規範博彩中介人制度 勢在必行

李澤為

眾望所歸，博彩業收入八連跌己成現實。早前貴刊刊發的《衰老的貴賓廳》一文，用嚴謹邏輯推理告訴我們導致賭收“七連跌”的主因，作者揭示了貴賓廳體系的“採礦方式”不對，且已至“衰老”多病程度，這是賭業“內生因素”。然本澳多數人把“七連跌”歸咎為內地反腐，幾成社會上下共識，有聲音認為到明年反貪禁奢告一段落，賭收方可恢復增長，有人推斷今年5月至2016年將是澳門博彩業發展的轉折點。筆者樂見其成。然而，反貪禁奢已被提到維護國家主權、安全、發展利益，捍衛紅色江山的高度，因而決不會是“階段性”的安排。事實上，日前結束的中央紀檢五次全會上，習近平就說，“反腐鬥爭仍然嚴峻，保持高壓態勢不放鬆，查處腐敗問題，堅持零容忍態度不變”。因而寄望內地向澳門“大開水龍頭”，是不切實際的幻想。習近平在十五周年回歸慶典上要求本澳經濟，一要加強對博彩的監督和管理；二要有實質性的成果出來。這兩點，僅拿貴賓廳來說，就擊中要害。

貴賓廳要求資金流和人脈門檻高，單門獨戶要加入市場分杯羹不容易，故多招攬投資者現金入股、每月回報一定百分比。然而監管法例卻相對滯後，成為博彩業背後的計時炸彈。去年4月貴賓廳股東挾內地投資者款項私逃，就是欠缺法例監管下的冰山一角，類似事件不單對貴賓廳融資、放貸寬鬆帶來衝擊，更對六大博企、博彩業構成負面影響，同時對以中介人、貴賓廳模式為主的澳門博彩業帶來了巨大考驗：一些小賭廳和疊碼仔紛紛破產倒閉，個別人直接跑路，部分大賭廳也受到很大波及，面臨資金周轉困難，開始緊縮放碼額度。從去年5月到12月，各大貴賓廳轉碼量大幅下滑，個別大廳下跌幅度達到七八成之高。至此，有識之士認為，澳門博彩中介人制度和貴賓廳形式的經營理念已經受到了嚴重打擊，如何檢討並加以變革已經成為澳門博彩業未來發展的關鍵因素之一，同時規範博彩中介人制度的調整也已勢在必行。

早前經濟財政司司長梁維特曾多番公開表示，澳門賭牌的檢討工作時間定在今年初。然則數月光隂悄然已過，卻仍不見官方有任何相關動靜，令人不禁置疑這是本屆特區政府的一種慣性表態而已？還是任由貴賓廳這一環節自生自滅，待到更多中小賭廳不得不倒閉關門大吉，更多博彩業員工失業而生活頓失依靠，政府才會施施然地高調介入呢？