巴彦淖尔市肉羊产业发展的优势和建议

杨慧琴 王 霞 李正义 内蒙古巴彦淖尔市草原工作站 015000

巴彦淖尔市肉羊产业发展的优势和建议

杨慧琴 王 霞 李正义 内蒙古巴彦淖尔市草原工作站 015000

近年来巴彦淖尔市调整畜牧业发展战略，把发展肉羊产业作为调整农业产业结构、增加农牧民收入、推动农区畜牧业发展的重中之重。并按照优势畜种向优势区域集中的原则，通过强基础、扩规模、增总量，畜牧业生产初步实现了由传统散养方式向规模化、标准化和集约化方式转变。

肉羊；肉羊产业；结构调整

巴彦淖尔市肉羊产业发展，按照“争当全区绿色农畜产品生产加工输出基地排头兵”的发展定位，用工业化的思维谋划肉羊产业，用产业化的理念经营肉羊产业，紧紧围绕农牧业增效和农牧民增收总体目标，转变农牧业经济发展方式，以肉羊规模化养殖为突破口，全力推进肉羊产业进程。2014年牧业年度统计，全市牲畜饲养量达到2243万头只，存栏1078万头只，首次突破1000万只，其中羊饲养量达到2087万只，首次突破2000万只，出栏羊1090万只，居全区第一。新建、改扩建畜禽标准化规模养殖场（园区）374个，年出栏500只以上肉羊养殖场3623个，肉羊规模化养殖比例达到66%。肉羊产业已经成为全市农村经济的强势产业，也将成为巴彦淖尔市小康建设的重点产业和农村经济新的增长点。

1 巴彦淖尔市发展肉羊产业的优势

（1）政策优势。一是加大国外进口优质种羊补贴，二是加大规模基础母羊繁育户（场）补贴，三是加大肉羊种羊场建设和肉羊标准化规模养殖的投入力度，尤其是退耕还林还草工程的实施，为巴彦淖尔市肉羊产业的发展创造了良好条件。政府明确了以养羊为主的草食畜养殖业是巴彦淖尔市畜牧业的优势产业。

（2）区位优势。巴彦淖尔市位于内蒙古自治区西北部，由山地、沙漠和平原三种地形构成，年日照总时数3100～3200小时，年均气温6.1～7.6℃，年平均降水量为200mm左右，全年无霜期127～135天，四季分明，雨热同期，光照充足，昼夜温差大，非常适宜于多种作物的生长。全市天然草原总面积7916万亩，其中可利用草场面积6838万亩。据2012年天然草原冷季生产力监测，牧区草原可食干草总量15亿斤，饲料资源相对丰富，因此发展肉羊产业的潜力巨大。

（3）市场优势。羊肉以其汁多味美、蛋白质含量高和胆固醇低等优点而深受消费者喜爱。随着膳食结构的调整和人民消费水平的提高，市场对优质羊肉的需求与日俱增，而且价格一路上扬，比同期猪肉和牛肉价格高出15%～20%，进军国际市场的前景非常广阔。

（4）基础优势。巴彦淖尔市已经成为全国地级市中规模最大、常年育肥和四季均衡出栏的肉羊生产加工基地。随着绿色发展理念的确立和经济结构的调整，越来越多的资本、技术和人才等资源将进入肉羊产业。经过努力，完全可以把肉羊产业打造成为农牧民增收致富的主导产业和主要途径。

2 巴彦淖尔市肉羊产业发展的几点建议

（1）建立多元化投资体制，营造良好发展环境。增加对肉羊产业的引导性投入，对种羊繁殖场、规模育肥场（户）和自繁自育场（大户）进行一定的补贴，特别是要加大对肉羊良繁体系建设投入，并建立补贴的长效机制，进一步提高巴彦淖尔市肉羊养殖规模化、标准化和专业化水平。重点扶持加工龙头企业和标准化规模养殖场（区），扶持肉羊品种改良、无公害畜产品认证和农牧民专业合作社发展，运用贴息等方式，引导和鼓励农业发展银行、农业银行和农村信用社等金融部门加大对肉羊业的信贷支持力度。鼓励和引导社会资本特别是民营资本参与肉羊业建设。切实落实肉羊生产用水用电用地的扶持政策。

（2）抓好基础母羊和品种改良，打牢发展基础。基础母羊和种羊是肉羊产业持续健康发展的重要保障。一是调整补贴政策。现行补贴政策主要存在“两多两少”，棚圈建设补贴多、基础母羊和种羊补贴少，应适当提高基础母羊和种羊场建设补贴标准，对普通农户饲养基础母羊达到30只以上的应给予支持。二是大力推行“户繁场育”、“北繁南育”的繁育模式和“放母收羔”的合作模式，保证母羊的产羔率和羔羊的成活率。三是加强核心场、纯繁场和扩繁户三个层次种源基地建设。四是主推父本以巴美肉羊为主，杜泊和多赛特为辅的二、三元经济杂交模式，通过优质优价逆向拉动种畜市场和品种改良速度。

（3）推行标准化规模养殖，提升养殖水平。标准化养殖是实现肉羊养殖现代化的重要方面，也是增强综合生产能力、提高羊肉品质、减少疫病发生、保障食品安全的客观要求。巴彦淖尔市规模化养殖的发展为推行标准化打下了良好的基础，但因缺乏标准而导致优质不优价。为此，首先应研究制定地方养殖标准，包括肉羊繁育标准、肉羊饲养标准和羊肉等级分割标准等。其次是分步推进，选择条件较好的养殖场率先推行，发挥引领示范作用。

（4）加大龙头企业示范带动作用，整体推进肉羊产业化发展。重点培育一批规模大、起点高的羊肉加工龙头企业，引导龙头企业以多种形式与农户建立起稳定的购销合作关系，确立利益共享、风险共担的机制。尽快改变分散粗放的生产形式，建立肉羊养殖基地和示范小区，集中力量抓好肉羊产品精深加工，打造特色名牌产品，使羊产品加工向生物工程方向发展，有计划、有步骤地把巴彦淖尔市打造成全国最大的肉羊屠宰、加工、生产和流通集散地。

（5）实施草业发展重点建设工程，构建饲草料供销网络。围绕肉羊优势产业，加大种植业结构调整力度，利用草原生态保护补助奖励机制中的牧草良种补贴资金，通过实行高产优质牧草示范田种植补贴，调动农牧民种草养畜的积极性。整合捆绑项目资金，将牧民定居工程和退牧还草工程的人工草料地建设资金优先用于集中连片饲草料地建设。

巴彦淖尔市现有人工草地保有面积16万亩，其中集中连片6万亩。农作物秸秆等副产品40亿公斤，利用当在地有利饲草资源，成立饲草料专业调运合作组织，与本地及周边农产品加工厂签订长期包销合同，定期送到各养殖户并指导储存加工使用，随时联络、均衡供应、及时调剂、送货上门，使规模养羊户既能保持日粮稳定供应，又能大幅度降低原料采购费用。

总之，要以市场为导向，以资源为依托，走区域化布局、规模化养殖、良种化覆盖、标准化生产和品牌化经营的产业化开发的路子，引导大的养殖企业和合作社提高质量，扩大规模，打响品牌，不断促进巴彦淖尔市肉羊产业的可持续发展。