河南省老龄人口的空间分布及变动

2015-03-20贾金玲

地域研究与开发 2015年2期

贾金玲

(洛阳理工学院社会科学系，河南洛阳471023)

0 引言

老龄人口的空间分布是指一定时间内老龄人口群体在地理空间上的分布、集散及组合情况，是重要的人口现象和社会经济现象，也是政府制定人口政策的重要依据之一。国外对于老龄人口的空间分布研究主要集中在老龄人口分布的区域差异性。美国老龄人口明显集中于都市区的老核心区以及偏远的乡村聚落，形成典型的“退休中心”(retirement centers)［1-2］;英国老龄人口的集中地区从东南部向东部逐渐过渡［3］;日本地理学者对于老龄人口空间分布的研究更关注县际之间老龄化率的对比分析［4］。此外，也有学者从地理学角度探讨人口老龄化的空间差异及其成因［5-6］。国内对老龄人口的空间分布研究主要集中于人口老龄化的现状、特点、趋势、影响因素、地区差异及其对经济、社会发展的影响等方面。李日邦等［7］提出老龄人口分布在全国东西差异的现象与经济发展水平相关;周婕［8］以“北上广”和武汉市为例对城市老龄人口的空间分布特征进行了研究;马玉荃［9］分析了2000—2010年山东省人口年龄结构和空间分布的变化;杨延哲等［10］对河南省城乡和区域人口年龄结构的差异现象进行了分析;杨静春［11］利用实地调研和统计资料研究了延边地区老龄人口的分布特征。另外，许多学者对全国及北京、广州、山东、福建等地区人口老龄化的空间分布进行了研究［12-19］。

河南省是人口大省，拥有约1 200万的老龄人口。然而，对河南省人口老龄化问题及老龄人口空间分布状况的研究还极为少见。鉴于此，本研究利用人口普查数据资料，运用数理统计分析方法研究河南省老龄人口空间分布格局及变动，具有重要的现实意义和价值。

1 指标与数据

1.1 指标

1.1.1 人口密度。人口密度是指单位面积土地上居住的人口数量。老龄人口密度反映了一定区域的老龄人口疏密程度，是老龄人口空间分布的重要指标。

1.1.2 人口分布不均衡指数。人口分布不均衡指数是衡量地域内人口空间分布的不均衡程度的计量指标［20］。老龄人口分布不均衡指数旨在考察老龄人口分布在地域上的不均衡性，计算公式为:

式中:U为老龄人口分布不均衡指数;Xi为i地区老龄人口占老龄人口总数的比例;Yi为i地区面积占土地总面积的比例。U值越小，表明老龄人口分布越均衡;反之，则表明老龄人口分布越不均衡。

1.1.3 人口分布集中指数。人口分布集中指数是反映人口在某一地域分布的集中程度的指标。老龄人口分布集中指数旨在考察老龄人口分布在地域上的集中性，计算公式为:

式中:C为老龄人口分布集中指数;Xi为i地区老龄人口占老龄人口总数的比例;Yi为i地区面积占土地总面积的比例。C值范围为0～1。C值越大，老龄人口分布越集中，趋于1时，说明所有老龄人口几乎集中于某地域;C值越小，老龄人口向某一地域集中的偏向越小，趋向于0时，说明老龄人口几乎均匀地分布于各地域［21］。

1.2 数据来源

数据资料均来源于2000年第五次全国人口普查［22］(简称“五普”)和2010年第六次全国人口普查［23］(简称“六普”)，据此计算和整理相关数据和指标。

2 老龄人口规模与变化

2010年河南省有60岁及以上老龄人口1 196.82万人，比2000年增加268.18万人，增长幅度为28.88%。其中低龄、中龄、高龄、超高龄老龄人口分别为691.19万，366.46 万，125.28 万，13.89 万人，比2000 年分别增加了165.08 万，58.52 万，38.07 万，6.52 万人，分别增长 31.38% ，19.00%，43.65%，88.55% 。高龄和超高龄老龄人口总计139.17万人，比2000年增加44.59万人，增长47.15%。高龄、超高龄老龄人口增长率分别高于低龄、中龄老龄人口增长率15.77，28.15个百分点。由此可见，2000—2010年，不仅河南老龄人口规模快速增加，高龄、超高龄老龄人口也飞速增长。

