找到问题要及时纠正和处理。只有前一项工程检验合格后才能进行下一项施工过程。施工检查的理论依据一定要站得住脚，不能凭空捏造，空穴来风。另外需要强调，水库的加固除险工作应该将安全管理放在重中之重的位置，工程是很重要，但是生命更加珍贵。整个施工过程的各个环节应该严格落实安全责任制度，任务分配到具体人员身上。同时还要加强安全施工的宣传，使得安全施工深入人心，加强每一位施工人员或是管理人员的安全责任意识［6］。

2.6 做好档案信息管理

档案是一个工程的信息和施工过程的详细记录，所以对于工程来说极其重要。工程的档案管理繁重而复杂，必须专门抽调人手做相关工程档案管理工作。档案管理人员需要实时掌控和记录工程施工过程中出现的各种问题和现实状况。他们所处理的是与工程相关的文字或是数据，在对其分析计算后，如发现问题，应该及时与相关负责人汇报，想出办法由领导进行决策。在工程结束后，整个建设工程的各个部门都要将自己手头的资料整理归档，以便于相关检测核实人员核对。

2.7 解决竣工后的一些问题

水库是关乎到民生、财产的重大工程项目。然而在水库工程结束后难免会遇到这样或是那样的施工质量问题，这些问题必须给予足够重视并及时给出解决方案并立即解决。以上工程问题的发现需要相关监理责任部门切实负起责任，按照规定的程序认真检测。任何细小的问题都不能放过，要记录在案。建设单位自身也必须以身作则，加强对水库的验收检查，施工单位的单方面的检测结果，必须委托专门检测机构专门的技术人员进行合理科学的检测和评估，再三确认工程的质量达到行业标准后才能投入使用。

3 结语

综上所述，在我国的水库除险加固工程施工管理中，还存在着一些问题，要想使得水库除险加固工程取得良好的效果，延长水库的使用寿命，就必须及时发现和解决这些问题。此外，加强对水库除险加固施工的管理，还有赖于施工招投标、施工过程管理、监督管理、资料归档管理等一系列的工作，因为这些管理工作都对水库除险加固有着很大的影响，所以必须对其进一步的加强和完善。

［1］盘承森.水库除险加固工程的施工管理［J］.技术与市场，2012，19（3）：123-124.

［2］翟庆祥.实例分析水库除险加固工程的施工管理［J］.城市建设理论研究（电子版），2011（27）.

［3］张红亮.浅议水库除险加固工程施工管理［J］.科学之友，2011（3）：81-82.

［4］严有风.水库除险加固工程施工设计探析［J］.中国水运（下半月），2014，14（11）：244-245.

［5］韦奇良.试论水库除险加固工程施工管理［J］.建筑工程技术与设计，2014（10）：609.

［6］蒙杰.浅谈水库除险加固工程施工管理［J］.技术与市场，2012，19（4）：210-212.