欠发达地区高职院校实践教学质量监控与评价问题探析

【摘 要】分析欠发达地区高职院校实践教学质量监控与评价现状及存在的问题，提出建立以系部为主体的监控与评价模式、构建实践教学环节质量标准体系、完善制度建设等策略。

【关键词】欠发达地区 高职院校 实践教学 质量监控与评价

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2015）01C-0095-03

地处欠发达地区的高职院校，由于受生源质量、师资力量、实践教学条件等因素制约，在实践教学质量监控与评价上还存在一些问题，需要进一步加强和改进，以提高毕业生质量，更好地满足企业对应用型人才的要求。为此，学校应保障实践教学条件，加强学校内涵建设，加大对实践教学质量监控和评价力度，确保教学质量不断提高。

一、欠发达地区高职院校实践教学质量监控和评价的现状

欠发达地区高职院校已初步建立和实施了实践教学质量监控与评价体系，出台了一系列质量监控与评价管理办法等教学文件，主要表现在以下方面：

（一）建立实践教学管理制度。制订了实践教学管理办法，对实验、实习实训、课程设计、毕业设计（论文）等实践教学的组织、过程管理、成绩考核及评定等教学环节都做了具体规定及要求，还制订了实践教学计划、实践教学大纲、实习实训指导书等管理制度，使实践教学管理工作初步规范化、制度化。

（二）建立青年教师实践能力提升制度。首先让新聘任的大学非师范类毕业的青年教师参加教育学、心理学和教学方法等教师职业培训，取得高校教师职业资格证书；其次让没有企业工作经历的青年教师到企业参加一年以上的专业实践锻炼，提升青年教师实践能力。

（三）建立教师上课签到、调课制度。任课教师和校外兼课教师，要求课前到指定地点签到；因病因事请假的，要求填写申请表，经有关部门领导审批、备案；严禁教师个人私自停课、调课、代课，保证了教学工作的正常运行。

（四）建立听课、评课制度。规定了学校领导、学校主要职能部门领导、系部领导、教研室主任及教师的听课次数及课后评议意见的反馈要求，通过以不同方式进行实践听课、评课、教学观摩等活动，让学校及时了解实践教学工作现状，检查教师教学质量，了解学生反映的情况，及时向有关领导和系部反馈，提出改进建议。

（五）建立教学检查制度。由教务处、督导室领导组成教学质量督查组，通过在学期初、中、末三个阶段的常规性教学检查和经常性的教学巡查对实践教学环节进行监督，及时了解实践教学工作状况和效果，并提出意见和建议，保障实践教学质量。

（六）建立学生评教制度。由教务处、督导室组织实施，每学期中、末两次召开学生代表座谈会，期末采用以班级为单位每个学生都参与的书面打分评教，由学生对任课教师的实践教学态度、实践能力水平、教学方法、教学内容、教学效果和教书育人、为人师表等方面逐项打分，对任课教师教学综合能力和教师综合素质进行评价。建立学生评价教师教学效果的数据资料，成为评价教师工作质量的重要依据。

（七）建立学生专业技能抽查制度。为了掌握教师实践教学效果和学生动手操作技能情况，由系部领导、教务处领导、分管教学的校领导、学校主要领导依据各系部的学生花名册按照2%～10%的比例随机抽出学生名单，分别对学生专业技能进行三级抽查，考核学生专业实际操作技能情况。

（八）建立多渠道的实践教学信息收集和反馈制度。通过听课、教学常规检查、随机或专项检查、师生座谈会、学生技能抽查等方式收集实践教学信息，并将信息分析整理，通过校务会、教学例会、教学简讯等形式反馈给相关部门，逐一反馈到每一个任课教师，督促教师不断改进教学方法，提高教学水平和教学质量。

（九）建立教学事故认定及处理制度。学校制订了《教师教学工作规范》《教师工作量化考核细则》以及《教学事故认定及处理办法》等教学管理文件，使日常教学运行有了制度保障。对教学事故及时认定处理和通报，强化了教学管理，确保了教学秩序的正常、稳定。

二、欠发达地区高职院校实践教学质量监控与评价存在的问题

欠发达地区高职院校由于受教学仪器设备、实践教学场地、师资队伍等实践教学“硬件”的制约，造成学生在实验、实习、实训等实践开展受到一定影响，对实践教学缺乏有效的监控与质量保障。目前，在实践教学质量监控与评价方面主要存在如下问题：