3 老龄人口的地区分布

3.1 分布状况及变动

3.1.1 分布状况。河南老龄人口超百万的地市有3个，分别是南阳、周口和驻马店。老龄人口在50万～100万的地市有商丘、郑州、信阳、洛阳、新乡、平顶山、安阳、开封和许昌。其他6个地市老龄人口在50万人以下，其中济源和鹤壁最少(表1)。高龄和超高龄老龄人口在周口、商丘、南阳、驻马店和郑州分布最多，均超过10万人，济源与鹤壁最少(表1)。整体来看，老龄人口较多的地区，一般高龄和超高龄老龄人口也较多。

表1 2010年河南老龄人口的地区分布Tab.1 The spatial distribution of aged population in Henan Province

3.1.2 分布格局的变动。2000—2010年，河南省各地市老龄人口都有不同程度的增加(图1)。增加数量最多的是南阳和郑州，分别增加29.99万，25.09万人，合计占全省新增老龄人口的20.54%;增加数量最少的是济源和鹤壁，分别增加1.95万，4.56万人，共占全省新增老龄人口的2.43%。增长幅度最大的是三门峡、鹤壁与郑州，分别为 37.70%，37.51%，37.47%，最小的是周口，为22.2%。老龄人口占全省老龄人口比例升幅最大的是郑州、信阳，分别上升0.481，0.406个百分点;升幅最小的是周口、驻马店，分别下降了0.542，0.429个百分点。2000—2010年，河南老龄人口的整体分布格局在位序排列上基本没有变化，仅有许昌和开封互换了位次。高龄、超高龄老龄人口在各地市的分布虽有所变化，但变动幅度并不太大，比如周口、商丘、南阳、驻马店和郑州五地市一直处于前5位，而济源、鹤壁、三门峡等地市始终处于后几位。

图1 2000—2010年河南各地区老龄人口变动Fig.1 Changes of aged population in different areas in Henan Province from 2000 to 2010

3.2 人口密度及变化

3.2.1 人口密度。2010年河南老龄人口密度均值为71.72人/km2。超过100人/km2的地市分别是漯河、郑州、许昌和濮阳。其中漯河最高，为136.53人/km2;其次是郑州，为123.27人/km2。低于50人/km2的地市分别是南阳、信阳、济源和三门峡。其中三门峡最低，为26.49 人/km2;次低的是济源，为 39.41 人/km2。其余10个地市均在50～100人/km2之间，其中驻马店和洛阳低于全省平均水平，而焦作、周口、商丘等8个地市则高于全省平均水平。

3.2.2 人口密度的变化趋势。2000—2010年，河南全省老龄人口密度增长量为16.07人/km2，18个地市均有不同程度的增长，其中增长最多的是漯河和郑州，分别增长了 33.61，33.60 人/km2。濮阳、许昌、安阳、焦作和鹤壁5地市增加幅度也较大，都超过了20人/km2。增长最慢的是三门峡，仅为7.25人/km2;其次是济源，为10.07 人/km2。

3.3 分布特征

3.3.1 各地区老龄人口规模相差较大且分异明显。2010年老龄人口最多的南阳市和周口市老龄人口已分别达到131.75万，118.76万人，而最少的济源市只有7.61万人，位居全省倒数第二的鹤壁市有16.73万人，南阳和周口的老龄人口分别是济源和鹤壁老龄人口的17.31，15.60 倍和 7.88，7.10 倍。

3.3.2 地区间老龄人口密度差异悬殊，增长变化差距较大。2010年老龄人口密度最高的漯河市和郑州市的老龄人口密度是最低的三门峡市的5.16，4.65倍，是处于倒数第二位的济源市的3.46，3.13倍。且增长变化幅度也有很大差距，2000—2010年，增幅最大的漯河、郑州两市是增幅最小的三门峡市的4.64，4.63倍。

3.3.3 老龄人口的空间分布趋向均衡，愈加分散。总体看，河南老龄人口的空间分布相对均衡，比较分散，不均衡指数和集中指数都较小，分别为0.016 1，0.162 6。同2000年相比，河南老龄人口分布的不均衡指数和集中指数都呈下降趋势，分别下降了0.027 5，0.331 1，这表明河南老龄人口的空间分布趋向于均衡化和分散化。

