平原区线型生产建设项目水土保持监测问题探讨——以河北省石家庄至磁县（冀豫界）公路改扩建工程为例

陈 宇，付贵增，王志良，凌 峰，韦立伟

（海河水利委员会海河流域水土保持监测中心站，天津300170）

平原区线型生产建设项目水土保持监测问题探讨
——以河北省石家庄至磁县（冀豫界）公路改扩建工程为例

陈 宇，付贵增，王志良，凌 峰，韦立伟

（海河水利委员会海河流域水土保持监测中心站，天津300170）

以平原区线型生产建设项目为例，在介绍线型工程水土保持工作特点的基础上，探讨了水土保持监测工作过程中扰动面积、土壤侵蚀模数、侵蚀量监测数据获取和驻点监测等问题存在的原因和监测方法的困境，并尝试性地提出了有关对策思路，以期随着水土保持监测法规制度的完善、科学技术的进步和监测方法的改进来解决类似问题。

平原区；线型工程；生产建设项目；水土保持监测

随着我国基础设施、交通与能源等生产活动的急剧增加，生产建设项目导致的水土流失已逐渐成为水土流失的主要来源之一[1]。而生产建设项目水土保持监测作为生产建设水土保持工作的重要组成部分，是水土流失预防监督和治理的重要基础[2]。它是从保护水土资源和维护良好生态环境出发，运用多种手段和方法，对工程建设造成的水土流失及其防治效果进行实时的监测和测定[3]。不同种类生产建设项目施工环境、施工工艺及特点存在较大差异，对水土保持监测提出了不同要求。尽管国家有关技术标准、规范和规程等对水土保持监测内容、方法和技术路线作出了详尽描述，但在实际水土保持监测工作中仍存在着很多需要注意和思考的问题。笔者以河北省石家庄至磁县（冀豫界）公路（以下简称石安高速）改扩建工程为例，对平原区线型工程生产建设项目水土保持监测工作过程中发现的问题进行分析和探讨，以便总结经验，进一步完善监测技术和方法，提高监测成果质量。

1 项目概况

石安高速是京港澳高速公路的重要组成部分，起点位于原京石高速公路滹沱河大桥南端，终点位于冀豫交界处的临漳县芝村，途径17个市县，其间通过与高速公路和国道相互连通形成网络，成为河北省中南部交通网络的主线。

工程为改扩建性质，线路总长244.81 km，采用双向八车道高速公路标准建设，设计时速120 km，建设内容包括原有路段扩建、新建绕城和老路整治等。工程于2011年11月进入施工准备期，预计2015年初进入试运行阶段。土方来源主要为取土场征地取土，设计总土方量为3 141.09万m3。路线所经地区为华北平原的西部边缘带，属太行山山前冲积平原，水土流失以水力侵蚀为主，主要表现为降雨引起的面蚀、沟蚀等；工程处于温带大陆性季风气候区，土壤以褐土和潮土分布为主。

2 水土保持工作特点

石安高速是典型的平原区线型工程，水土保持监测分区分为主体工程区、取土场、施工生产生活区、施工便道4个，其中主体工程区包括路基工程区和桥梁立交区。工程监测重点为施工准备期、建设期的主体工程区路基边坡挖填方、取土场地表扰动、施工生产生活区临时堆土点和施工道路路面扰动等。水土保持防治措施体系包含工程措施、植物措施和临时措施。本工程在主体工程施工和水土保持措施布设过程中有着其独特的特点。

（1）主体工程区除桥梁立交外，多为路基土方填筑，土方需求量大，但由于在工程施工过程中采用部分购买城市开槽土的方式解决土源，减少了取土场征占地，同时也相应地减少了工程施工期间的扰动面积。

（2）路基边坡防护选择植物纤维毯结合永久排水沟的模式，替代了常用的拱形护坡，这不仅符合打造绿色生态景观长廊的目标，而且达到了控制水土流失的目的。

（3）施工生产生活区实行标准化建设，对区内路面进行硬化，采用龙爪槐、冬青等植物进行绿化，并辅以完善的排水系统，有效地控制了该分区水土流失的发生。

（4）施工便道绝大部分分布在路基两侧并且在征地红线以内，施工后期将开挖成边沟，优化了土地利用，间接地减少了工程期间的土地扰动面积。

3 问题与探讨

3.1 扰动面积的确定

生产建设项目扰动面积一般表现为“两头小中间大”的特点，在施工初期和建设后期较小，在施工全面铺开时达到最大。使用传统方法测量工程扰动面积时，需分时分段进行测量，由于线型工程路线长，各标段施工进度不一，尤其是在雨季，受降雨影响，有些区域无法到达，增加了水土保持监测的工作量和难度。