（一）实践教学质量监控与评价缺少系部和教研室的有效参与。虽然学校建立了教务处、教学督导室（代表学校）、系部、教研室三级监控机制，但实际操作上，由于系部、教研室在质量监控方面缺乏自觉性，较少主动统筹和安排相关的教学质量监管计划，认为教学质量是教务处、教学督导室等职能部门的事，也未能主动去填补教学管理过程中出现的漏洞和缺陷，从而导致教学质量的监控主要由教务处、教学督导室主管完成，缺少系部和教研室的有效参与。

（二）现有督导队伍人员少，监控和评价范围较窄。学校没有聘请已退休的高职称教师参加到教学督导队伍里，人员少。由于受检查人数以及时间的限制，仅注重对教师课堂层面教学质量的监控评价，而对实验、课程设计、实习、实训、毕业论文（设计）等教学环节和教学过程则较少监控、评价。

（三）监控和评价的结果作用有限。监控和评价工作未能全方位、多渠道对实践教学过程进行有效的、连续的监控与评价，对实践教学监控过程中发现的问题，未能及时有效地解决。如听课制度，有部分教师未能完成学期初安排的听课任务，特别是一些领导常因其他工作而耽误。同时，对教师教学质量的监控与评价结果未能较好地与职称评定、年度评优、干部提拔等挂钩，对评价结果较差的教师也没有相应的惩罚，使教学质量监控的效能大打折扣，不利于教师的自我激励和自我提高。

（四）校外实训实习监控困难，评价不科学。由于受到人力和能力的限制，学生校外实训实习地点比较分散、学生多和管理方式传统等客观原因的影响，致使对校外实训实习的监控困难。通常，指导教师只依据学生的出勤率、实习日记、实习总结、实习表现等指标来评定实训实习成绩，对实训实习过程中专业技能、综合素质是否提高等关键因素没有纳入考核评价范畴，评价过程也存在诸多问题，相应的评价指标体系不够科学和客观。

（五）重技能考核，轻综合素养评价。考核更多关注的是学生对相应岗位的专业技能、知识的掌握情况，对于学生在实训实习期间解决问题的方法能力、社会沟通交往能力等关注不够，从而不利于学生综合素质和综合职业能力的提高。

三、完善实践教学质量监控与评价的策略

（一）建立以系部为主体的监控与评价模式，强化系部教学质量管理的主体责任。长期以来，欠发达地区高职院校在教学管理上还是由学校教学管理职能部门教务处负责。在进入高职教育大众化的今天，欠发达地区高职院校的师生人数已成倍增加，办学规模不断扩大，继续由教务处直接负责教学质量监控评价工作已不适应新形势的发展要求，为此，应将学校教学质量管理工作重心下沉到系部，让系部成为学校教学实施与管理的主体。由系部组成教学质量监控与评价小组，负责检查本系部实践教学计划编制、实施状况和各项教学制度的落实情况，对所属教师教学工作进行监控、考核评价等。建立以系部为主体的监控与评价模式，强化系部教学质量管理的主体责任。校级教学管理职能部门则从过程管理转向目标管理，从事务型管理转向服务型管理，保证了学校内部教学管理的高效运行。

（二）构建实践教学环节质量标准体系。教学质量标准是教学质量监控与评价体系的重要组成部分，是质量评价的重要依据。系部根据高职人才培养目标和专业培养要求，构建实践教学各环节质量标准体系，构建基本技能、专业技能、综合技能实践教学模块，建设适合于学校自身发展的实践教学质量评价标准。制定和完善一系列关于实验、实习实训、考证、毕业论文（设计）和技能竞赛等方面的实践教学管理文件，对实践教学活动准备、过程和结果三大环节的具体监控评价内容需要认真研究，仔细确定，如确定实践教学计划、实践教学大纲、实践教学指导书、教学实施方案、教学方法与手段、实习报告、毕业论文（设计）指导、实习成绩评定等环节质量标准，使实践教学质量监控与评价有章可依。

（三）完善制度建设，重点抓落实。完善实践教学质量监控与评价规章制度是实施实践教学质量监控与评价的根本依据。主要包括教师和实验人员岗位聘任实施细则、实验实习实训管理制度、学生技能抽查考核制度、教学质量评价制度、教学督导员工作条例、听课评教制度等方面。