4 老龄人口的城乡分布

4.1 城镇老龄人口

4.1.1 分布状况。2010年河南省城镇老龄人口共有394.94万人(表2)。其中，城市老龄人口196.90万人，镇老龄人口198.04万人。在城市老龄人口中，超过20万人的地区有郑州和洛阳，约占全省城市老龄人口的1/3;新乡、平顶山、安阳、南阳、开封、焦作和许昌的城市老龄人口都在10万～20万人之间，约占全省城市老龄人口总数的2/5。高龄、超高龄城市老龄人口19.75万人，超过2万人的有郑州和洛阳，占全省高龄、超高龄城市老龄人口总数的35.44%。新乡、开封、许昌、平顶山、安阳、商丘和焦作的高龄、超高龄城市老龄人口在1万～2万人之间，占全省高龄、超高龄城市老龄人口总数的41.15%。由此可见，郑州和洛阳不仅是河南城市老龄人口的集中地，更是高龄、超高龄城市老龄人口的聚居地。在镇老龄人口中，超过20万人的地区有南阳和周口，占全省镇老龄人口总数的24.32%;驻马店、信阳、商丘、新乡、洛阳和平顶山的镇老龄人口在10万～20万人之间，占全省镇老龄人口总数的42.19%。高龄、超高龄镇老龄人口22.17万人，其中周口、南阳和驻马店均在2万人以上，占全省高龄、超高龄镇老龄人口总数的32.28%;商丘、新乡、信阳、开封、平顶山、郑州、洛阳和许昌在1万～2万人之间，占全省高龄、超高龄镇老龄人口总数的48.17%。

表2 2010年河南城镇老龄人口的地区分布Tab.2 The spatial distribution of aged population in different cities in Henan Province in 2010

4.1.2 发展变动。2000—2010年，河南城市老龄人口增加最多的地区是郑州和洛阳，分别增加12.94万，9.76万人，合计占全省新增城市老龄人口的31.88%;增加最少的是济源和濮阳，分别增加1.09万，1.53万人，共占全省新增城市老龄人口的3.68%。城市老龄人口增长幅度最大的是商丘和驻马店，分别增长103.16%，102.19%，增长幅度最小的是平顶山和郑州，分别为39.32%，44.06%(图2)。各地区城市老龄人口占全省城市老龄人口比例变化最大的是商丘、洛阳和郑州、平顶山，前者分别上升1.017，0.988个百分点，后者依次下降 1.874，0.817 个百分点。

图2 2000—2010年河南各地区城市老龄人口变动Fig.2 Changes of aged population in different cities in Henan Province from 2000 to 2010

2000—2010年，河南省镇老龄人口增加最多的地区是周口、南阳和驻马店，分别增加了15.91万，15.12万，12.2万人，合计占全省新增镇老龄人口总数的33.02%;增加最少的是济源与鹤壁，分别增加0.85万，1.94万人，合计占全省新增镇老龄人口总数的2.13%。增长幅度最大的地区是新乡，高达459.37%;增幅最小的地区为洛阳和郑州，分别为127.44%，128.82%(图3)。各地区镇老龄人口占全省镇老龄人口比例变化最大的分别是新乡、周口和南阳、信阳，前者分别上升2.890，1.237个百分点，后者依次下降2.447，1.998 个百分点。

图3 2000—2010年河南各地区镇老龄人口变动Fig.3 Changes of aged population in different towns in Henan Province from 2000 to 2010

4.2 乡村老龄人口

4.2.1 分布状况。2010年河南有乡村老龄人口801.88万人，其中，分布超过50万人的地区有南阳、周口、驻马店、商丘和信阳，合计404.05万人，占全省乡村老龄人口总数的50.39%。分布在40万～50万之间的地区有洛阳、新乡、安阳、郑州和平顶山，合计211.12万人，占全省乡村老龄人口总数的26.33%。40万人以下者有许昌、开封、濮阳等8个地区，共计186.70万人，占全省乡村老龄人口总数的23.28%(表3)。2010年河南有高龄、超高龄乡村老龄人口97.25万人，分布在10万人以上的地区有周口和商丘，共计21.59万人，占全省高龄、超高龄乡村老龄人口总数的22.20%。5万～10万人之间的地区有驻马店、南阳、信阳、开封、郑州、洛阳、新乡、平顶山和许昌，共计57.37万人，占全省高龄、超高龄乡村老龄人口总数的58.99%。其余的安阳、濮阳等7个地区均在5万人以下，合计18.29万人，占全省高龄、超高龄乡村老龄人口总数的18.81%(表3)。

表3 2010年河南乡村老龄人口的地区分布Tab.3 The spatial distribution of rural aged population in Henan Province in 2010

