扎实开展解放思想大讨论活动

□河北省岗南水库管理局局长 李保林

“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动是省委在新时期推动河北大发展的重要举措，是形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”新局面的重要部署，对建设经济强省、美丽河北的目标任务有着重要意义。10月14日，省水利厅召开了大讨论活动动员会，厅长苏银增作了《推进思想大解放 实现水利大发展》的讲话，从解放思想是抢抓水利发展机遇的动力之源、是解决突出问题的金钥匙、是开创水利发展新局面的重要保障3方面阐述了大讨论活动的重要意义，从水利更好更快发展的高度明确了破解影响水利发展的瓶颈制约，要求全厅上下把思想和行动统一到省委决策部署上来，确保大讨论活动取得扎实成效。

1.开展情况

岗南水库按照省水利厅部署，迅速开展了大讨论活动，一个月来做了3方面重点工作。首先，局党委先学一步，坚持思想先行，以上率下，专题学习了厅长苏银增的讲话，形成了高度思想共识，把解放思想大讨论活动作为转变水库管理方式、破解水库管理难题的重要抓手和机遇，精心组织，周密部署，确保实效。其次，强化问题导向，近期大讨论活动的重点就是分层次、多途径、全局范围内查摆问题，认真梳理，反复讨论和研究，为下一步活动开展打下基础。第三，对标学习，组织正科级干部到省内外4家水库对标学习，不仅学习了先进经验，也感受到了压力，提振了动力，激发了勇气。

通过大讨论活动的开展，大家认为，水库除险加固以来，在工程维养、水库供水、防汛保安等方面保持了稳定，逐步形成了一套行之有效的管理制度和办法，今后要继续完善和改进，确保防汛安全、供水安全和工程运行安全，为建设经济强省、美丽河北做出更大贡献。

2.剖析问题

大讨论活动也查摆出了制约水库发展的瓶颈问题，初步梳理，主要有3个方面。一是水源地保护工作任重道远。赵克志书记强调：要充分认识到水是战略性资源，关系到生态问题、民生问题、发展问题。岗南水库是省会重要水源地、首都北京备用水源地，而且随着京津冀协同发展、石家庄世界级城市群建设、滹沱河综合整治等生态建设的深入，水库水源地保护的要求会越来越高，压力越来越大。但由于历史、现实等多方面原因，水源地保护的现实不容乐观，主要表现在：水库敞口式管理，存在巨大安全隐患和水污染隐患；多龙治水、块块分割增加了管理难度；水库确权划界成果落实难，产权不清、责任不明问题依然存在；水政执法能力偏弱，侵犯水库权益问题时有发生等，这些问题都对水源地保护造成破坏，必须努力解决。二是职工队伍整体素质与现代水利的要求还有差距。主要表现在：水库地处偏远，相对封闭，传统思维浓厚；求稳怕变，紧迫感和危机感不强；知识更新慢，缺乏浓厚的学习氛围，达不到现代水利的要求等，解放思想，改变观念也是水库当前的一项重要任务。三是水库水土资源开发起色不大。受制于资金短缺和经营人才缺乏，水土资源难以有效开发。

3.解决对策

面对存在的问题，不能一筹莫展，更不能无所作为，惟有解放思想，更新观念，理清思路，谋划举措，实现突破。为此，局党委在思考，全局干部职工也在思考，经过反复讨论、交流和研究，初步谋划了解决问题的思路，在4个方面下工夫。

3.1 苦练内功，提高解决问题的能力

持续做好ISO9000质量管理体系的认证工作，推进制度建设，以标准化推动管理的规范化；创新职工教育管理，培养水库英才，以人才和素质推动管理水平的提高；扎实做好党建和精神文明创建工作，培育新时期开放、创新的水库文化，提高综合实力。

3.2 政府主导，开展水库综合治理

抓住中央重视生态建设、加大水利投资。石家庄城市建设、滹沱河综合整治的难得机遇，学习密云水库的管理经验，以政府为主导，加大投入，开展水库综合治理，重点是实现库区内土地征收、水库围网封闭管理、坝上公路断交专用、沿库区环境综合整治（包括污水、垃圾、建筑物等），为水源地保护做好工程基础和设施基础。

3.3 服务民生，理顺各方利益关系

充分尊重水库所在地经济发展的要求和群众利益诉求，既守住生态底线，也推动当地经济发展，适时推进生态补偿机制，政府扶持绿色、生态的特色经济发展，水库的发展要为百姓致富创造条件，努力形成水管单位、当地政府、社会与库区周边百姓共同维护水库、保护水库水质的和谐局面。

3.4 依法管水，建立水源地保护的长效机制

努力促进《岗黄条例》的全面落实，争取恢复水库公安派出所，明确石家庄市环保局岗黄水库水源保护站、平山县岗南水库综合执法大队和渔政站的执法职责，尽快形成公安、环保、渔政和水行政“四位一体”的长效执法机制，依法管水，依法保护水源地。□