让家庭服务业驶入发展快车道
2015-03-20顾宇春
● 本刊记者 顾宇春
家庭服务行业是指以家庭服务为对象,以家庭事物为服务内容的有偿家政服务活动。它由家政服务员、家庭服务消费者、家政公司组成市场化供给需求。随着我省经济转型发展推进,家庭服务已成为城市居民生活不可缺少和快速增长的一种需求。家政服务业作为一种新兴的“朝阳行业”在我省发展很快,但也存在许多问题。如何让家庭服务业健康、快速发展,是摆在我们面前的一道难题。
大数据
我省家政企业数量逐年快速增长。以太原市为中心,北起大同、朔州、忻州,南至晋中、临汾、运城,东至阳泉及长治、晋城,西至吕梁,家政企业数量每年以10%~15%的速度增长,截至2013年年底达到969家,从业人员11.3万余人,其中持证上岗(指商务部门的岗前培训和人社部门资质培训)占从业人员的36%,持健康证上岗人数约2.8万人,家政企业90%以上为中介或半中介性质企业。
企业利润。2013年,我省家政企业主营业务收入143 313万元,主营业务利润7 664万元,3项费用(营业、管理、财务)合计4 624万元,其他业务收入5 983万元,利润总额9 095万元。
行业贡献度稳步提高。2013年我省家政服务业缴纳税金462万元,比2012年增加244万元,规模以上企业缴纳税金390万元占84.4%,规模以下企业缴纳税金72万元占15.6%。
外省案例扫描
保姆竟是精神病患者
近日,浙江省义乌市总工会服务中心与义乌家政行业协会联合调处了一起因保姆引起的雇主与家政中介纠纷案件。
雇主李女士是东阳人,1月24日,她通过某家政公司找一名保姆做家务。该公司负责人唐某把来自湖南的文某介绍给了李女士。双方谈好每月工资3700元,没有休息日。文某从1月24日开始一连干了13天。在此期间,李女士发现文某在干活时经常一个人自言自语,魂不守舍,而且多次想跳楼自杀,幸亏被及时发现并阻止。后李女士到家政公司讨说法,忐忑不安的唐某拨打110求助。警方查询发现,文某原来是个精神病患者,并于2月5日被东阳当地派出所遣送回家。
老母意外摔亡 女儿向保姆索赔近37万元
江苏省徐州市市民王女士从家政公司找了位保姆照顾母亲,不久老人摔伤住院不治身亡,王女士以保姆未尽责照顾老人,导致该结果为由,将保姆、家政公司及其负责人一起告上法庭。并请求判令被告赔偿原告医疗费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等合计36.9万余元。
原告王女士称,她母亲年近90岁,平素体健,只是耳聋。她给母亲请保姆照顾老人起居出行,防止其意外摔倒等。2012年6月11日,她和某家政公司签订协议书约定该家政公司安排族某到其家中照顾母亲,当年10月族某以儿子结婚为由离去,家政公司又安排了张某。12月5日上午,张某给王女士打电话称老太太摔倒了,已被120救护车接走。此间,张某告诉她说是老人崴了一下,自己没拽住,导致老人右耳摔出血。后老人持续住院治疗两年无改善于2014年12月7日死亡。
该家政公司负责人李某称,保姆张某能够及时拨打120救人,已经做得不错了。谁也不想发生这样的事情,如果每个人都像王女士这样做,谁还敢当保姆,那些需要照顾的老人谁来照顾,家政界也需要正能量。
身边事
太原市市民丁先生告诉记者:“找保姆容易,好一个好保姆就太难了。”丁先生家住桥东街新生里小区,夫妻俩平时工作繁忙,家中有86岁老母亲需要照料。去年年初,丁先生通过某家政公司找了保姆张大姐专门照顾老人的饮食起居,没想到张大姐干了两个月便辞职离去。随后丁先生又通过家政公司陆续找了3位保姆,但每一位保姆都是干两三个月就辞职。“刚开始我以为是给的钱少,后来问了问才知道,原来是因为我母亲耳背,说话听不清楚,但又喜欢和保姆聊天,一句话翻来覆去说个没完,时间一长保姆就受不了了,都嫌烦。老人当然是生活不能自理才找人照顾,要是啥都没问题,我还找保姆干吗。”丁先生无奈地说。
同为省城市民的杨佳荣也和家政企业闹过不愉快的事。据杨女士介绍,去年年底家里大扫除时,她有几块玻璃够不着,就请了某家政公司的保洁工人前来擦玻璃。擦完后,杨女士发现次卧的一块玻璃上有几处划痕,虽然不是很明显,但杨女士还是提醒了一下该家政公司的保洁工人,让他们以后擦玻璃的时候稍微注意一下。但不曾想却遭到对方态度强硬的反驳:“你玻璃上的划痕是原来就有的,我们没事划你玻璃干什么?”杨女士告诉记者:“我家的玻璃原来是什么样我还不知道么,我就是好心提醒他们一下,又不是让他们赔玻璃,但是他们的态度着实让我窝火,素质太差了。”
记者建言
政府扶持,鼓励创业。政府部门应从我省实际情况出发,制定扶持政策,发挥自身宏观调控职能,鼓励各种资本投资创办家庭服务企业,重视家庭服务业高端人才的培养,建立家庭服务业从业人员的权益保障机制,督促企业规范劳动用工。
制定标准,统一规范。家政服务业涉及20多种类200多项服务内容,法规、标准体系建设的任务异常艰巨,主管部门和行业协会应加快研究制定家庭服务业相关标准,尽快建立家庭服务业标准体系,提高准入门槛,增强行业管理的针对性和科学性。有标准可依是家庭服务业规范化发展的前提。
提高从业人员素质,实行严格的考核制度。全社会打破职业等级观念,形成尊重、支持家庭服务业发展的良好氛围,有条件的高校开通家庭服务专业,培养高端技术人才。企业经理人或管理者提高自身管理能力。一线月嫂、保姆等应经过培训并进行严格的考核,考核未通过者一律不准上岗。
强化监管责任,完善监督机制。加强对市场主体和市场经营行为的监督,规范市场秩序,取缔无证经营的“黑家政”,惩处非法欺诈行为,维护家庭服务企业、家庭服务业从业人员和家庭服务对象的合法权益。