4.2.2 发展变动。2000—2010年，河南乡村老龄人口增加最多的地区是信阳和南阳，分别增加了11.45万，10.82万人，合计占全省新增加乡村老龄人口总数的33.69%;增加最少的地区是济源和焦作，依次增加48，282人。增长幅度最大的地区是信阳和郑州，分别增长了 20.97% ，20.88%，其次是三门峡，增长 19.61%;增长幅度最小的地区是济源和焦作，分别增长0.11%，0.13%(图4)。各地区乡村老龄人口占全省乡村老龄人口比例变化最大的地区是信阳、郑州和周口、商丘，前者分别上升 0.816，0.499个百分点，后者依次下降0.541，0.355 个百分点。

图4 2000—2010年河南各地区乡村老龄人口变动Fig.4 Changes of rural aged population in Henan Province from 2000 to 2010

4.3 城乡分布总体特征

2010年河南60岁及以上老龄人口中，有394.94万人居住在城镇，801.88万人居住在乡村，分别占全省老龄人口总数的33.00%，67.00%。乡村老龄人口仍占河南全省老龄人口的多数。同2000年相比，城镇老龄人口比例上升了12.23%，而乡村老龄人口比例则相应下降了12.23个百分点。总体来看，2000—2010年，河南城镇和乡村老龄人口规模都在扩大，但城镇老龄人口的增长幅度为104.78%，远大于乡村老龄人口的增长幅度(8.98%)。尽管乡村老龄人口仍占多数，但老龄人口的分布重心正逐步向城镇转移。2010年，河南高龄和超高龄老龄人口中，有41.92万人生活在城镇，97.25万人生活在乡村，分别占全省高龄、超高龄老龄人口总数的30.12%，69.88%。同2000年相比，城镇高龄、超高龄老龄人口所占比例上升了 13.25%，乡村相应下降13.25%。总体来看，2000—2010年，河南城镇和乡村高龄、超高龄老龄人口的变化表现出与全省老龄人口相同的趋势。但是，有一点值得注意，河南乡村高龄、超高龄老龄人口比例仍然高于全省乡村老龄人口比例，即乡村拥有全省67.00%的老龄人口，却拥有全省69.88%的高龄、超高龄老龄人口。

5 结论与建议

5.1 结论

(1)河南老龄人口规模较大，截止2010年河南已有60岁及以上老龄人口1 196.82万人，其中，33.00%分布在城镇，67.00%分布在乡村。乡村老龄人口占多数，但老龄人口的分布重心正逐步向镇和城市转移。全省有高龄和超高龄老龄人口总计139.17万人，老龄化、高龄化发展迅速。

(2)南阳、周口和驻马店是老龄人口最多的地区，合计占全省老龄人口总数的29.45%。周口、商丘、南阳、驻马店和郑州是高龄、超高龄老龄人口最多的地区，合计占全省高龄、超高龄老龄人口总数的46.38%。郑州和洛阳是全省城市老龄人口最多的地市，约占全省城市老龄人口总数的1/3。南阳和周口是全省镇老龄人口最多的地区，约占全省镇老龄人口总数的1/4。南阳、周口、驻马店、商丘和信阳是河南乡村老龄人口最多的地区，约占全省乡村老龄人口总数的1/2。

(3)河南老龄人口增加最多的地区是南阳和郑州，合计占全省新增老龄人口的20.54%。城市老龄人口增加最多的地区是郑州和洛阳，合计占全省新增城市老龄人口的31.88%。镇老龄人口增加最多的地区是周口、南阳和驻马店，占全省新增镇老龄人口总数的33.02%。

(4)河南老龄人口平均密度为71.72人/km2，其中，漯河、郑州、许昌和濮阳均超过100人/km2，漯河最高，郑州次之。2000—2010年，全省老龄人口密度平均增长16.07人/km2，漯河和郑州增长最快，分别增加 33.61，33.60人/km2。

(5)河南老龄人口的空间分布具有以下特征:一是各地区老龄人口规模相差较大且分异明显;二是地区间老龄人口密度差异悬殊，增长变化差距较大;三是老龄人口的空间分布趋向均衡，愈加分散。

5.2 建议

虽然河南省老龄人口分布存在地区差异，但老龄人口发展变化总的趋势是人口老龄化加速发展，呈现出未富先老、规模大、增长速度快、高龄化和空巢化趋势明显、失能老人多、农村留守老人多、养老服务需求大等突出的特点。建立与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。河南省社会养老服务体系建设正处于起步阶段，养老服务供需矛盾突出，区域之间、城乡之间发展不平衡，加强社会养老服务体系建设的任务仍十分繁重。全面建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系，提供全方位的养老服务，是社会养老服务体系建设的重中之重。

