如何完善养殖环节病死猪的无害化处理

张 琳 牛可可 河南省新乡市新乡县农牧局453003

我国政府部门一直重视生猪养殖过程中的病死猪无害化处理问题，通过制定一系列法律和政策等，取得了良好的效果。但是，在实际中由于我国生猪养殖业存在多、散、小的现状，从而导致一直不能彻底解决该问题。针对这一情况，笔者根据多年的工作经验，浅谈如何完善养殖环节中病死猪的无害化处理问题，和广大同行共同探讨。

1 加大宣传力度，提高广大人民的法律意识

各地应该根据自身的实际情况，加大对养殖环节中病死猪无害化处理的宣传力度，定期在本地电视台、报纸、网络上广泛宣传《食品安全法》《农产品质量安全法》和《生猪屠宰管理条例》，成规模的养殖场在场区墙体上书写一条“出售病死畜禽就是违法”等类似警示标语，让广大民众了解到病死猪无害化处理的作用及意义，能够自觉地配合政府的相关工作，形成全民重视、监督病死猪无害化处理的高压态势。大力普及肉和肉制品消费常识等相关知识，发放肉及肉制品质量安全宣传材料，积极向群众现场演示如何分辨放心肉与问题肉的方法，引导消费者主动选购合格肉品，提高消费者的安全消费意识。同时应提高民众尤其是动物卫生监督机构工作人员及生猪养殖户的法律意识，定期或不定期地组织相关人员进行法律知识的学习，让他们深入理解相关法律意识，知晓其中的厉害关系，自觉做好自己的本职工作。

2 加大各级监管部门的监管力度，充实基层监管部门的人员编制

养殖环节中的病死猪无害化处理工作是一项系统工程，需要主要管理部门和广大人民群众的共同参与，要切实地将责任层层分解落实，加大各级监管部门的监管力度。同时，病死猪无害化处理的监管工作是基层动物卫生监督机构具体执行的，而这些监管机构还要承担动物防疫监督、检疫、畜牧兽医执法和技术指导等工作，由于人员编制少，工作时人员拉动不开，对于病死猪无害化处理难以全程监督，对于不自觉进行无害化处理的行为也难于一一调查、取证和处罚，所以应及时充实基层监管部门的人员编制。

3 加大财政支持力度，完善病死猪无害化处理设备

近年来国家相继出台了一系列关于养殖场和屠宰场病死猪无害化处理的补助政策，有力推动了病死猪的无害化处理工作，取得了良好的效果。但是由于实际工作中的复杂性，还有一些问题需要及时解决。补助资金应及时快速发放到相关养殖户手中，不能存在拖、挪现象，以免打消养殖户的积极性；各地政府可以根据自己的实际情况，支持相关企业对病死猪的回收利用，如制成燃料油等，让企业按照规定享受国家有关的税收优惠，让企业和养殖户都得到实惠；各地政府应安排专门的财政经费，用于配备必要的运输工具，鼓励并补助本行政区域或跨行政区域建设专业的病死猪无害化处理场，对于自行购置无害化处理设施如焚烧炉的养殖户进行适当的补助。

4 加强部门沟通，加大执法力度

各地动物卫生监督机构要加强与公安和环保等部门的沟通协作，及时通报相关信息，形成监管合力，提高打击力度，切实做到病死猪的“四不准一处理”，即不准宰杀、不准出售、不准食用、不准转运和必须进行无害化处理，为人民群众身体健康和市场经济秩序的净化做出应有的努力。