加快推进水利工程建设

□本刊编辑部

12月4日在加快推进水利工程建设视频会议上，水利部部长陈雷指出，今年以来，各地通过进一步强化责任分工、加快项目前期、拓宽投资来源、加强动员督导、实行精准调度等多项措施，全力加快推进各项水利建设，提前2个月完成新开工27项重大水利工程的目标任务，在建投资总规模超过8000亿元，中央投资计划完成率与去年同期相比大幅提高，农村饮水安全保障工作提前超额完成《政府工作报告》确定目标，重大水利工程、面上中小水利工程建设进度加快，地方配套投资落实力度加大。全面完成“十二五”和今年水利工程建设各项目标任务已经进入最关键的冲刺阶段，与年度目标任务要求相比，各地水利建设任务仍然艰巨，必须准确把握当前水利建设存在的突出问题，全力打好2015年水利建设攻坚战。

一要采取非常措施，不折不扣地完成年度目标任务。要以年度目标为导向，进一步分析检查存在差距和突出问题，充分考虑冰冻、降水、冬汛等冬季施工的不利因素，准确掌握每个项目的建设情况。

二要分类精准施策，着力解决项目进度滞后问题。因工程施工组织导致进度滞后的，要督促工程参建单位倒排工期，加快施工进度；因征地移民问题影响进度的，地方有关政府抓紧解决问题；因天气原因影响进度的，要通过优化施工安排、改进施工方法等措施，尽可能加快建设进度；支付进度滞后于完成实物工程量的，主管部门要督促建设单位加快支付进度。

三要加强建设管理，切实保障水利工程“四个安全”。要进一步强化工程质量和安全生产责任制，全面抓好水利安全生产工作，坚决防止重特大事故发生；要规范水利建设市场准入，狠抓工程全过程质量监管，确保工程建设质量安全；要认真落实党风廉政建设“两个责任”，确保资金安全和干部安全。

四要坚持多措并举，抓紧足额落实地方配套资金。配套投资尚未足额到位的省份，省级水行政主管部门要积极主动向省政府汇报，加强与发改、财政等部门的沟通协调，切实加大省级财政投入，并督促市县落实配套资金。

五要严格审核把关，确保各项统计数据真实可靠。要进一步加强水利建设投资统计数据的核实工作，及时准确上报统计数据；要把统计数据真实性纳入监督检查和稽察范围，坚决防止在统计数据上弄虚作假，确保各项工作经得起各方面的监督和检验。

六要加大工作力度，抓好稽察检查问题的整改落实。要按照全覆盖的要求，结合专项大检查发现的问题，组织开展自查和重点抽查，逐项梳理，专人盯办，重点查办，挂牌督办，逐条整改。

七要提早安排部署，为明年加快水利建设打好基础。要在抓紧完成今年水利建设任务的同时，着手做好明年水利建设安排，提早开展前期准备和地方配套投资计划落实工作，切实把明年的工作抓早、抓细、抓实、抓好，争取完成好明年建设任务的主动权。

八要统筹科学谋划，完善“十三五”水利发展规划。要进一步厘清水利“十三五”发展总体思路，统筹谋划好今后5年水利改革发展的重点任务、工程布局、体制机制和重大政策，推出一批利长远、打基础、惠民生的重大工程和重点项目，加快构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。□