大力推进城市社区养老服务。鉴于农村老龄人口大量向城镇迁移的趋势，以及城市家庭结构的变化，应该大力推进城市社区养老服务建设。重点建设老年日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老设施，推进社区综合服务，增强养老服务功能。一些老龄化程度较高的地区应积极探索和试点多渠道多途径的养老服务模式。建议将城市老龄人口增长最快的郑州、洛阳设为“社会养老服务体系建设综合实验示范市”，做好社会养老服务发展的试点工作。

重点推进农村养老服务体系建设，不断完善农村养老服务设施。全省有67.00%的老龄人口和69.88%的高龄、超高龄老龄人口分布在农村，而农村养老服务体系建设却极为落后，加上青壮年劳动力外出务工等因素的影响，致使农村老人养老问题异常严峻。应尽快推进农村养老服务体系建设，建议在南阳、周口、驻马店、商丘和信阳5个农村老龄人口最多的地区设立省级农村养老服务体系建设综合实验区，重点扶持，总结经验。结合城镇化发展和新农村建设，以乡镇敬老院为基础，建设日间照料和短期托养的养老床位，逐步向区域性养老服务中心转变，为老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务;以建制村和较大自然村为基点，依托村民自治和集体经济，积极探索农村互助养老新模式。

加快养老机构建设。养老机构主要为失能、半失能的老年人提供专门服务，在养老服务机构建设上应该体现差异性，不能盲目按照平均指标进行设置。应根据不同区域的老龄人口的规模、密度及老龄人口变化趋势等因素来确定老年服务机构的数量和规模。南阳、周口和驻马店等老龄人口规模大的地区，要根据具体情况加大扶持力度，适当增加养老服务机构数量，提高服务标准。对经济社会发展相对较好的郑州、洛阳等城市，应重点推进供养型、养护型、医护型养老机构发展。

［1］ Cowgill D O.Residential Segregation by Age in American Metropolitan Areas［J］.Journal of Gerontology，1978，33(3):446-453.

［2］ Flynn CB.General Versus Aged Interstate Migration，1965—1970［J］.Research on Aging，1980，2(2):165-176.

［3］ Allon-Smith R D.Long-term Impacts of Rural Migration of the Elderly in England and Wales［M］//Warnes A M.Geographical Perspectives on the Elderly.Chichester:John Wiley and Sons Ltd，1982:87-92.

［4］柴彦威，田原裕子，李昌霞.老年人居住迁移的地理学研究进展［J］.地域研究与开发，2006，25(3):109-115.

［5］ Hiltner J，Smith B W.Intraurban Residential Location of the Elderly［J］.Journal of Geography，1974，73(4):22-33.

［6］ Golant S M.A Place to Grow Old:The Meaning of Environment on Old Age［M］.New York:Columbia University Press，1984.

［7］李日邦，王五一.我国人口老龄化发展的阶段、趋势和区域差异［J］.地理研究，1999，18(2):113-121.

［8］周婕.城市老龄人口空间分布特征及演变趋势［J］.城市规划，2014，38(3):18-25.

［9］马玉荃.2000—2010年山东省人口年龄结构和空间分布变化与城镇化的关系研究［C］//中国城市规划学会.城市时代，协同规划——2013中国城市规划年会论文集(10-区域规划与城市经济).北京:中国城市规划学会，2013.

［10］杨延哲，杨文新，李世杰，等.河南省人口年龄结构的空间差异及影响［J］.地域研究与开发，2011，30(6):146-150.

［11］杨静春.延边地区老龄人口与养老服务机构分布特征研究［D］.延吉:延边大学，2012.

［12］赵儒煜，刘畅，张锋.中国人口老龄化区域溢出与分布差异的空间计量经济学研究［J］.人口研究，2012，36(2):71-81.

［13］王志宝，孙铁山，李国平.近20年来中国人口老龄化的区域差异及其演化［J］.人口研究，2013，37(1):66-77.

［14］张纯，曹广忠.北京市人口老龄化的空间特征及影响因素［J］.城市发展研究，2012，14(2):56-61.

［15］张晓娟.广州市老龄化空间分布与老龄人口迁移研究［D］.广州:中山大学，2007.