浅谈如何增强军队计划生育工作的针对性和有效性

周霞

（海军大连舰艇学院政治系 辽宁 大连 116001）

浅谈如何增强军队计划生育工作的针对性和有效性

周霞

（海军大连舰艇学院政治系 辽宁 大连 116001）

计划生育工作是一项长期的、复杂的和艰巨的任务，军队具有模范执行党的路线、方针、政策的优良传统，计划生育工作在军队执行中必须走在全社会前列，始终坚持高标准、严要求，切实抓好计划生育工作，发挥好带动、示范和辐射作用，保护好官兵的切身利益，增强部队凝聚力、战斗力。

军队计划生育；针对性；有效性

随着市场经济的逐步完善，部队改革的不断深入，计划生育政策的调整等，出现了一些新情况、新问题，主要表现为"三多一高"："三多"是地方用工制度改革，军人家属下岗人数增多；士官制度改革，部队育龄人口和育龄夫妇数量增多；部队保障社会化，地方人员大量涌入军营，营区流动人口增多；"一高"是随着生活水平的提高，广大官兵和育龄夫妇对技术服务要求高。面对这些新情况、新问题，对部队计划生育工作增加了难度，提出了更高的要求，必须要加强计划生育宣传教育，找准问题、突出重点、抓住关键，打牢官兵计划生育的思想，不断增强计划生育工作的针对性和有效性。

一、把宣传教育摆在首位，切实打牢思想根基

宣传教育是计划生育各项工作中的首要工作。从当前基层情况看，宣传教育工作还不是很重视，不论是在内容上还是方式方法上都比较陈旧，所以，对于加强和改进宣传教育就显的格外重要。一是要充分运用现代科教成果，做到计划生育教育与经常性教育相结合。要充分利用宣传周、宣传月、纪念日等时机，通过宣讲辅导、知识讲座、知识竞赛、观看录相等形式，有针对性地进行专题教育；利用简报、橱窗、板报等载体，进行随机性教育；利用官兵探亲休假、家属来队等时机，进行重点人员的一对一教育。二是要广泛利用社会资源，做到计划生育教育与普及知识相结合。借助驻地院校、医疗机构人才多、理论厚实、知识前卫的优势，定期请他们到部队授课；组织官兵走出军营，走向社会，在感受改革开放成果中认识人口和计划生育工作的重大意义。同时要结合官兵的实际情况，抓好科学知识的普及。要注重丰富内容，从单纯强调计划生育义务转变到行使计划生育权利，从只介绍避孕节育知识拓展到青春期、新婚期、优生优育知识，从侧重法规宣传转向侧重科学知识宣传，使计划生育宣传教育内容得到丰富、延伸和升华。对未婚青年官兵要做好青春期心理教育；对已婚的干部、士官重点要做好生育知识、男性生殖健康等教育。三是要开展互动式教育，做到计划生育教育与各项活动相结合。采取讲座、提问、对话、答辩、交流、讨论等方式，把台上与台下结合起来，进行互动式的教育，调动干部与士兵参与教育的积极性。计划生育教育同其它教育一样也需注重教育的灵活性。要改变以往那种"填鸭式"的纯理论教育模式，把计划生育宣传教育纳入部队文化活动之中，这样更加贴近基层实际和官兵生活，更有利于增强教育的感染力、亲和力和辐射力。如广泛开展婚育新风进万家活动，促进宣传教育的深入和科学文明进步的婚育观念的形成。

二、把建章立制作为关键，不断强化制度落实

这些年，各级在抓管理上建立健全了很多制度，较好地促进了计划生育管理。一是责任承包制度。每年三月份，干部调整到位后，要及时与下级单位签订目标责任书，督促各单位尽快健全组织，落实承包责任制，签订目标责任书和承包合同书，确保人人在管理之中。二是婚育审批制度。婚育审批是一项经常性的工作，也是比较容易出问题的一项工作。抓好婚育审批制度，要做到"三不一办"，即：不到晚婚年龄不办，手续不全不办，不符合规定不办，对大龄青年要主动办，切实把住早婚早育的关口。三是孕情普查制度。孕情普查是杜绝计划外怀孕生育的主要措施。搞好孕情普查，要根据不同地区、不同人员，采取分类发函、重复发函、本人寄收等方式，提高回函率。要严把回函质量关，回函必须是乡（镇）党委（支部）或计生部门出具的有效证明。对情况不清楚、疑点较大的，要派人调查，切实把情况搞清楚。四是检查评比制度。检查评比是确保各项工作、制度落实，调动基层积极性的有效手段。每年要对基层计划生育工作进行一次目标责任检查，针对存在的问题，搞好传帮带，堵塞漏洞，提高基层计生干部素质。五是困难救济制度。对于特别困难的官兵家庭，每半年或每年进行一次困难救济，救济的名额、申请的条件程序、救济的金额都要公开透明，力争把好事办好。

三、把服务保障作为重点，坚持改进工作方法

要不断拓宽服务领域，切实改变以往那种"透个环、发个套、上个门、给点药"的单一服务方式，真正把服务领域延伸到恋、婚、孕、产、养、教各个方面。一是依托信息网络。要充分依托政工网和各单位局域网，制作计划生育信息网站，充分发挥网络速度快、信息量大的特点，把生理卫生、优生优育优教、避孕节育、生殖保健等多方面的内容知识粘贴到网站上，为官兵提供大容量、全方位的信息服务。另外，可以把一些声情并茂的图文音像资料放到网上，努力使简单枯燥的宣教变得生动活泼，别开生面。二是借助现代媒体。将现代媒体应用于计划生育宣传教育，也能提高教育的吸引力。如可以将晦涩难懂的理论知识通过播放多媒体音像资料，把难理解问题通过幻灯课件等表现出来，使得一些平时难掌握、听不懂的知识问题得到有效解决。另外，可以通过军地计划生育报刊，及时了解相关信息，适时组织官兵学习讨论。三是营造浓厚的氛围。要注重向军营文化宣传教育阵地渗透，使计划生育知识随处可见、随时可学、随处可查。如广泛采用板报、广播、电视、知识竞赛、折页等多种宣传方法，努力在增强计划生育宣传教育的多样性、知识性、趣味性和时效性上下功夫，大力营造计划生育的浓厚氛围。

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1009－6019（2015）08－0179－01