针对以上问题，建议探索在保证时效性的前提下，监测过程中结合遥感影像或无人机航拍来进行数据采集以及判读统计，对于取土场、临时生活区等也可利用野外数据采集系统等进行采集，并结合遥感影像进行，以先进技术提高水土保持监测精度。

3.2 不同分区侵蚀模数的确定

水土保持监测主要采用在不同水土保持监测分区布设典型监测点的方法进行。由于线型工程路线长，不同地段水土流失因子差异性大，同一项目同一因子往往需要多个监测点来获取。另外，就路基边坡监测来说，由于工程地处平原区，周边无类似路基边坡的地形来布设永久监测小区，在路基上布设水土流失监测小区又因工程填方和削坡而难以进行长期监测。

针对以上问题，建议加大两方面工作力度，一是在平原区生产建设项目水土保持监测过程中，增加典型监测小区，加密观测频次，尽可能多地获取有用数据；二是在进行水土保持示范区建设时，增加生产建设项目水土保持监测小区建设，以解决类似生产建设项目的土壤侵蚀模数难以确定的问题。

3.3 土壤侵蚀量的确定

水力侵蚀的土壤侵蚀量是指生产建设项目防治责任范围内以水力外营力为主的土壤侵蚀量[4]。由于石安高速工程地处平原区，路基边坡产生的土壤侵蚀经搬运或淤积汇集到施工便道或其外侧的排水沟内，在后续的施工过程中又开挖填方到路基上。如果把主体工程区和施工便道区作为整体来监测，因土壤并未流失出防治责任范围，且没有成熟的方法来进行整体监测，无法准确计算工程的土壤侵蚀总量；如果把主体工程区和施工便道区分开监测，所得侵蚀量求和计算，又高估了工程整个施工期间的土壤侵蚀量。

针对以上问题，建议在明确生产建设项目水土流失是指流出防治责任范围外的量的基础上，加大流出防治责任范围外土壤流失的监测力度，如在防治责任范围外相邻区域的农田或沟道内采用插钎法测量其变化量等方法来统计工程整体的土壤侵蚀量。

3.4 驻点监测

按照水利部《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水利部水保〔2009〕187号）的要求，承担委托的监测机构必须实行驻点监测。由于所列水土保持监测费用不能满足驻点监测的要求，在水土保持方案编制和实际监测过程中，往往采用分时段间隔性的方法进行监测，水土保持监测时效性较弱，难以达到全面准确反映工程水土保持状况的要求。

针对以上问题，建议严格按照水土保持监测有关定额执行，增加水土保持监测投入，真正落实驻点监测经费。在此基础上，以强制性条款的形式对驻点监测进行规范。

4 结语

生产建设项目水土保持监测应全面、准确和及时地反映工程的水土流失状况和水土保持措施防治效果，为建设单位和水行政主管部门提供监督管理技术依据和竣工验收支撑。上述问题不仅存在于平原区线型工程中，在点型工程中也有不同程度存在，笔者以探讨的方式分析了水土保持监测工作过程中问题存在的原因和监测方法的困境，并尝试性地提出了有关对策思路，以期随着水土保持监测法规制度的完善、科学技术的进步和监测方法的改进来解决水土保持监测中存在的类似问题。

[1]陈杰，齐实，王奇，等.生产建设项目水土保持监测存在的问题与对策[J].南水北调与水利科技，2012，10（3）：118-122，126.

[2]刘宪春.浅谈开发建设项目水土保持监测指标[J].水土保持通报，2007，27（4）：67-70.

[3]刘震.水土保持监测技术[M].北京：中国大地出版社，2004.

[4]郭索彦.生产建设项目水土保持监测实务[M].北京：中国水利水电出版社，2014.

S159.2

B

1004-7328（2015）02-0022-02

10.3969/j.issn.1004-7328.2015.02.010

2015－02－20

陈宇（1987-），男，助理工程师，主要从事水土保持监测工作。