在构建和完善一系列质量标准和管理制度后，主要抓好各项工作的落实。具体如下：

1.加强教学督导队伍建设。教学督导是高职教学质量监控体系的重要组成部分，负责对教学工作的进行监督、检查、指导和评价。教学督导队伍应由在职的各系部领导或相关高职称人员和具有丰富教学经验、乐于奉献、有高度责任感的退休高职称人员两部分组成。督导人员数可视学校师生数而定，一般需3～5人。除了到教室听课外，还应不断地深入到实验室、实训室听课，加强对实验、实习、实训、课程设计、毕业论文等实践教学环节的检查和督导。教学检查做到涉及全校所有的教师和所有的课程，避免使人误认为这是针对人不平等对待。

2.建立和完善班级学生信息员制度。各班设立学生信息员，信息员应主动收集学生对教学方面的意见和建议，并随时向督导组教师反映本班学生、任课教师的真实教学状况和信息反馈工作，使得学校能够及时、准确、全面掌握教学动态。学生信息员由教学督导组负责组织管理，对学生信息员提出具体的工作内容、方法及要求，同时，对工作不负责任的学生信息员要及时予以更换，对表现出色的信息员给予适当的表彰奖励。

3.切实做好各项教学检查工作。除了正常开学初、中、末例行检查和随时下到实验室观察、听课，到见习、实训、实习点检查实践教学工作外，还应开展经常性的抽查工作，如对教师的多媒体课件、实验报告、课程设计（实训）、实习情况、毕业论文等进行抽查，并将检查、抽查、巡查结果在校园网站内部网上系统公布公开，相互借鉴。通过检查和召开学生座谈会，把发现的问题及时反馈至学校教学质量管理部门，及时纠正和解决存在的问题。

4.有效落实领导听课制度。要求学校主管教学领导、教学管理职能部门领导以及系部领导、教研室主任，深入教学一线听课、评课，规定每人每学期至少听一次实验课。填写“听课记录评价表”，做到听课有记录，并对表内各项指标赋予分值，为教师做出听课评价意见和提出建议，客观地评价出实践教学的状态。把听课记录评价表汇集到主管教学部门，把领导听课作为个人期末考核硬指标，尽量避免不完成听课现象发生。

5.积极开展学生问卷、网上调查和评教工作。开展学生问卷或网上调查和评教活动，由学生对任课教师的实践能力水平、教学方法和手段、教学内容、教学效果和师德师风等方面逐项打分，做出客观评价。在学生网上打分评教之前，由于欠发达地区高职学生的素质有差异，因此要做好学生的引导教育工作，让学生认识到教学质量评价是一项事关教师和学生切身利益的重要工作，要公正对待和正确领会评价标准，强调不能对严格要求的教师打低分进行报复，确保评价结果的真实性和有效性。

6.建立健全教学工作奖惩制度。在教学监控与评价过程中，形成一系列的教师个人评价数据，例如学生专业技能测试抽查成绩得分、学生评教得分、同行评教得分、领导和督导评教得分等，汇总后得出每一位教师的得分和排名次序。将这些评价结果与年度教师评优、岗位聘任、职称评聘、津贴分配、干部提拔等挂起钩来，对在教学中取得优异成绩者给予奖励，促进教师个体增强质量意识、自觉提高教学水平。

7.加强实践教学硬件建设和师资队伍建设。实践教学的基本载体主要是校内实验室、实训室和校外实习实训基地。欠发达地区高职院校由于受资金投入的制约，校内实验、实训室的仪器设备数量不足，师资队伍结构不合理，严重影响实践教学的开展和进行。为此，学校应多方筹措资金，加大投入，购买仪器设备，引企入校，利用企业资源建设校内外实习实训基地，签订校外实习实训协议书，保证实践教学进行。同时，加强实训实习指导教师队伍建设。

总之，实践教学质量监控与评价的现状研究是一项系统工程，包含多个层次、多种因素，质量管理难度大，人际关系复杂。学校应根据实践教学质量所包含的内容，进一步完善实践教学质量监控与评价体系，完善评价制度，进一步实施系部实践教学质量监控与评价办法，克服由教务处、教学督导室统一管理存在的弊端，避免出现系部敷衍了事、相互推脱、保护主义现象，充分调动系部实践教学质量监控与评价主动性和积极性，发挥实践教学质量监控与评价的发展性功能，提高教学质量。

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[5]张洪斌，林应耀.地方普通高校实践教学监控与评价机制研究[J].琼州学院学报，2009（5）

【基金项目】广西高等教育教学改革工程项目 （2013JGA398）

【作者简介】石乃敏（1965- ），男，广西河池人，广西现代职业技术学院副教授。

（责编 卢 雯）